Opracowanie Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego z elementami koncepcji programowej wraz z kompletnymi materiałami do wydania Decyzji o Środowiskowych Uwarunkowania dla zadania „Budowa obwodnicy Łukowa w ciągu dróg krajowych nr 63 i 76"

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest opracowanie dokumentacji projektowej w stadium Studium Opracowanie Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego z elementami koncepcji programowej wraz kompletnymi materiałami do wydania Decyzji o Środowiskowych Uwarunkowania dla zadania Budowa obwodnicy Łukowa w ciągu dróg krajowych nr 63 i 76. Dokumentacja Projektowa będąca przedmiotem zamówienia składa się m. in. z następujących opracowań projektowych (lub zespołów opracowań projektowych) dla trzech wstępnie przygotowanych wariantów trasy:
-opracowania z zakresu analizy i prognozy ruchu,
-materiały promocyjne na spotkania informacyjne ze społeczeństwem,
-opracowania mapy do celów projektowych,
-opracowania geologiczne, hydrogeologiczne i geotechniczne,
-opracowania środowiskowe,
-materiały do przeprowadzenia oceny i audytu BRD,
-materiały po audycie BRD,
-opracowania ekonomiczno-finansowe,
-opracowania techniczne, z rozwiązaniami projektowymi w zakresie branży drogowej, mostowej i branż towarzyszących,
-udzielania odpowiedzi na etapie procedury przetargowej.
Przedmiot zamówienia został podzielony na zakres podstawowy i zakres opcjonalny (prawo opcji).
W zakresie podstawowym Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego z elementami koncepcji programowej wraz z kompletnymi materiałami do wydania Decyzji o Środowiskowych Uwarunkowania dla zadania „Budowa obwodnicy Łukowa w ciągu dróg krajowych nr 63 i 76” jest dwuetapowym opracowaniem projektowym:
-pierwszy etap o charakterze ogólnym,
-drugi etap stanowiący uszczegółowienie opracowanych w pierwszym etapie rozwiązań.
Celem opracowania jest:
w pierwszym etapie:
-wstępne określenie zakresu rzeczowego i finansowego przedsięwzięcia oraz ustalenie jego efektywności,
-wyznaczenie wariantów trasy i ostateczne ustalenie typów oraz podstawowych parametrów technicznych obiektów budowlanych,
-dostarczenie informacji do podjęcia wstępnej decyzji inwestorskiej w sprawie celowości, zakresu i horyzontu czasowego realizacji zadania inwestycyjnego,
-umożliwienie uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach;
w drugim etapie:
-uściślenie zakresu rzeczowego i finansowego polegające na ustaleniu szczegółowych rozwiązań geometrycznych dróg, konstrukcji drogowych obiektów inżynierskich, granic terenowych zadania inwestycyjnego oraz przedmiaru robót i ich kosztorysu dla kluczowych elementów przedsięwzięcia,
-określenie wytycznych dla projektu budowlanego,
-wykonanie analizy wielokryterialnej umożliwiającej Zamawiającemu wybór najkorzystniejszych wariantów technicznych do dalszej realizacji.
W zakresie opcjonalnym (tj. w zakresie, jaki może zostać zlecony Wykonawcy do realizacji w ramach prawa opcji) obejmuje możliwość powierzenia Wykonawcy następujących elementów:
-wykonanie dodatkowych opracowań hydrogeologicznych tj. Projektu robót geologicznych dla potrzeb sporządzenia Dodatku do dokumentacji hydrogeologicznej (PRG) w ramach STEŚ-R Etap I, Dodatku do Dokumentacji hydrogeologicznej (dDH) w ramach STEŚ-R Etap I oraz badań (wierceń) na potrzeby opracowania Dodatku do Dokumentacji hydrogeologicznej (dDH) w ramach STEŚ-R Etap I,
-udzielanie odpowiedzi na pytania do treści SWZ na etapie procedury przetargowej na wybór wykonawcy robót i ewentualna modyfikacja opracowanej przez Wykonawcę Dokumentacji.
Drugi etap to uszczegółowienie opracowań wykonanych w poprzednim etapie, celem którego jest m.in. opracowanie Mapy do celów projektowych oraz Dokumentacji geologiczno – inżynierskiej.
Przedmiot Umowy w zakresie opcjonalnym, (tj. w zakresie, jaki może zostać zlecony Wykonawcy do realizacji w ramach prawa opcji) obejmuje możliwość powierzenia Wykonawcy elementów tj. wykonanie dodatkowych opracowań hydrogeologicznych, oraz udzielanie odpowiedzi na etapie procedury przetargowej na Wykonawcę robót w systemie „Projektuj i Buduj” i ewentualne modyfikacje opracowanej przez Wykonawcę Dokumentacji Projektowej.
Jak przedstawiono wyżej, każdy kolejny etap realizacji przedmiotu zamówienia opiera się na dokumentach opracowanych przez Wykonawcę w etapie poprzednim.

Opis opcji

Przedmiot Umowy w zakresie opcjonalnym, (tj. w zakresie, jaki może zostać zlecony Wykonawcy do realizacji w ramach prawa opcji) obejmuje możliwość powierzenia Wykonawcy elementów tj. wykonanie dodatkowych opracowań hydrogeologicznych, oraz udzielanie odpowiedzi na etapie procedury przetargowej na Wykonawcę robót w systemie „Projektuj i Buduj” i ewentualne modyfikacje opracowanej przez Wykonawcę Dokumentacji Projektowej. Jak przedstawiono wyżej, każdy kolejny etap realizacji przedmiotu zamówienia opiera się na dokumentach opracowanych przez Wykonawcę w etapie poprzednim. Szybką i sprawną realizację przedmiotu zamówienia zapewnia jedynie opcja, gdy jeden Wykonawca jest odpowiedzialny za wszystkie etapy, które składają się na przedmiot zamówienia. Budowa obwodnicy Łukowa jest zamierzeniem wymagającym podjęcia takich działań i przyjęcia takich procedur, które maksymalnie skrócą etap prac przygotowawczych niezbędnych do przeprowadzenia szybkiej realizacji inwestycji oraz będą zgodne z założonymi harmonogramami prac i robót.

Główne aspekty procedury

1. Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 Pzp (tj. tzw. procedurę odwróconą).
2. Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z Ofertą oświadczenie o nie podleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ).
3. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, JEDZ składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
4. W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, składa JEDZ dotyczące także tych podmiotów w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na ich zasoby.
5. W zakresie „części IV Kryteria kwalifikacji” JEDZ, Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji alfa, w takim przypadku wykonawca nie wypełnia żadnej z pozostałych sekcji (A-D) w części IV JEDZ.
6. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również Wykonawcę w stosunku do którego zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31.07.2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.
7. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w §2 ust. 1 pkt 1)-2) i pkt 4)-7) Rozporządzenia MRPiT z dnia 23.12.2020 w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego w niniejszym ogłoszeniu.
8. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami RP zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w §4 rozporządzenia, o którym mowa w pkt. 7 powyżej.
9. Jeżeli Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych dotyczących tych podmiotów zgodnie z §5 rozporządzenia, o którym mowa w pkt. 7 powyżej.
10. Zamawiający przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Prawo zamówień publicznych do wysokości 2 117 795,40 PLN (netto), którą to wartość uwzględniono w wyliczeniu łącznej szacunkowej wartości niniejszego zamówienia.
11. Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 257 ustawy Pzp, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane.
12. Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą 5% ceny brutto podanej w ofercie w formach określonych w art. 450 ust. 1 ustawy Pzp.
13. Realizując obowiązek, o którym mowa w art. 24 ust. 6 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. 2024 poz. 928), informujemy, że w Generalnej Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad funkcjonuje „Wewnętrzna procedura dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych”.
Celem wprowadzenia procedury jest umożliwienie dokonywania zgłoszeń osobom fizycznym, które uzyskały informacje o naruszeniu prawa w Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w kontekście związanym z pracą. Przekazanie rzetelnego zgłoszenia pozwoli wykryć naruszenie prawa oraz podjąć właściwe działania następcze, przyczyniając się do poprawy funkcjonowania Urzędu. Szczegółowe informacje dotyczące sposobów dokonywania zgłoszeń wewnętrznych oraz funkcjonowania procedury dostępne są na stronie internetowej Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w zakładce „procedura zgłoszeń wewnętrznych".

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej dotyczącej Wykonawcy: Wykonawca musi wykazać się wiedzą i doświadczeniem, w opracowaniu w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie co najmniej 1 dokumentacji projektowej: STEŚ lub STEŚ-R lub KP lub PB wraz z opracowaniem materiałów do wniosku o wydanie decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych lub PB wraz z opracowaniem materiałów do ponownej oceny oddziaływania na środowisko dla budowy lub rozbudowy drogi lub ulicy klasy min. G o łącznej długości min. 6 km każda.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej dotyczącej osób: Wykonawca musi wskazać osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, legitymujące się kwalifikacjami zawodowymi i doświadczeniem odpowiednimi do funkcji, jakie zostaną im powierzone. Wykonawca, na każdą funkcję wymienioną poniżej, wskaże osoby, które musi mieć dostępne na etapie realizacji zamówienia i które spełniają wymagania w zakresie doświadczenia nabytego w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert: A)osoba proponowana do pełnienia funkcji Projektanta Drogowego: wymagana liczba osób: 1 osoba z uprawnieniami do projektowania bez ograniczeń w specjalności drogowej Doświadczenie zawodowe: wymóg doświadczenia przy opracowaniu co najmniej 1 dokumentacji projektowej: STEŚ lub STEŚ-R lub KP lub PB wraz z opracowaniem materiałów do wniosku o wydanie decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych lub PB z opracowaniem materiałów do ponownej oceny oddziaływania na środowisko dla budowy lub rozbudowy dróg lub ulic klasy min. G o łącznej długości min. 6 km każda, na stanowisku Projektanta Drogowego lub Sprawdzającego dokumentacji branży drogowej, odebranych następnie Protokołem odbioru dokumentacji projektowej lub dokumentem równoważnym. B)osoba proponowana do pełnienia funkcji Projektanta Mostowego: wymagana liczba osób: 1 osoba z uprawnieniami do projektowania bez ograniczeń w specjalności mostowej Doświadczenie zawodowe: wymóg doświadczenia przy opracowaniu dokumentacji projektowej: STEŚ, STEŚ-R lub KP lub PB budowy co najmniej 2 obiektów mostowych o obciążeniu dla klasy A lub dla klasy I, w tym co najmniej jeden o długości całkowitej obiektu co najmniej 50 m mierzonej pomiędzy skrajnymi dylatacjami obiektu, na stanowisku/stanowiskach Projektanta Mostowego lub Sprawdzającego dokumentacji branży mostowej, odebranych następnie Protokołem odbioru dokumentacji projektowej lub dokumentem równoważnym. C)osoba proponowana do pełnienia funkcji Geologa: wymagana liczba osób: 1 osoba posiadająca kwalifikacje do wykonywania, dozorowania i kierowania pracami geologicznymi kategorii VI lub VII albo uznane odpowiednie kwalifikacje do wykonywania zawodów regulowanych w dziedzinie geologii, albo powinna być to osoba świadcząca usługi transgraniczne mająca uznane kwalifikacje w zakresie geologii. Doświadczenie zawodowe: wymóg doświadczenia zdobytego przy opracowaniu co najmniej 1 dokumentacji geologiczno – inżynierskiej ustalającej warunki posadowienia dla dróg lub ulic klasy min. G o długości min. 6 km każda wraz z obiektami inżynierskimi zatwierdzoną decyzją administracyjną, na stanowisku/stanowiskach: autora lub współautora. Zamawiający nie dopuszcza pełnienia kilku funkcji (więcej niż jednej) z wymienionych powyżej przez tą samą osobę (nie dotyczy geologa).

Warunki realizacji zamówienia

1. Realizacja zamówienia podlega prawu polskiemu, w tym w szczególności ustawie z dnia 23.4.1964 r. Kodeks cywilny i ustawie z dnia 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych.
2. Warunki realizacji umowy, dopuszczalne zmiany umowy oraz określenie warunków zmian, zostało zawarte w SWZ.
3. Wymagania zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia zostały określone w SWZ – w szczególności w Tomie II.

Informacje dodatkowe

1. Komunikacja w postępowaniu odbywa się przy użyciu Platformy.
Wykonawca musi posiadać bezpłatne konto na Platformie. Wymagania techniczne: stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 4/1 mb/s; komputer klasy PC lub MAC o konfiguracji: pamięć RAM min 8GB, procesor dwurdzeniowy o taktowaniu min. 2,4 GHz, jeden z systemów operacyjnych MS Windows, Mac OS, Linux z aktualnym wsparciem technicznym producenta (sugerowane nie starsze niż 3 lata od daty wszczęcia postępowania); dowolna przeglądarka internetowa sugerowane najnowsze wersje: Chrome, Safari, Edge, Firefox, Opera; włączona obsługa JavaScript; zainstalowany program obsługujący stosowane przez Wykonawcę
formaty plików (np. Acrobat Reader dla plików w formacie „pdf”). Dokumentacja postępowania dostępna jest na Platformie. Dodatkowe informacje znajdują się w pkt 14 Tomu I SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez
Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: ustawa Pzp), przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15) ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy oraz na zaniechanie czynności, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
3. Odwołanie powinno zawierać informacje, o których mowa w art. 516 ustawy Pzp.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.
5. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Kopię odwołania zamawiającemu należy przesłać za
pośrednictwem Platformy. Po zgłoszeniu do postępowania należy w zakładce „Postępowania”, wybrać „Moje postępowania” a następnie wybrać niniejsze postępowanie oraz korzystając z zakładki „Pytania/informacje”, polecenie „Nowe/wysłane” i następnie „Dodaj pytanie/ komentarz” przekazać treść odwołania lub załączyć pliki.
6. Terminy wniesienia odwołania: 1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli informacja została przekazana przy użycie środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni - jeżeli została przekazana w inny sposób; 2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie; 3) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 1) i 2) powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 4) Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie
później niż w terminie: a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
7. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy Pzp.
8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.
9. Skargę wnosi za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem.
10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.