Sukcesywny odbiór, transport oraz zagospodarowanie żużli powstających w Instalacji termicznego przekształcania odpadów komunalnych w Gdańsku w 2026 roku

Krótki opis

Przedmiotem niniejszego zamówienia jest sukcesywny odbiór, transport oraz zagospodarowanie odpadów o kodzie 19 01 12 – żużle i popioły paleniskowe inne niż wymienione w 19 01 11 przez Wykonawcę, powstających w procesie termicznego przekształcania odpadów komunalnych w ITPOK przez okres od 02.01.2026 do 31.12.2026 roku.
Zakłada się, iż okres realizacji zamówienia obejmuje okres, w którym instalacja będzie pracowała w pełnej zainstalowanej mocy. Jednocześnie Zamawiający zastrzega, iż w okresie realizacji przedmiotowego zamówienia nie wyklucza się zaistnienia okoliczności, tj. zmiana wydajności pracy instalacji, przestój, awaria instalacji, itp., które mogą spowodować przerwy w odbiorze żużli lub zmniejszenie ich ilości do odbioru.
1. Przewidywana, szacunkowa ilość żużla do odbioru w okresie trwania zamówienia - 20 000 – 23 000 Mg. W ramach zamówienia Zamawiający gwarantuje odbiór min. 15 000 Mg żużla. Zamawiający zapłaci Wykonawcy za faktycznie odebrane z ITPOK i zagospodarowane odpady przez Wykonawcę w danym okresie rozliczeniowym. Zamówienie przez Zamawiającego w okresie trwania zamówienia, mniejszej ilości odpadów niż 23 000 Mg, (ale więcej niż 15 000 Mg), nie uprawnia Wykonawcy do jakichkolwiek roszczeń finansowych względem Zamawiającego.
2. Przewidywana, szacunkowa dzienna ilość żużla do odbioru: 95 Mg/dzień.
Wykonawca zamówienia będzie sukcesywnie odbierał, w tym transportował i zagospodarowywał odpady o kodzie 19 01 12 powstające w ITPOK. Pod pojęciem „zagospodarowanie odpadu” o kodzie 19 01 12 Zamawiający rozumie przetwarzanie odpadów obejmujące wyłącznie procesy recyklingu, uwzględnione zgodnie z przepisami ustawy o odpadach w procesie R5 - Recykling lub odzysk innych materiałów nieorganicznych (tj Dz. U. z 2023 r. poz. 1587). Wykonawca w ramach realizacji przedmiotu zamówienia jest zobowiązany do zagospodarowania odpadów w sposób wskazany w Ofercie. 5. Odebrany żużel w trakcie trwania realizacji zamówienia powinien być w 100% poddany procesom recyklingu, uwzględnionym zgodnie z ustawą o odpadach w procesie R5.
Wykonawca jest zobowiązany do zastosowania rozwiązań technologicznych polegających na wydzielaniu z żużli metali żelaznych oraz metali nieżelaznych i poddania ich procesom recyklingu lub przekazania podmiotom, które przeprowadzą ww. procesy. Wykonawca jest zobowiązany prowadzić pełną ewidencje powyższego i przekazywać Zamawiającemu stosowne oświadczenia w tym zakresie. Zamawiający zastrzega sobie prawo do skontrolowania przed podpisaniem umowy oraz w każdym momencie w trakcie jej trwania zgodności świadczonej usługi w zakresie przetwarzania odpadów z wymaganiami Umowy oraz z obowiązującymi przepisami prawa.
Miejsce odbioru żużla: Instalacja termicznego przekształcania odpadów komunalnych, ul. Jabłoniowa 57, 80-175 Gdańsk. Punktem odbioru żużla jest Budynek przetwarzania i składowania żużla oznaczony nr 11 (UET) na Planie Zagospodarowania Terenu, stanowiącego załącznik nr 1 do OPZ. Obiekt ten znajduje się na terenie ITPOK, do którego dostęp będzie odbywał się przez teren ZU. Ważenie żużli będzie realizowane na wadze Zamawiającego, na terenie ITPOK przy ul. Jabłoniowej 57 w Gdańsku o wymiarach platform 3x18 m i udźwigu nominalnym 60 t. Wykonawca będzie odbierał żużle w dni robocze w godzinach 8-16 od poniedziałku do piątku, z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy. Zamawiający zapewni załadunek. W tym celu maksymalną wysokość burt samochodów odbierających żużel należy przyjąć do 4 m.
Wykonawca zobowiązany będzie do zapewnienia odpowiedniej ilości i rodzajów pojazdów do wywozu odpadów, aby miejsca magazynowania miały ciągłą zdolność do przyjmowania kolejnych partii odpadów, co umożliwi zapewnienie ciągłości pracy linii technologicznej ITPOK. Samochody przeznaczone do transportu odpadów należy zabezpieczyć podczas transportu, zaraz po załadunku. Minimalnym wymogiem jest zastosowanie plandeki zabezpieczającej transportowane odpady przed ewentualną emisją w trakcie transportu. Transport odpadów powinien być realizowany za pomocą samochodów ciężarowych typu „wanna”, zabezpieczonymi przed ewentualną emisją zanieczyszczeń w trakcie transportu. Szczegółowy, pełny Opis Przedmiotu Zamówienia dostępny jest w dokumentach postępowania.

Informacje dodatkowe

O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który:
a) spełnia warunki dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, tj.;
- posiada uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie transportu odpadów o kodzie 19 01 12,
- posiada uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie zagospodarowania odpadów o kodzie 19 01 12 w sposób zgodny z przedmiotem zamówienia,
b) spełnia warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej, tj.:
- będzie dysponował na potrzeby wykonania zamówienia samochodami ciężarowymi typu „wanna”, zabezpieczonymi przed ewentualną emisją zanieczyszczeń w trakcie transportu w ilości umożliwiającej wykonanie Zamówienia. Maksymalna wysokość burt samochodów odbierających żużel nie powinna przekraczać 4 metrów,
- będzie dysponował na potrzeby wykonania zamówienia instalacją bądź instalacjami posiadającymi decyzje w zakresie przetwarzania odpadów o kodzie 19 01 12 w procesie recyklingu uwzględnionym zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (dalej jako ustawa o odpadach) w procesie R5 – Recykling lub odzysk innych materiałów nieorganicznych z dopuszczonymi do przetwarzania odpadów w decyzjach ilościami odpadów objętych przedmiotem zamówienia na poziomie wystarczającym dla realizacji zamówienia (minimum 23 000 Mg/rok).

1. Do oferty każdy Wykonawca zobowiązany jest dołączyć:
1.1. Dokumenty, z których wynika umocowanie do składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy (przynajmniej do złożenia oferty) – np. odpis z Krajowego Rejestru Sądowego lub CEDIG (o ile dotyczy). Jeżeli Wykonawca działa przez pełnomocnika należy dodatkowo załączyć stosowne pełnomocnictwo dla danej osoby.
1.2. Wypełniony formularz ofertowy - stanowiący załącznik nr 1 do SWZ.
1.3. Potwierdzenie złożenia wadium.
1.4. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby (jeśli dotyczy), wraz z oświadczeniem, o którym mowa w pkt XIII.1.6. SWZ od tego podmiotu – zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 7 do SWZ.
1.5. Oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w zakresie wskazanym w art. 117 ust. 4 pzp (jeśli dotyczy) – zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 8 do SWZ.
1.6. Oświadczenie wstępne w zakresie niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy sankcyjnej oraz w zakresie niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 5k rozporządzenia sankcyjnego UE, wraz zakazem podwykonawców, na których przypada ponad 10 % wartości zamówienia, a jeśli Wykonawca polega na podmiotach udostępniających zasoby, ze wskazaniem czy Wykonawca polega na zdolnościach tych podmiotów w zakresie odpowiadającym ponad 10 % wartości zamówienia. Oświadczenie wstępne składa Wykonawca, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie oraz podmiot udostępniający zasoby. Oświadczenie wstępne Wykonawca, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie oraz podmiot udostępniający zasoby składają na wzorze stanowiącym załącznik nr 10 lub 11 do SWZ.
1.7. Aktualne na dzień składania ofert oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 pzp, w zakresie potwierdzającym:
a) brak podstaw do wykluczenia Wykonawcy w zakresie określonym w pkt IX. SWZ;
b) spełnianie warunków udziału w postępowaniu przez Wykonawcę w zakresie określonym w pkt X. SWZ.
1.8. Oświadczenie, o którym mowa w pkt XIII.1.7. SWZ Wykonawca zobowiązany jest złożyć na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 roku ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16), zwanego dalej "jednolitym dokumentem" lub „JEDZ”.
1.9. Zamawiający dopuszcza wypełnienie przez Wykonawców tylko ogólnego oświadczenia dotyczącego wszystkich kryteriów kwalifikacji, o którym mowa w Części IV sekcja α JEDZ, bez konieczności wypełniania dalszych pozostałych sekcji części IV formularza dotyczących kryteriów kwalifikacji, zaś właściwej (dowodowej) weryfikacji spełniania konkretnych, określonych przez Zamawiającego, warunków udziału w postępowaniu Zamawiający dokona co do zasady na zakończenie postępowania w oparciu o stosowne dokumenty składane przez Wykonawcę, którego oferta zostanie oceniona najwyżej.
1.10. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie, o którym mowa w pkt XIII.1.7 SWZ składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenia, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy.
1.11. Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w pkt XIII.1.7. SWZ, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby.
2. W postępowaniu o udzielenie zamówienia Zamawiający żąda podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie:
a) braku podstaw wykluczenia;
b) spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji.

Informacje dodatkowe

Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie kwalifikacji podmiotowej. Zamawiający wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, wskazanych w pkt XIII.4-6 SWZ, aktualnych na dzień składania.
Oświadczenia i dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu przez Wykonawcę:
1. W zakresie warunku dotyczącego uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej:
a) dokument potwierdzający wpis do Bazy Danych o Produktach i Opakowaniach oraz o Gospodarce Odpadami zgodny z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (zwanej dalej Rejestrem BDO) w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia, na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej,
b) dokument potwierdzający wpis do Rejestru BDO w zakresie zagospodarowania odpadów objętych przedmiotem zamówienia w procesie recyklingu (R5 – Recykling lub odzysk innych materiałów nieorganicznych), na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej,
c) Wykonawca może zamiast określonych powyżej dokumentów złożyć równoważne zaświadczenia wystawione przez podmioty mające siedzibę w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, jeżeli z obowiązujących przepisów nie wynika konieczność posiadania dokumentów wystawionych wyłącznie przez polską instytucję, wszelkie dokumenty sporządzone w języku innym niż język polski muszą zostać przetłumaczone na język polski- w celu potwierdzenia spełniania warunków, o których mowa w pkt X.1.b) SWZ.
2. W zakresie warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej:
a) wykaz pojazdów (samochody ciężarowe typu „wanna”, zabezpieczonymi przed ewentualną emisją zanieczyszczeń w trakcie transportu w ilości umożliwiającej wykonanie Zamówienia) oraz instalacji o łącznej minimalnej nominalnej zdolności przerobowej instalacji odzysku na poziomie minimum 23 000 Mg/rok łącznie, wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami, tj. o posiadanych decyzjach/decyzji właściwego organu na prowadzenie instalacji zgodnie z ustawą z dn. 14 grudnia 2012 r. – o odpadach, zagospodarowanie odpadów objętych przedmiotem zamówienia w procesie recyklingu (Proces R5 – Recykling lub odzysk innych materiałów nieorganicznych) – w celu potwierdzenia spełniania warunków, o których mowa w pkt. X.1.d) SWZ (wzór stanowi załącznik nr 9 do SWZ).
W przypadku pozwoleń wydanych przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r. poz. 1592 ze zm.) z ich treści powinno wynikać, że wprowadzono w nich zmiany dostosowujące je do przepisów zmienionych w/w. ustawą nowelizującą zgodnie z jej art. 10, a w przypadku, w którym do dnia przedłożenia dokumentów podmiotowych nie doszło do wprowadzenia zmian, o których mowa w art. 10 w/w. ustawy Wykonawca powinien przedłożyć również dokumenty potwierdzające, że prowadzący instalacje złożył w wymaganym terminie wniosek o ich wprowadzenie, a postępowanie wywołane tym wnioskiem pozostaje w toku.

W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, zwanego dalej „postępowaniem”, Zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:
1. informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
c) art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. a) i b) i pkt 3 ustawy
– sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem
2. oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;
3. zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
4. zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
5. odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji; 6. oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy,
e) art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, odnośnie do naruszenia obowiązków dotyczących płatności podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych,
f) art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. a) i b) oraz pkt 3, 8-10 ustawy,
- na wzorze stanowiącym załącznik nr 4 do SWZ.
7. wobec przesłanek wykluczenia wynikających z przepisów odrębnych, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z postępowania jako podmiotowy środek dowodowy Wykonawca przekaże:
a) oświadczenie własne Wykonawcy w zakresie niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy sankcyjnej oraz niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 5k rozporządzenia sankcyjnego UE a jeśli dotyczy - wraz z oświadczeniem, że żaden z podwykonawców, dostawców i podmiotów, na których zdolności wykonawca polega, w przypadku, gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia nie należy do kategorii podmiotów wymienionych w art. 5k. rozporządzenia sankcyjnego UE.
- oświadczenie własne składa Wykonawca, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie oraz podmiot udostępniający zasoby w zakresie art. 7 art. 1 ustawy sankcyjnej oraz niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 5k rozporządzenia sankcyjnego UE.
- oświadczenie własne Wykonawca, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie oraz podmiot udostępniający zasoby składają na wzorze stanowiącym załącznik nr 11 do SWZ.
Jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia, Zamawiający może na każdym etapie postępowania wezwać Wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych podmiotowych środków dowodowych, jeżeli wymagał ich złożenia w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia, aktualnych na dzień ich złożenia.
Jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że złożone uprzednio podmiotowe środki dowodowe nie są już aktualne, Zamawiający może w każdym czasie wezwać Wykonawcę lub Wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień ich złożenia. Procedura udzielenia zamówienia została opisana szczegółowo w dokumencie SWZ umieszczonym na stronie prowadzonego postępowania.
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia dokumenty wymienione w pkt 4-6 składa każdy z tych Wykonawców – w zakresie w jakim go dotyczą.
W przypadku polegania przez Wykonawcę na zasobach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, Wykonawca składa dokumenty wymienione w pkt 4 – 6 dotyczące tego Wykonawcy oraz każdego z tych podmiotów.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.