Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Gryfino

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie na terenie gminy Gryfino usług polegających na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy (nieruchomości zamieszkałych), w tym utworzenie i prowadzenie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK), przyjmującego odpady komunalne od mieszkańców Gminy Gryfino.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określony został w załączniku nr 1 do SWZ.
3. Sposób realizacji zamówienia określony został w projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących załącznik nr 6 do SWZ.

Informacje dodatkowe

Termin wykonania zamówienia: 2 lata od dnia podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 1 stycznia 2026 r. W przypadku podpisania umowy po 1 stycznia 2026 r. termin wykonania zamówienia upływa 31 grudnia 2027 r.
Ograniczenie terminu wykonania zamówienia do 31 grudnia 2027 r. związane jest z charakterem zadania, realizowanego w ujęciu budżetowym, tj. w oparciu o środki finansowe danego roku budżetowego (kalendarzowego).

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 112 ust. 2 ustawy PZP, dotyczące sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada zdolność kredytową lub środki finansowe w wysokości co najmniej 2 000 000,00 zł.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, a także w przypadku, kiedy Wykonawca powołuje się na zdolności podmiotu udostępniającego zasoby, powyższy warunek Wykonawcy / podmioty udostępniające zasoby mogą spełnić łącznie.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 112 ust. 2 ustawy PZP, zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający uzna, że Wykonawca posiada wymagane zdolności techniczne lub zawodowe zapewniające należyte wykonanie zamówienia, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
a) wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje, należycie w okresie ostatnich 3 lat przed terminem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej jedną usługę polegającą na odbiorze niesegregowanych (zmieszanych) i segregowanych zbieranych selektywnie odpadów komunalnych (w tym odpadów wielkogabarytowych), o wartości rocznej nie mniejszej niż 3 000 000 zł brutto, wykonywanej w sposób ciągły przez okres co najmniej 12 miesięcy.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia powyższy warunek musi spełnić co najmniej jeden z Wykonawców w całości.
W przypadku usług trwających (ciągłych) i niezakończonych, Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca zrealizował ww. usługę o wartości rocznej nie mniejszej niż 3 000 000 zł brutto do dnia złożenia ofert.
b) wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje, należycie w okresie ostatnich 3 lat przed terminem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej jedną usługę polegającą na zagospodarowaniu niesegregowanych (zmieszanych) i segregowanych zbieranych selektywnie odpadów komunalnych (w tym odpadów wielkogabarytowych), o wartości rocznej nie mniejszej niż 4 000 000 zł brutto, wykonywanej w sposób ciągły przez okres co najmniej 12 miesięcy.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia powyższy warunek musi spełnić co najmniej jeden z Wykonawców w całości.
W przypadku usług trwających (ciągłych) i niezakończonych, Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca zrealizował ww. usługę o wartości rocznej nie mniejszej niż 4 000 000 zł brutto do dnia złożenia ofert.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 112 ust. 2 ustawy PZP, zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający uzna, że Wykonawca posiada wymagane zdolności techniczne lub zawodowe zapewniające należyte wykonanie zamówienia, jeżeli Wykonawca wykaże, że będzie dysponować narzędziami i urządzeniami technicznymi niezbędnymi do wykonania zamówienia, w tym:
1) pojazdami specjalistycznymi z funkcją kompaktującą, przystosowanymi do odbioru niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, o ładowności skrzyni ładunkowej nie mniejszej niż 16 m3 każdy – przynajmniej 3 szt.,
2) pojazdami specjalistycznymi z funkcją kompaktującą, przystosowanymi do odbioru odpadów komunalnych segregowanych zbieranych selektywnie o ładowności skrzyni ładunkowej nie mniejszej niż 14 m3 każdy – przynajmniej 1 szt.,
3) pojazdami specjalistycznymi przystosowanymi do odbioru odpadów komunalnych segregowanych zbieranych selektywnie, o ładowności nie mniejszej niż 15 m3 każdy – przynajmniej 2 szt.,
4) pojazdami specjalistycznymi przystosowanymi do odbioru odpadów komunalnych bez funkcji kompaktującej (bramowiec, hakowiec) – przynajmniej 2 szt.
Pojazdy, którymi dysponuje Wykonawca, muszą być zarejestrowane i dopuszczone do ruchu oraz powinny posiadać aktualne badania techniczne i świadectwa homologacji, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym.
Pojazdy te winny spełniać wymogi określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, w tym - w zakresie wyposażenia w umożliwiający weryfikację danych elektroniczny system:
- monitoringu bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego (GPS), umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju oraz
- czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów.
Zamawiający ustala, że pojazdy Wykonawcy powinny spełniać dodatkowe wymagania techniczne w powyższym zakresie, tj. powinny:
- umożliwiać rejestrację przebiegu tras i lokalizację z dokładnością nie mniejszą niż 200 m i 30 sek.; wszystkie zarejestrowane zdarzenia (w tym załadunek, wyładunek, jazda, postój) muszą być rozszerzone o dokładną datę i czas (zgodny z uniwersalnym czasem koordynowanym UTC (PL)) oraz współrzędne geograficzne zdarzeń wyznaczone na podstawie systemu GPS,
- posiadać czujnik pozwalający określić lokalizację pojazdu podczas załadunku odpadów,
- posiadać wyposażenie zapewniające rejestrację obrazu (wideo), umożliwiające wizualną weryfikację pracy pojazdów i przechowywanie zarejestrowanych danych przez okres nie krótszy niż 30 dni (dotyczy pojazdów z funkcją kompaktującą).

Warunki realizacji zamówienia

Warunki realizacji umowy oraz rodzaj i zakres zmian i warunki wprowadzenia zmian umowy zostały określone w projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących załącznik nr 6 do SWZ. Na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy Zamawiający wymaga, aby Wykonawca lub Podwykonawca(y) zatrudniali na podstawie stosunku pracy osoby, które będą wykonywać podczas realizacji zamówienia czynności wskazane w projektowanych postanowień umowy, stanowiących załącznik nr 6 do SWZ.

Informacje dodatkowe

1. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy PZP. W sprawach nieuregulowanych przepisami ustawy PZP do niniejszego postępowania będą miały zastosowanie przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny.
2. Zamawiający, na podstawie art. 139 ust. 1 ustawy PZP, najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
3. Zgodnie z art. 139 ust. 2 ustawy PZP Wykonawca nie jest obowiązany do złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP. Zamawiający wezwie do złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP (JEDZ) Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, zgodnie z rozdziałem VIII SWZ.
4. Ofertę stanowi formularz oferty zgodny z załącznikiem nr 2 do SWZ oraz formularz cenowy, zgodny z załącznikiem nr 2A do SWZ. Składając ofertę Wykonawca obowiązany jest złożyć za pośrednictwem Platformy dokumenty określone w rozdziale XVI pkt 5 SWZ.
5. W przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w szczególności składanie oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz przekazywanie informacji odbywa się elektronicznie za pośrednictwem Platformy Zamawiającego https://gminagryfino.ezamawiajacy.pl.
6. Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których Zamawiający będzie komunikował się z Wykonawcami oraz wymagania techniczne i organizacyjne przesyłania dokumentów elektronicznych i informacji zostały opisane w Rozdziale IX SWZ.
7. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 ustawy PZP. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 5 ustawy PZP, jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie przesłanki określone w art. 110 ust. 2 ustawy PZP.
8. W postępowaniu zastosowanie mają również obligatoryjne podstawy wykluczenia z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia wskazane w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
W postępowaniu zastosowanie mają również obligatoryjne podstawy wykluczenia z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia wskazane w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.
9. Podstawy wykluczenia oraz warunki udziału w postępowaniu oraz zostały wskazane w rozdziale VI i VII SWZ.
10. Podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu zostały wskazane w rozdziale VIII SWZ.
11. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w pkt. 10 ppkt. 1 lit. a SWZ - składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy PZP.
12. Dokument, o którym mowa w pkt. 10 ppkt 1 lit. a SWZ, powinien być wystawiony nie wcześniej niż
6 miesięcy przed jego złożeniem.
13. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt. 10 ppkt 1 lit. a SWZ, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy PZP, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania osoby, której dokument miał dotyczyć.
14. Wymagania dotyczące wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie zostały określone w rozdziale XX SWZ.
15. Szczegółowe informacje dotyczące niniejszego postępowania zostały określone w SWZ.
16. Postępowanie jest prowadzone w języku polskim.
17. Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) - Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1, dalej „RODO” informuję, że:
1) Administratorem Pani / Pana danych osobowych jest:
Burmistrz Miasta i Gminy Gryfino
ul. 1 Maja 16; 74 -100 Gryfino
telefon: 91 416 20 11
e-mail: burmistrz@gryfino.pl
2) Dane kontaktowe Inspektora Ochrony Danych:
Urząd Miasta i Gminy w Gryfinie
ul. 1 Maja 16; 74-100 Gryfino
telefon: 91 416 20 11
e-mail: iod@gryfino.pl
3) Pani / Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. b, c oraz e RODO w celu prawidłowego przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz zawarcia i realizacji umowy.
4) Obowiązek podania przez Panią / Pana danych osobowych bezpośrednio Pani / Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy PZP.
5) Podanie przez Panią / Pana danych osobowych jest wymogiem niezbędnym. Jest Pani / Pan obowiązana / obowiązany do ich podania w związku z realizacją celu wskazanego w pkt. 3, a ich nie podanie uniemożliwi realizację tego celu.
6) Odbiorcami Pani / Pana danych osobowych mogą być:
a) pracownicy merytoryczni;
b) osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania;
c) podmioty obsługujące systemy informatyczne i teleinformatyczne;
d) podmioty świadczące obsługę prawną;
e) podmioty prowadzące działalność płatniczą, np. banki;
f) podmioty prowadzące działalność pocztową lub kurierską;
g) inne podmioty upoważnione do odbioru danych osobowych na podstawie odpowiednich przepisów prawa.
7) Pani / Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu dla jakiego zostały zebrane i przechowywane zgodnie z terminami archiwizacji określonymi przepisami prawa powszechnie obowiązującego.
8) W odniesieniu do Pani / Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosownie do art. 22 RODO.
9) Posiada Pani / Pan:
a) na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pani / Pana dotyczących z zastrzeżeniem, że w przypadku, gdy skorzystanie z tego prawa wymagałoby po stronie administratora niewspółmiernie dużego wysiłku może zostać Pani / Pan obowiązana /obowiązany do wskazania dodatkowych informacji mających na celu sprecyzowanie żądania, w szczególności podania nazwy lub daty postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu albo sprecyzowanie nazwy lub daty zakończonego postępowania o udzielenie zamówienia;
b) na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani / Pana danych osobowych (skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą PZP oraz nie może naruszać integralności protokołu oraz jego załączników);
c) na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem, że wystąpienie z takim żądaniem nie ogranicza przetwarzania danych osobowych do czasu zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu oraz przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO (prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego);
d) prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani / Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO.
10) Nie przysługuje Pani / Panu:
a) w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;
b) prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;
c) na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej (odwołanie i skarga) przewidziane w Dziale IX ustawy PZP.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym
na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy PZP, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy PZP czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy PZP;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, zwanej dalej Izbą.
5. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6. Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 515 ustawy PZP (w terminie: a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a powyżej)
7. Odwołanie zawiera elementy wskazane w art. 516 ustawy PZP.
8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy PZP, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. Postanowienia dotyczące środków ochrony prawnej zawarte są w Dziale IX ustawy PZP.

Informacje dodatkowe

Termin wykonania zamówienia: 2 lata od dnia podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 1 stycznia 2026 r. W przypadku podpisania umowy po 1 stycznia 2026 r. termin wykonania zamówienia upływa 31 grudnia 2027 r. Ograniczenie terminu wykonania zamówienia do 31 grudnia 2027 r. związane jest z charakterem zadania, realizowanego w ujęciu budżetowym, tj. w oparciu o środki finansowe danego roku budżetowego (kalendarzowego).