Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Kłoczew oraz z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w latach 2026-2027

Krótki opis

4.1. Przedmiotem zamówienia jest usługa pn.: „Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Kłoczew oraz z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w latach 2026-2027”. Zakres obejmuje świadczenie usługi odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Kłoczew. Usługa obejmuje również transport odpadów komunalnych zebranych w prowadzonym przez Gminę Kłoczew Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych zlokalizowanym w miejscowości Kłoczew, ul. Targowa 1, a także odbiór odpadów wielkogabarytowych w formie zbiórki objazdowej ze wszystkich miejscowości w gminie Kłoczew z częstotliwością 1 raz w roku (w terminie uzgodnionym z zamawiającym) oraz wyposażenie właścicieli nieruchomości w worki do selektywnej zbiórki odpadów. Gmina Kłoczew w ramach systemu nie przewiduje odbierania odpadów wytworzonych w ramach prowadzenia działalności gospodarczej, w tym rolniczej.
4.2. Przedmiot zamówienia należy wykonać zgodnie z przepisami prawa w tym zakresie i ich zmianami wprowadzonymi w okresie świadczenia usługi oraz rozporządzeniami wykonawczymi do tych ustaw.
4.3. Zamawiający informuje, iż zgodnie z przepisami Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości wymagane jest posiadanie jej w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Kłoczew oraz posiadanie tytułu prawnego do terenu, na którym ww. baza się znajduje.
4.4. Wykonawca zobowiązuje się do odbioru, transportu i zagospodarowania całego strumienia odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Kłoczew, według zestawienia otrzymanego od Zamawiającego, a także z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w sposób zapewniający osiągnięcie przez Gminę odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wraz z obowiązującymi aktami wykonawczymi. Ponadto zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kłoczew przyjętym Uchwałą Nr XXXII/240/2021 Rady Gminy Kłoczew z dnia 28 kwietnia 2021 r. uchwałami zmieniającymi uchwałę w sprawie ustalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Kłoczew Uchwała Nr XL/296/2021 Rady Gminy Kłoczew z dnia 24 listopada 2021 r. i Uchwała Nr LVIII/413/2023 Rady Gminy Kłoczew z dnia 23 lutego 2023 oraz uchwałą zmieniającą uchwałę w sprawie ustalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Kłoczew Uchwała Nr XL/296/2021 Rady Gminy Kłoczew z dnia 24 listopada 2021 r., Uchwałą Nr V/38/2024 Rady Gminy Kłoczew z dnia 25 września 2024 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.
4.5. Wykaz (zestawienie) nieruchomości zamieszkałych, na których powstają odpady komunalne, o którym mowa w pkt. 4.2. SWZ będzie aktualizowany przez Zamawiającego i przekazywany na bieżąco Wykonawcy.
4.6. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru, transportu i zagospodarowania na własny koszt wszystkich odpadów komunalnych zarówno zmieszanych jak i gromadzonych w sposób selektywny pochodzących z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Kłoczew, tj. każdą ilość zgromadzoną na nieruchomościach, a także z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych zlokalizowanego w Kłoczewie, ul. Targowa 1, oraz odpadów wielkogabarytowych zebranych podczas objazdowej zbiórki odpadów wielkogabarytowych.
4.7. Wykonawca odpowiedzialny jest za osiąganie przez Gminę poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych w wysokościach wskazanych w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych z dnia 3 sierpnia 2021 r. Zmieszane odpady komunalne, odpady ulegające biodegradacji ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów oraz pozostałości z sortowania i pozostałości po procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania przeznaczone do składowania odebrane z terenu Gminy Kłoczew wykonawca usługi w okresie jej świadczenia przekazuje do instalacji komunalnych, które są wpisane na listy prowadzone przez Marszałków Województw na podstawie art. 38 b ust.1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
4.8. Odpady komunalne zmieszane, odpady zielone i bioodpady oraz pozostałości z sortowania i pozostałości po procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania przeznaczone do składowania odebrane z terenu gminy Kłoczew mogą być zagospodarowywane wyłącznie w instalacjach do tego przeznaczonych. Wykonawca zobowiązany jest w swojej ofercie, wskazać Zamawiającemu instalacje do których będzie przekazywać odpady. Jeżeli w trakcie trwania umowy Wykonawca zdecyduje się zagospodarowywać odpady w innych instalacjach niż wskazanych w swojej ofercie, zobowiązany jest niezwłocznie poinformować Zamawiającego o tym fakcie.
4.9. Zamawiający szacuje, iż ilość odpadów w czasie trwania zamówienia na około 1 800 Mg jednocześnie zastrzega, iż ta ilość może ulec zmianie do ilości faktycznie odebranych odpadów.
4.10. Obowiązywać będzie system mieszany workowo-pojemnikowy. Wykonawca będzie miał obowiązek zapewnić mieszkańcom gminy Kłoczew worki na odpady komunalne selektywnie zbierane na warunkach opisanych w niniejszej specyfikacji.
4.11. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik Nr 1 do niniejszej Specyfikacji Warunków Zamówienia.

Opis zamówienia

4.1. Przedmiotem zamówienia jest usługa pn.: „Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Kłoczew oraz z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w latach 2026-2027”. Zakres obejmuje świadczenie usługi odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Kłoczew. Usługa obejmuje również transport odpadów komunalnych zebranych w prowadzonym przez Gminę Kłoczew Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych zlokalizowanym w miejscowości Kłoczew, ul. Targowa 1, a także odbiór odpadów wielkogabarytowych w formie zbiórki objazdowej ze wszystkich miejscowości w gminie Kłoczew z częstotliwością 1 raz w roku (w terminie uzgodnionym z zamawiającym) oraz wyposażenie właścicieli nieruchomości w worki do selektywnej zbiórki odpadów. Gmina Kłoczew w ramach systemu nie przewiduje odbierania odpadów wytworzonych w ramach prowadzenia działalności gospodarczej, w tym rolniczej.
4.2. Przedmiot zamówienia należy wykonać zgodnie z przepisami prawa w tym zakresie i ich zmianami wprowadzonymi w okresie świadczenia usługi oraz rozporządzeniami wykonawczymi do tych ustaw.
4.3. Zamawiający informuje, iż zgodnie z przepisami Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości wymagane jest posiadanie jej w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Kłoczew oraz posiadanie tytułu prawnego do terenu, na którym ww. baza się znajduje.
4.4. Wykonawca zobowiązuje się do odbioru, transportu i zagospodarowania całego strumienia odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Kłoczew, według zestawienia otrzymanego od Zamawiającego, a także z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w sposób zapewniający osiągnięcie przez Gminę odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wraz z obowiązującymi aktami wykonawczymi. Ponadto zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kłoczew przyjętym Uchwałą Nr XXXII/240/2021 Rady Gminy Kłoczew z dnia 28 kwietnia 2021 r. uchwałami zmieniającymi uchwałę w sprawie ustalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Kłoczew Uchwała Nr XL/296/2021 Rady Gminy Kłoczew z dnia 24 listopada 2021 r. i Uchwała Nr LVIII/413/2023 Rady Gminy Kłoczew z dnia 23 lutego 2023 oraz uchwałą zmieniającą uchwałę w sprawie ustalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Kłoczew Uchwała Nr XL/296/2021 Rady Gminy Kłoczew z dnia 24 listopada 2021 r., Uchwałą Nr V/38/2024 Rady Gminy Kłoczew z dnia 25 września 2024 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.
4.5. Wykaz (zestawienie) nieruchomości zamieszkałych, na których powstają odpady komunalne, o którym mowa w pkt. 4.2. SWZ będzie aktualizowany przez Zamawiającego i przekazywany na bieżąco Wykonawcy.
4.6. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru, transportu i zagospodarowania na własny koszt wszystkich odpadów komunalnych zarówno zmieszanych jak i gromadzonych w sposób selektywny pochodzących z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Kłoczew, tj. każdą ilość zgromadzoną na nieruchomościach, a także z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych zlokalizowanego w Kłoczewie, ul. Targowa 1, oraz odpadów wielkogabarytowych zebranych podczas objazdowej zbiórki odpadów wielkogabarytowych.
4.7. Wykonawca odpowiedzialny jest za osiąganie przez Gminę poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych w wysokościach wskazanych w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych z dnia 3 sierpnia 2021 r. Zmieszane odpady komunalne, odpady ulegające biodegradacji ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów oraz pozostałości z sortowania i pozostałości po procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania przeznaczone do składowania odebrane z terenu Gminy Kłoczew wykonawca usługi w okresie jej świadczenia przekazuje do instalacji komunalnych, które są wpisane na listy prowadzone przez Marszałków Województw na podstawie art. 38 b ust.1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
4.8. Odpady komunalne zmieszane, odpady zielone i bioodpady oraz pozostałości z sortowania i pozostałości po procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania przeznaczone do składowania odebrane z terenu gminy Kłoczew mogą być zagospodarowywane wyłącznie w instalacjach do tego przeznaczonych. Wykonawca zobowiązany jest w swojej ofercie, wskazać Zamawiającemu instalacje do których będzie przekazywać odpady. Jeżeli w trakcie trwania umowy Wykonawca zdecyduje się zagospodarowywać odpady w innych instalacjach niż wskazanych w swojej ofercie, zobowiązany jest niezwłocznie poinformować Zamawiającego o tym fakcie.
4.9. Zamawiający szacuje, iż ilość odpadów w czasie trwania zamówienia na około 1 800 Mg jednocześnie zastrzega, iż ta ilość może ulec zmianie do ilości faktycznie odebranych odpadów.
4.10. Obowiązywać będzie system mieszany workowo-pojemnikowy. Wykonawca będzie miał obowiązek zapewnić mieszkańcom gminy Kłoczew worki na odpady komunalne selektywnie zbierane na warunkach opisanych w niniejszej specyfikacji.
4.11. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik Nr 1 do niniejszej Specyfikacji Warunków Zamówienia.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

23.1 Środki ochrony prawnej przewidziane są w dziale IX ustawy.
23.2 Środkami ochrony prawnej są odwołanie i skarga do sądu.
23.3 Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
23.4 Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
23.5 Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
23.6 Terminy wnoszenia odwołań:
1) Odwołanie wnosi się w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej,
3) Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia,
4) Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki - ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
23.7 Odwołanie zawiera:
1) imię i nazwisko albo nazwę, miejsce zamieszkania albo siedzibę, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej odwołującego oraz imię i nazwisko przedstawiciela (przedstawicieli);
2) nazwę i siedzibę zamawiającego, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej zamawiającego;
3) numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) lub NIP odwołującego będącego osobą fizyczną, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku;
4) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer w innym właściwym rejestrze, ewidencji lub NIP odwołującego niebędącego osobą fizyczną, który nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania;
5) określenie przedmiotu zamówienia;
6) wskazanie numeru ogłoszenia w przypadku zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;
7) wskazanie czynności lub zaniechania czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, lub wskazanie zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy;
8) zwięzłe przedstawienie zarzutów;
9) żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania;
10) wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności;
11) podpis odwołującego albo jego przedstawiciela lub przedstawicieli; 12) wykaz załączników.
23.8 Do odwołania dołącza się:
1) dowód uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości;
2) dowód przekazania odpowiednio odwołania albo jego kopii zamawiającemu;
3) dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania odwołującego.
23.9 Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych.