Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy PZP, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu.
Zamawiający nie dokonuje podziału zamówienia na części i nie dopuszcza składania ofert częściowych. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. Uzasadnienie braku podziału zamówienia na części zawarto w SWZ: Zamawiający, po przeprowadzeniu analizy potrzeb oraz możliwości organizacyjnych
i ekonomicznych, uznał, że realizacja zamówienia w całości, bez podziału na części, jest
uzasadniona względami technicznymi, organizacyjnymi, finansowymi oraz charakterem
przedmiotu zamówienia:
• Efektywność ekonomiczna – powierzenie całości zadania jednemu wykonawcy
pozwoli ograniczyć koszty związane z obsługą administracyjną, nadzorem i
rozliczeniami, a także umożliwi wykonawcy uzyskanie efektu skali, co wpływa na
obniżenie łącznych kosztów realizacji zamówienia. W konsekwencji wykonawca będzie
mógł złożyć bardziej konkurencyjną ofertę, a Zamawiający uzyska oszczędność
środków publicznych.
• Sprawność organizacyjna i kontrolna – współpraca z jednym wykonawcą ułatwi
bieżącą koordynację, nadzór nad prawidłowym wykonywaniem umowy oraz
prowadzenie rozliczeń. Zmniejszy to ryzyko niejednolitej jakości usług oraz pozwoli na
sprawniejsze reagowanie w sytuacjach awaryjnych. Natomiast konieczność
koordynowania działań kilku wykonawców wymagałaby zaangażowania znacznie
większych zasobów kadrowych oraz sprzętowych, którymi Związek nie dysponuje, co
mogłoby prowadzić podniesienia kosztów funkcjonowania instytucji oraz do trudności
organizacyjnych i zwiększonego ryzyka zakłóceń w prawidłowej realizacji zamówienia.
• Spójność ekologiczna i logistyczna – obsługa wszystkich PSZOK-ów przez jednego
wykonawcę umożliwi lepsze zaplanowanie tras transportu odpadów, zmniejszenie
emisji spalin oraz optymalizację wykorzystania pojazdów, co przyczynia się do
ograniczenia negatywnego wpływu na środowisko.
• Jednolite standardy świadczenia usług – powierzenie realizacji zamówienia jednemu
wykonawcy gwarantuje stosowanie jednolitych standardów obsługi we wszystkich
PSZOK-ach, co podnosi jakość i bezpieczeństwo usług oraz w większym stopniu
zapewnia rzetelną realizację obowiązków ustawowych przez Zamawiającego.
• Brak ograniczenia konkurencji – zakres zamówienia oraz warunki udziału
w postępowaniu zostały określone w sposób zapewniający udział różnych
wykonawców działających na rynku. Wymóg realizacji zamówienia w całości nie
ogranicza w żaden sposób konkurencji na rynku.
• Możliwość wspólnego ubiegania się o zamówienie – zgodnie z art. 58 ustawy PZP,
o zamówienie mogą ubiegać się wspólnie wykonawcy (np. konsorcja), co dodatkowo
otwiera rynek dla mniejszych podmiotów i zapewnia szeroką dostępność zamówienia.
W ten sposób brak podziału na części nie stanowi bariery konkurencyjnej, a wręcz
pozwala na łączenie potencjałów kilku przedsiębiorstw.
Mając na uwadze powyższe argumenty, Zamawiający uznaje, że rezygnacja z podziału
zamówienia na części jest uzasadniona.
Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia Podwykonawcy (podwykonawcom) - szczegółu zawarto w rozdziale V SWZ.
Podstawy wykluczenia z postępowania obejmują okoliczności wskazane w:
- w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo Zamówień Publicznych;
- w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. (Dz.U. 2024 poz. 507) o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (tj. Dz. U. z 2025 r. poz. 514)
- w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE. L. z 2014 r. Nr 229, str. 1 z późn. zm.)
Szczegółowy opis podstaw wykluczenia zawarto w dokumentach zamówienia - SWZ rozdział IX.
Do oferty Wykonawca (Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia) zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Przedmiotowe oświadczenie Wykonawca składa w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (zwanego dalej JEDZ), sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w Rozporządzeniu Wykonawczym Komisji (EU) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia.
Dodatkowo Wykonawca zobowiązany jest dołączyć oświadczenia dotyczące braku podstaw wykluczenia, o których mowa w Rozdziale IX SWZ - załącznik nr 3 i 4.
Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych potwierdzających brak podstaw wykluczenia:
1) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej (według wzoru określonego w załączniku nr 5 do SWZ), w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. 2023 poz. 1689), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę lub ofertę częściową albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;
2) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3, 4,5, 6 ustawy PZP oraz o aktualności informacji zawartych w oświadczeniach składanych wraz z ofertą dotyczących podstaw wykluczenia zawartych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie ( według wzoru określonego w załączniku nr 2 do SWZ);
3) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1,2 i 4 ustawy PZP, sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego - szczegóły zawarto w rozdziale X SWZ.
W postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej -platformy e-Zamówienia
https://ezamowienia.gov.pl/pl/ - szczegóły zawarto w rozdziale XIV SWZ.
Przewidywany termin publikacji kolejnego ogłoszenia - III kwartał 2026 roku.
Zamawiający informuje, że nie stosuje aukcji elektronicznej.