Odśnieżanie i likwidowanie śliskości oraz utrzymanie czystości na powierzchniach chodników, jezdni, placów, ścieżek rowerowych, schodów terenowych i stref przejść dla pieszych

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odśnieżanie i likwidowanie śliskości oraz utrzymanie czystości na powierzchni chodników, jezdni, placów, ścieżek rowerowych, schodów terenowych i stref przejść dla pieszych.
Zakres rzeczowy przedmiotu umowy składa z zamówienia podstawowego oraz zamówienia objętego prawem opcji, o którym mowa w ustawie z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych.
Wielkość zamówienia podstawowego:
- 205.045 m2 - powierzchnia pasa drogowego do codziennego utrzymania, w tzw. okresie śnieżnym i bezśnieżnym (zakres zgodnie z załącznikiem Nr 1 do umowy – Zasady),
- 154.327 m2 - powierzchnia pasa drogowego do codziennego utrzymania - od poniedziałku do piątku w tzw. okresie letnim (zakres zgodnie z załącznikiem Nr 1 do umowy – Zasady),
- 415 szt. przejść dla pieszych, w tym 113 szt. z wysepką - do utrzymania w tzw. okresie śnieżnym (zakres zgodnie z załącznikiem Nr 1 do umowy – Zasady),
- 372 szt. koszy w ramach utrzymania codziennego przez cały okres realizacji zamówienia
(zakres zgodnie z załącznikiem Nr 1 do umowy – Zasady),
- 10.000 m2 - jednokrotnych czynności odśnieżania, posypywania, oczyszczania na chodnikach, jezdniach, placach, ścieżkach rowerowych i schodach terenowych, które Zamawiający może zlecić dodatkowo do wykonania w trakcie trwania umowy.
Wielkość zamówienia objętego prawem opcji (możliwość zamówienia w ramach niniejszej umowy zakresu większego do 20 % zakresu podstawowego, z zaokrągleniem do pełnej liczby w zakresie przejść dla pieszych z wysepką):
- do 40.999,00 m2 - powierzchnia pasa drogowego do codziennego utrzymania, w tzw. okresie śnieżnym i bezśnieżnym (zakres zwiększy zamówienie określone w załączniku Nr 1 do umowy – Zasady),
- do 30.855,40 m2 - powierzchnia pasa drogowego do codziennego utrzymania - od poniedziałku do piątku w tzw. okresie letnim (zakres zwiększy zamówienie określone w załączniku Nr 1 do umowy – Zasady),
- do 83 szt. przejść dla pieszych, w tym 23 szt. z wysepką - do utrzymania w tzw. okresie śnieżnym (zakres zwiększy zamówienie określone w załączniku Nr 1 do umowy– Zasady),
- do 74 szt. koszy w ramach utrzymania codziennego przez cały okres realizacji zamówienia
(zakres zwiększy zamówienie określone w załączniku Nr 1 do umowy – Zasady),
- 2.000 m2 - jednokrotnych czynności odśnieżania, posypywania, oczyszczania na chodnikach, jezdniach, placach, ścieżkach rowerowych i schodach terenowych, które Zamawiający może zlecić dodatkowo do wykonania w trakcie trwania umowy, załącznik Nr 1 do umowy – Zasady).
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i zakresu obowiązków Wykonawcy oraz zasady współpracy
i wzajemnych rozliczeń Wykonawcy z Zamawiającym zawarte są w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 9 do SWZ i w formularzu cenowym stanowiącym załącznik nr 3 do SWZ.
Przy wykonywaniu usług Wykonawca zobowiązany jest do uwzględnienia potrzeb osób niepełnosprawnych poprzez takie odśnieżanie i usuwanie oblodzenia w okresie zimowym, aby na trasie przejścia osoby niepełnosprawnej – przejazdu osoby na wózku inwalidzkim nie występowały muldy, zlodowaciałe odcinki chodnika, zaspy śnieżne, a tworzone przejścia były takiej szerokości, aby mogła przez nie przejechać osoba na wózku inwalidzkim.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest odśnieżanie i likwidowanie śliskości oraz utrzymanie czystości na powierzchni chodników, jezdni, placów, ścieżek rowerowych, schodów terenowych i stref przejść dla pieszych.
Zakres rzeczowy przedmiotu umowy składa z zamówienia podstawowego oraz zamówienia objętego prawem opcji, o którym mowa w ustawie z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych.
Wielkość zamówienia podstawowego:
- 205.045 m2 - powierzchnia pasa drogowego do codziennego utrzymania, w tzw. okresie śnieżnym i bezśnieżnym (zakres zgodnie z załącznikiem Nr 1 do umowy – Zasady),
- 154.327 m2 - powierzchnia pasa drogowego do codziennego utrzymania - od poniedziałku do piątku w tzw. okresie letnim (zakres zgodnie z załącznikiem Nr 1 do umowy – Zasady),
- 415 szt. przejść dla pieszych, w tym 113 szt. z wysepką - do utrzymania w tzw. okresie śnieżnym (zakres zgodnie z załącznikiem Nr 1 do umowy – Zasady),
- 372 szt. koszy w ramach utrzymania codziennego przez cały okres realizacji zamówienia
(zakres zgodnie z załącznikiem Nr 1 do umowy – Zasady),
- 10.000 m2 - jednokrotnych czynności odśnieżania, posypywania, oczyszczania na chodnikach, jezdniach, placach, ścieżkach rowerowych i schodach terenowych, które Zamawiający może zlecić dodatkowo do wykonania w trakcie trwania umowy.
Wielkość zamówienia objętego prawem opcji (możliwość zamówienia w ramach niniejszej umowy zakresu większego do 20 % zakresu podstawowego, z zaokrągleniem do pełnej liczby w zakresie przejść dla pieszych z wysepką):
- do 40.999,00 m2 - powierzchnia pasa drogowego do codziennego utrzymania, w tzw. okresie śnieżnym i bezśnieżnym (zakres zwiększy zamówienie określone w załączniku Nr 1 do umowy – Zasady),
- do 30.855,40 m2 - powierzchnia pasa drogowego do codziennego utrzymania - od poniedziałku do piątku w tzw. okresie letnim (zakres zwiększy zamówienie określone w załączniku Nr 1 do umowy – Zasady),
- do 83 szt. przejść dla pieszych, w tym 23 szt. z wysepką - do utrzymania w tzw. okresie śnieżnym (zakres zwiększy zamówienie określone w załączniku Nr 1 do umowy– Zasady),
- do 74 szt. koszy w ramach utrzymania codziennego przez cały okres realizacji zamówienia
(zakres zwiększy zamówienie określone w załączniku Nr 1 do umowy – Zasady),
- 2.000 m2 - jednokrotnych czynności odśnieżania, posypywania, oczyszczania na chodnikach, jezdniach, placach, ścieżkach rowerowych i schodach terenowych, które Zamawiający może zlecić dodatkowo do wykonania w trakcie trwania umowy, załącznik Nr 1 do umowy – Zasady).
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i zakresu obowiązków Wykonawcy oraz zasady współpracy
i wzajemnych rozliczeń Wykonawcy z Zamawiającym zawarte są w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 9 do SWZ i w formularzu cenowym stanowiącym załącznik nr 3 do SWZ.
Przy wykonywaniu usług Wykonawca zobowiązany jest do uwzględnienia potrzeb osób niepełnosprawnych poprzez takie odśnieżanie i usuwanie oblodzenia w okresie zimowym, aby na trasie przejścia osoby niepełnosprawnej – przejazdu osoby na wózku inwalidzkim nie występowały muldy, zlodowaciałe odcinki chodnika, zaspy śnieżne, a tworzone przejścia były takiej szerokości, aby mogła przez nie przejechać osoba na wózku inwalidzkim.

Opis opcji

Zamawiający przewiduje możliwość zwiększania przedmiotu zamówienia z zastosowaniem prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ustawy Prawo zamówień publicznych. Prawem opcji jest możliwość zwiększenia zakresu usług objętych zamówieniem podstawowym na warunkach zawartej umowy do wielkości określonej w formularzu cenowym stanowiącym załącznik nr 3 do SWZ – tabela „Zakres objęty prawem opcji”. Prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie musi skorzystać w ramach realizacji umowy. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu.
Warunkiem uruchomienia prawa opcji jest złożenie przez Zamawiającego oświadczenia woli w przedmiocie skorzystania z prawa opcji w określonym przez niego zakresie. Warunkiem skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji będzie posiadanie w budżecie środków finansowych na realizację usług. Zasady dotyczące realizacji przedmiotu umowy objętego prawem opcji będą takie same jak te, które obowiązują przy realizacji podstawowego przedmiotu umowy.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert nastąpi przy użyciu systemu teleinformatycznego – Platformy zakupowej. W przypadku awarii tego systemu, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

zdolność techniczna lub zawodowa:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje należycie co najmniej (zakres zrealizowany): jedną usługę polegającą na utrzymaniu czystości w okresie letnim oraz odśnieżaniu i zwalczaniu śliskości w okresie zimowym w pasach drogowych, obejmującą zakres prac wykonanych i zakończonych o powierzchni co najmniej 100 000 m2, obejmującą chodniki oraz co najmniej jeden z podanych obszarów – jezdnie, place, ścieżki rowerowe, schody terenowe, strefy przejść dla pieszych.
Warunek udziału w postępowaniu musi być spełniony:
- przez Wykonawcę samodzielnie, lub
- w przypadku Wykonawców występujących wspólnie, samodzielnie przez jednego z Wykonawców występujących wspólnie, lub
- przez podmiot udostępniający zasoby samodzielnie.
Na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu Wykonawca ma przedłożyć JEDZ oraz wykaz usług - wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy – załącznik nr 6 do SWZ.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

zdolność techniczna lub zawodowa:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub ma możliwość dysponowania niezbędnymi do realizacji zamówienia narzędziami, wyposażeniem zakładu i urządzeniami technicznymi dostępnymi Wykonawcy w celu realizacji zamówienia, tj.:
- pługosyparka chodnikowa - 2 szt.
W przypadku składania ofert przez Wykonawców występujących wspólnie, warunek spełnia dowolny Wykonawca lub warunek może być spełniony łącznie.
Warunek może być spełniony przez Wykonawcę /Wykonawców występujących wspólnie i przez podmiot udostępniający zasoby.
Warunek może być spełniony przez podmiot udostępniający zasoby.
Na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu Wykonawca ma przedłożyć JEDZ oraz wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami -załącznik nr 7 do SWZ (wzór).
uwaga
Z uwzględnieniem powyższych zasad dot. spełnienia osobno każdego z warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający dopuszcza łączne spełnienie warunków dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej w przypadku Wykonawców występujących wspólnie lub przez Wykonawcę i podmiot udostępniający zasoby lub przez Wykonawców występujących wspólnie i podmiot udostępniający zasoby lub podmiot /podmioty udostępniający zasoby.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia swojej oferty wadium w wysokości – 20.000,00 zł.
2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2.
3. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2025 r. poz. 98).
4. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na następujący rachunek Zamawiającego:
Urząd Miejski w Wałbrzychu
Bank Millenium SA 93 1160 2202 0000 0004 9251 8376
z adnotacją „Wpłata wadium - numer sprawy BZP.271.137.2025, nazwa Wykonawcy, którego ofertę zabezpiecza wadium”
UWAGA: Za termin wniesienia wadium w formie pieniężnej zostanie przyjęty termin uznania rachunku Zamawiającego.
5. Wadium wnoszone w formie poręczeń lub gwarancji musi być złożone jako oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej i spełniać co najmniej poniższe wymagania:
1) musi obejmować odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez Wykonawcę określone w ustawie Pzp;
2) z jej treści powinno jednoznacznej wynikać zobowiązanie gwaranta /poręczyciela do zapłaty całej kwoty wadium;
3) powinno być nieodwołalne i bezwarunkowe oraz płatne na pierwsze żądanie Zamawiającego;
4) termin obowiązywania poręczenia lub gwarancji nie może być krótszy niż termin związania ofertą
(z zastrzeżeniem, iż pierwszym dniem związania ofertą jest dzień składania ofert, a gwarant/ poręczyciel miał obowiązek wypłacenia Zamawiającemu kwoty wadium, o ile tylko przesłanka zatrzymania wadium zaistnieje w okresie związania ofertą);
5) w treści poręczenia lub gwarancji powinna znaleźć się nazwa oraz numer przedmiotowego postępowania;
6) beneficjentem poręczenia lub gwarancji jest Zamawiający;
7) w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 58 ustawy Pzp.), Zamawiający wymaga aby poręczenie lub gwarancja obejmowała swą treścią (tj. zobowiązanych z tytułu poręczenia lub gwarancji) wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub aby z jej treści wynikało, że zabezpiecza ofertę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum);
8) musi zostać złożone w postaci elektronicznej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę poręczenia lub gwarancji.
9) W przypadku wniesienia wadium w formie:
1) pieniężnej - zaleca się, by dowód dokonania przelewu został dołączony do oferty;
2) poręczeń lub gwarancji - wymaga się, by oryginał dokumentu został złożony wraz z ofertą.
6. Złożenie wadium w innej formie niż pieniężna musi być czynnością jednostronnie zobowiązującą. Wadium w formie innej niż pieniężna musi mieć taką samą płynność jak wadium wniesione w pieniądzu.
7. W przypadku wadium wnoszonego w formie poręczenia Zamawiający wymaga, aby poręczenie miało charakter solidarny.
8. W przypadku dokonywania przez Wykonawcę wpłaty wadium na rachunek Zamawiającego za pośrednictwem systemów płatności internetowych pośredniczących w dokonywanych transakcjach bankowych w celu prawidłowego wniesienia wadium zaleca się w tytule przelewu wskazanie osoby/ nazwy firmy dokonującej wpłaty wadium oraz jej adresu.
9. Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium, wniesie wadium w sposób nieprawidłowy lub nie utrzyma wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złoży wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp zostanie odrzucona.
10. Zasady zwrotu oraz okoliczności zatrzymania wadium określa art. 98 ustawy Pzp.

Zgodnie z art. 257 ustawy Pzp, Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 3. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy; 4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 6. Odwołanie wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1). 7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej. 10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych". 11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem. 12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.