Świadczenie usług Centralnego Systemu Wydruku wraz z udostępnieniem systemu i urządzeń wielofunkcyjnych, ich instalacją oraz serwisowaniem na okres 36 miesięcy

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego usług Centralnego Systemu Wydruku wraz z udostępnieniem systemu i urządzeń wielofunkcyjnych, ich instalacją oraz serwisowaniem na okres 36 miesięcy, zgodnie z projektem Umowy stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ, w tym z OPZ (załącznik nr 1 do projektu Umowy) oraz ofertą Wykonawcy.
2. Wykonawca udostępni Zamawiającemu następujące urządzenia i oprogramowanie:
1) MFP1 - urządzenie wielofunkcyjne kolor z obsługą wydruku w formacie A3 z finisherem–2 szt.,
2) MFP2 - urządzenie wielofunkcyjne kolor z obsługą wydruku w formacie A3 – 2 szt.,
3) MFP3 - urządzenie wielofunkcyjne kolor z obsługą wydruku w formacie do A3 – 31 szt.,
4) MFP4 - urządzenie wielofunkcyjne kolor z obsługą wydruku w formacie A4 – 35 szt.,
5) MFP5 - urządzenie wielofunkcyjne kolor z obsługą wydruku w formacie A4 (bez podajników na papier) – 27 szt.,
6) DRK1 - drukarki kolorowe A4 - 30 sztuk,
7) oprogramowanie zarządzające Systemem Druku Podążającego,
8) fizyczne serwery wydruku dedykowane do obsługi Systemu Druku Podążającego, oraz
9) przeprowadzi szkolenie dla użytkowników i administratorów obsługi Systemu Druku Podążającego.
3. Przedmiot zamówienia określony w pkt 2 zostanie zrealizowany obligatoryjnie, jako zamówienie podstawowe.
4. W ramach Prawa Opcji Zamawiający dopuszcza zwiększenie zamówienia w przypadku konieczności zapewnienia dodatkowych urządzeń określonych w pkt 2 ppkt. 3, 4 i 6.
5. W ramach przedmiotu zamówienia w zakresie wykonywania Prawa Opcji, Wykonawca zobowiązuje się do udostępnienia dodatkowych urządzeń drukujących na rzecz Zamawiającego:
1) 6 szt. dodatkowych urządzeń typu MFP3,
2) 4 szt. dodatkowych urządzeń typu MFP4,
3) 10 szt. dodatkowych drukarek kolorowych A4 typu DRK1,
przy czym ww. liczby stanowią górny limit Prawa Opcji. Zamawiający ma prawo do skorzystania z Prawa Opcji w zakresie i liczbie urządzeń uzależnionej od swoich potrzeb.
6. Do realizacji przedmiotu zamówienia w ramach Prawa Opcji stosuje się odpowiednio postanowienia umowy.
7. W przypadku nieskorzystania z Prawa Opcji Zamawiający nie ponosi względem Wykonawcy odpowiedzialności z tego tytułu.
8. Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) zawiera załącznik nr 1 do projektu Umowy.
9. Pozostałe warunki dotyczące realizacji zamówienia zostały określone we wzorze umowy, który stanowi załącznik nr 1 do SWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zmówienia jest świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego usług Centralnego Systemu Wydruku wraz z udostępnieniem systemu i urządzeń wielofunkcyjnych, ich instalacją oraz serwisowaniem na okres 36 miesięcy, zgodnie z projektem Umowy stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ, w tym z OPZ (załącznik nr 1 do projektu Umowy) oraz ofertą Wykonawcy.
2. Wykonawca udostępni Zamawiającemu następujące urządzenia i oprogramowanie:
1) MFP1 - urządzenie wielofunkcyjne kolor z obsługą wydruku w formacie A3 z finisherem–2 szt.,
2) MFP2 - urządzenie wielofunkcyjne kolor z obsługą wydruku w formacie A3 – 2 szt.,
3) MFP3 - urządzenie wielofunkcyjne kolor z obsługą wydruku w formacie do A3 – 31 szt.,
4) MFP4 - urządzenie wielofunkcyjne kolor z obsługą wydruku w formacie A4 – 35 szt.,
5) MFP5 - urządzenie wielofunkcyjne kolor z obsługą wydruku w formacie A4 (bez podajników na papier) – 27 szt.,
6) DRK1 - drukarki kolorowe A4 - 30 sztuk,
7) oprogramowanie zarządzające Systemem Druku Podążającego,
8) fizyczne serwery wydruku dedykowane do obsługi Systemu Druku Podążającego, oraz
9) przeprowadzi szkolenie dla użytkowników i administratorów obsługi Systemu Druku Podążającego.
3. Przedmiot zamówienia określony w pkt 2 zostanie zrealizowany obligatoryjnie, jako zamówienie podstawowe.
4. W ramach Prawa Opcji Zamawiający dopuszcza zwiększenie zamówienia w przypadku konieczności zapewnienia dodatkowych urządzeń określonych w pkt 2 ppkt. 3, 4 i 6.
5. W ramach przedmiotu zamówienia w zakresie wykonywania Prawa Opcji, Wykonawca zobowiązuje się do udostępnienia dodatkowych urządzeń drukujących na rzecz Zamawiającego:
1) 6 szt. dodatkowych urządzeń typu MFP3,
2) 4 szt. dodatkowych urządzeń typu MFP4,
3) 10 szt. dodatkowych drukarek kolorowych A4 typu DRK1,
przy czym ww. liczby stanowią górny limit Prawa Opcji. Zamawiający ma prawo do skorzystania z Prawa Opcji w zakresie i liczbie urządzeń uzależnionej od swoich potrzeb.
6. Do realizacji przedmiotu zamówienia w ramach Prawa Opcji stosuje się odpowiednio postanowienia umowy.
7. W przypadku nieskorzystania z Prawa Opcji Zamawiający nie ponosi względem Wykonawcy odpowiedzialności z tego tytułu.
8. Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) zawiera załącznik nr 1 do projektu Umowy.
9. Pozostałe warunki dotyczące realizacji zamówienia zostały określone we wzorze umowy, który stanowi załącznik nr 1 do SWZ.

Informacje dodatkowe

1. Szacunkowa wartość zamówienia w wysokości 2 150 000,00 zł netto obejmuje wartość zamówienia podstawowego w wysokości 1 950 000,00 zł netto i wartość prawa opcji w wysokości 200 000,00 zł netto.
2. Na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę, na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia, polegające na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2025 r. poz. 277, ze zm.).
3. Wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, o którym mowa w pkt. 2 dotyczy osób wykonujących czynności bezpośrednio związane z przedmiotem zamówienia, takie jak czynności serwisowe i konfiguracyjne w zakresie urządzeń oraz oprogramowania do ich zarządzania, w tym wymiana papieru oraz materiałów eksploatacyjnych.
4. Szczegółowe wymagania w zakresie pkt. 2 i 3 zostały określone w § 13 projektu Umowy (załącznik nr 1 do SWZ).
5. Dot. terminu realizacji:
1) Umowa obowiązuje od dnia jej podpisania, jednak nie wcześniej niż od dnia 03.02.2026 r.
2) Wdrożenie systemu przez Wykonawcę, tj. dostarczenie, zainstalowanie i przekazanie do użytkowania kompletnego i należycie działającego "Systemu Druku Podążającego" nastąpi w terminie 20 dni kalendarzowych od dnia zawarcia Umowy. Formalne zakończenie wdrożenia systemu zostanie potwierdzone Protokołem Odbioru Końcowego, stanowiącym załącznik nr 3 do Umowy.
3) Zamawiający poinformuje wykonawcę o rozpoczęciu świadczenia usługi Centralnego Systemu Wydruku nie później, niż w ciągu w ciągu 5 dni kalendarzowych od dnia podpisania Protokołu Odbioru Końcowego.
4) Wykonawca zobowiązany jest do realizacji usługi Centralnego Systemu Wydruku zgodnie z OPZ, przez okres 36 miesięcy od dnia następnego po dniu poinformowania przez zamawiającego o rozpoczęciu świadczenia usługi Centralnego Systemu Wydruku lub do wyczerpania kwoty maksymalnego wynagrodzenia brutto określonego w § 6 ust. 1 pkt 1 Umowy, w zależności od tego, które ze zdarzeń wystąpi pierwsze.
6. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający wymaga wniesienia:
1) wadium w wysokości: 10.000,00 zł (słownie: dziesięć tysięcy złotych);
2) zabezpieczenia należytego wykonania umowy, w wysokości 3% (słownie: trzech procent) ceny całkowitej brutto (ceny oferty brutto/maksymalnego wynagrodzenia brutto) podanej w pkt 1.3. Formularza „Oferta”, w Tabeli nr 3.

Opis opcji

1. W ramach Prawa Opcji Zamawiający dopuszcza zwiększenie zamówienia w przypadku konieczności zapewnienia dodatkowych urządzeń określonych w sekcji 2.1., w pkt 2 ppkt. 3, 4 i 6 oraz sekcji 5.1., w pkt 2 ppkt. 3, 4 i 6 ogłoszenia.
2. W ramach przedmiotu zamówienia w zakresie wykonywania Prawa Opcji, Wykonawca zobowiązuje się do udostępnienia dodatkowych urządzeń drukujących na rzecz Zamawiającego:
1) 6 szt. dodatkowych urządzeń typu MFP3,
2) 4 szt. dodatkowych urządzeń typu MFP4,
3) 10 szt. dodatkowych drukarek kolorowych A4 typu DRK1,
przy czym ww. liczby stanowią górny limit Prawa Opcji. Zamawiający ma prawo do skorzystania z Prawa Opcji w zakresie i liczbie urządzeń uzależnionej od swoich potrzeb.
3. Do realizacji przedmiotu zamówienia w ramach Prawa Opcji stosuje się odpowiednio postanowienia umowy.
4. W przypadku nieskorzystania z Prawa Opcji Zamawiający nie ponosi względem Wykonawcy odpowiedzialności z tego tytułu.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

1. Szacunkowa wartość zamówienia w wysokości 2 150 000,00 zł netto obejmuje wartość zamówienia podstawowego w wysokości 1 950 000,00 zł netto i wartość prawa opcji w wysokości 200 000,00 zł netto.
2. Termin wykonania zamówienia:
1) Umowa obowiązuje od dnia jej podpisania, jednak nie wcześniej niż od dnia 03.02.2026 r.
2) Wdrożenie systemu przez Wykonawcę, tj. dostarczenie, zainstalowanie i przekazanie do użytkowania kompletnego i należycie działającego "Systemu Druku Podążającego" nastąpi w terminie 20 dni kalendarzowych od dnia zawarcia Umowy. Formalne zakończenie wdrożenia systemu zostanie potwierdzone Protokołem Odbioru Końcowego, stanowiącym załącznik nr 3 do Umowy.
3) Zamawiający poinformuje wykonawcę o rozpoczęciu świadczenia usługi Centralnego Systemu Wydruku nie później, niż w ciągu w ciągu 5 dni kalendarzowych od dnia podpisania Protokołu Odbioru Końcowego.
4) Wykonawca zobowiązany jest do realizacji usługi Centralnego Systemu Wydruku zgodnie z OPZ, przez okres 36 miesięcy od dnia następnego po dniu poinformowania przez zamawiającego o rozpoczęciu świadczenia usługi Centralnego Systemu Wydruku lub do wyczerpania kwoty maksymalnego wynagrodzenia brutto określonego w § 6 ust. 1 pkt 1 Umowy, w zależności od tego, które ze zdarzeń wystąpi pierwsze.

Procedura przyspieszona

W dniu 21 lutego 2025 r. (tj. na co najmniej 35 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu) Zamawiający przekazał Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej wstępne ogłoszenie informacyjne, które zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod nr 38/2025 119751-2025
z dnia 24 lutego 2025 r. Wstępne ogłoszenie informacyjne zawierało wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu, w zakresie, w jakim informacje te były dostępne w chwili publikacji wstępnego ogłoszenia informacyjnego. Tym samym od dnia 28 marca 2025 r. Zamawiający jest uprawniony do skrócenia terminu składania ofert, na podstawie art. 138 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp (≥15 dni).

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

1. Otwarcie ofert nastąpi za pośrednictwem Platformy.
2. W przypadku awarii Platformy, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w ww. terminie, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii.
3. Zamawiający, najpóźniej przed otwarciem ofert, udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

Informacje dodatkowe

1. Otwarcie ofert nastąpi za pośrednictwem Platformy.
2. W przypadku awarii Platformy, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w ww. terminie, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii.
3. Zamawiający, najpóźniej przed otwarciem ofert, udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający określa następujący warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej: w zakresie posiadania doświadczenia umożliwiającego realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości Wykonawca zobowiązany jest wykazać się należytym wykonaniem, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywaniem, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej dwóch usług (umów), każda dotycząca outsourcingu druku polegającego na udostępnianiu urządzeń wielofunkcyjnych i systemu zarządzania druku o wartości nie mniejszej niż 500 000,00 zł brutto. UWAGA: W przypadku umów nadal realizowanych do oceny spełnienia warunku udziału liczyć się będzie tylko wartość i zakres tej części umowy, która została już zrealizowana tj. zrealizowana do upływu terminu składania ofert. W przypadku, gdy umowa obejmowała/obejmuje zakres szerszy niż wymagany przez Zamawiającego, Wykonawca winien uwzględnić tylko wartość brutto usług wskazanych w warunku. W przypadku, gdy wartości będą wyrażone w oświadczeniach w innych walutach niż Polski Złoty (PLN) muszą zostać one przeliczone przez Wykonawcę wg odpowiednio Tabeli A lub Tabeli B kursów średnich walut obcych Narodowego Banku Polskiego aktualnej na dzień publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę ww. warunku udziału w postępowaniu, Zamawiający będzie żądał następujących podmiotowych środków dowodowych: wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy, zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 3 do SWZ; UWAGA: Okresy wyrażone w latach lub miesiącach, o których mowa powyżej, liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert. Jeżeli Wykonawca powołuje sią na doświadczenie w realizacji usług wykonanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz dotyczy usług, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający określa następujący warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej: w zakresie dysponowania odpowiednim potencjałem kadrowym Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że dysponuje lub będzie dysponował niżej wymienionymi osobami umożliwiającymi realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia: minimum 3 osobami, z których każda posiada ważny certyfikat techniczny o ukończeniu szkolenia z oprogramowania do zarządzania wydrukiem, który oferuje Wykonawca. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę ww. warunku udziału w postępowaniu, Zamawiający będzie żądał następujących podmiotowych środków dowodowych: wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 4 do SWZ.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości: 10. 000,00 zł (słownie: dziesięć tysięcy złotych).
2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt. 2 i 3 oraz ust. 2 ustawy Pzp.
3. Zgodnie z art. 97 ust. 7 ustawy Pzp wadium może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielnych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2025 r. poz. 98).
4. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego:
MSWiA, ul. Stefana Batorego 5, 02-591 Warszawa
NBP Oddział Okręgowy w Warszawie
Numer rachunku 56 1010 1010 0031 3113 9120 0000,
z adnotacją: „WADIUM Centralny System Wydruku, BF-WZP-2374-1-6-DT-PN-BS/2025”.
5. W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu za moment wniesienia uznaje się moment uznania rachunku Zamawiającego. Wadium wniesione w pieniądzu Zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.
6. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w ust. 3 pkt 2-4, Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej.
7. Dokument wniesienia wadium w formie poręczenia lub gwarancji winien zawierać bezwarunkowe i nieodwołalne zobowiązanie gwaranta lub poręczyciela zapłaty wymaganej kwoty wadium, na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego wzywające do zapłaty wymaganej kwoty wadium, powstałe na skutek okoliczności określonych w ustawie Pzp.
8. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 58 ustawy Pzp), Zamawiający wymaga aby treść gwarancji lub poręczenia obejmowała wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (tj. zobowiązanych z tytułu gwarancji lub poręczenia) lub aby z treści gwarancji lub poręczenia wynikało, że zabezpiecza ofertę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (np. konsorcjum).
9. Termin ważności wadium nie może być krótszy niż termin związania ofertą.
10. Zwrot lub zatrzymanie wadium następuje na warunkach art. 98 ustawy Pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechania czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
5. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.
6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 4 i 5 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
7. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.
8. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.

Odwołanie – Opis

I. Zarzuty:
1. wnoszę odwołanie wobec postanowień Ogłoszenia o zamówieniu oraz treści Specyfikacji Zamówienia (dalej: SWZ) i załączników do SWZ sporządzonych przez zamawiającego w zakresie:
1.1. Załącznika nr 1 do Projektu Umowy - Opis Przedmiotu Zamówienia – rozdział 3 Specyfikacja techniczna urządzeń - Opis cech wymaganych Urządzeń:
1.1.1. MFP1 urządzenie wielofunkcyjne kolorowe z obsługą wydruku w formacie do A3 z finisherem:
-pkt 31. Obsługiwane gramatury papieru: 55-300 g/m2;
-pkt 32. Możliwość rozbudowy o zintegrowane w obrysie obudowy automatyczne funkcje pozwalające na:
• zszycie jedno lub dwupunktowe do 50 arkuszy 80g/m2,
• złączenie do 8 arkuszy 80g/m2 bez użycia zszywek metalowych (zszywanie ekologiczne),
• złączenie do 8 arkuszy 80g/m2 bez użycia zszywek metalowych (zszywanie ekologiczne),
• możliwość rozbudowy o czteropunktowy dziurkacz,
• odbiór co najmniej 500 arkuszy 80g/m2;
-pkt 34. Maksymalna wartość TEC: max. 0,86 kWh;
-pkt 35. Finiszer broszurujący: o pojemności min. 3200 arkuszy, zszywanie w narożniku i zszywanie podwójne min. 60 arkuszy, obsługa zszywania w trybie Eco min. 5 arkuszy.
1.1.2. MFP2 urządzenie wielofunkcyjne kolorowe z obsługą wydruku w formacie do A3:
-pkt 33. Obsługiwane gramatury papieru: 55-300 g/m2;
-pkt 34. Możliwość rozbudowy o zintegrowane w obrysie obudowy automatyczne funkcje pozwalające na:
• zszycie jedno lub dwupunktowe do 50 arkuszy 80g/m2,
• złączenie do 8 arkuszy 80g/m2 bez użycia zszywek metalowych (zszywanie ekologiczne),
• złączenie do 8 arkuszy 80g/m2 bez użycia zszywek metalowych (zszywanie ekologiczne),
• możliwość rozbudowy o czteropunktowy dziurkacz,
• odbiór co najmniej 500 arkuszy 80g/m2;
-pkt 36. Maksymalna wartość TEC: 0,86 kWh.
1.1.3. MFP3 urządzenie wielofunkcyjne kolor z obsługą wydruku w formacie do A3:
-pkt 33. Obsługiwane gramatury papieru: 55-300 g/m2;
-pkt 36. Maksymalna wartość TEC: 0,46 kWh.
1.1.4. MFP4 urządzenie wielofunkcyjne kolorowe z obsługą wydruku w formacie do A4:
-pkt 4. Dysk twardy EMMC: min: 64GB;
-pkt 35. Maksymalna wartość TEC: 0,50 kWh.
1.1.5. MFP5 urządzenie wielofunkcyjnych kolorowych z obsługą wydruku w formacie do A4:
-pkt 3. Dysk twardy EMMC: min: 64GB;
-pkt 33. Maksymalna wartość TEC: 0,50 kWh.
1.2. Specyfikacji Warunków Zamówienia – rozdział 18. Opis kryteriów oceny ofert wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert:
1.2.1. ust. 1 pkt 3) wydajność tonera czarnego w urządzeniach MFP3 waga 10%, pkt 4) wydajność tonerów kolorowych w urządzeniach MFP3 waga 10%.
1.2.2. ust. 2 pkt 3) kryterium wydajność tonera czarnego w urządzeniach MFP3 (WTC):
a) za to kryterium Wykonawca może uzyskać maksymalnie 10 punktów. Punkty zostaną przyznane na podstawie wydajności tonera czarnego (określonej dla 5% pokrycia tonera) w urządzeniach MFP3 podanej w pkt 1.5. formularza Oferta (załącznik nr 8 do SWZ). Zamawiający nie dopuszcza zaoferowania wydajności tonera czarnego mniejszej niż 40 000 stron. Wykonawca otrzyma określoną liczbę punktów:
Wydajność tonera czarnego w urządzeniach MFP3 (określona dla 5% pokrycia tonera): od 40 000 stron do 49 999 stron - Liczba punktów: 0,
Wydajność tonera czarnego w urządzeniach MFP3 (określona dla 5% pokrycia tonera): od 50 000 stron do 60 000 stron - Liczba punktów: 5,
Wydajność tonera czarnego w urządzeniach MFP3 (określona dla 5% pokrycia tonera): powyżej 60 000 stron - Liczba punktów: 10,
b) jeżeli w formularzu Oferta ” Wykonawca nie wskaże żadnej wydajności tonera czarnego w urządzeniach MFP3 (nie zaznaczy żadnej odpowiedzi), Zamawiający
przyjmie, że wydajność tonera czarnego w urządzeniach MFP3 wynosi od 40 000 stron do 49 999 stron,
c) jeżeli w formularzu Oferta ” Wykonawca wskaże więcej niż jedną wydajność tonera czarnego w urządzeniach MFP3 (zaznaczy więcej niż jedną odpowiedź),
Zamawiający przyjmie, że Wykonawca oferuje najniższą z nich.
1.2.3. ust. 2 pkt 4) kryterium wydajność tonerów kolorowych w urządzeniach MFP3 (WTK):
a) za to kryterium Wykonawca może uzyskać maksymalnie 10 punktów. Punkty zostaną przyznane na podstawie wydajności tonerów kolorowych (określonej dla 5% pokrycia dla każdego tonera) w urządzeniach MFP3 podanej w pkt 1. 6. formularza Oferta (załącznik nr 8 do SWZ). Zamawiający nie dopuszcza zaoferowania wydajności tonera kolorowego mniejszej niż 24 000 stron. Wykonawca otrzyma określoną liczbę punktów:
Wydajność tonerów kolorowych w urządzeniach MFP3(określona dla 5% pokrycia dla każdego tonera): od 24 000 stron do 39 999 stron - Liczba punktów: 0,
Wydajność tonerów kolorowych w urządzeniach MFP3(określona dla 5% pokrycia dla każdego tonera): od 40 000 stron do 50 000 stron - Liczba punktów: 5,
Wydajność tonerów kolorowych w urządzeniach MFP3(określona dla 5% pokrycia dla każdego tonera): powyżej 50 000 stron - Liczba punktów: 10,
b) jeżeli w formularzu Oferta Wykonawca nie wskaże żadnej wydajności tonerów kolorowych w urządzeniach MFP3 (nie zaznaczy żadnej odpowiedzi), Zamawiający przyjmie, że wydajność toner ów kolorowych w urządzeniach MFP3 wynosi od 24 000 stron do 39 999 stron,
c) jeżeli w formularzu Oferta ” Wykonawca wskaże więcej niż jedną wydajność tonerów kolorowych w urządzeniach MFP3 (zaznaczy więcej niż jedną odpowiedź), Zamawiający przyjmie, że Wykonawca oferuje najniższą z nich.
2. W zakresie wyżej wskazanych postanowień zarzucam Zamawiającemu naruszenie:
2.1. art. 16 pkt 1,2,3, art. 17 ust. 1 pkt 2 oraz art. 99 ust. 1, 2, 4 Pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny, nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia, naruszający zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, oraz w sposób, który nie wynika z uzasadnionych potrzebach Zamawiającego, narusza zasadę efektywności, uniemożliwia złożenie oferty przez Odwołującego oraz innych wykonawców, polegające na:
- wprowadzeniu dla wszystkich typów zamawianych urządzeń wielofunkcyjnych nadmiernych parametrów w zakresie dopuszczonej wartości TEC, ustalonych nieproporcjonalnie do segmentów urządzeń których dotyczą w sposób zawężający konkurencyjność postępowania,
- wprowadzeniu niejednoznacznego i zawężającego konkurencję parametru - Dysk twardy EMMC w zakresie urządzeń MFP4, MFP5, DRK1,
- ustanowieniu dla urządzeń MFP1, MFP2, MFP3 - parametru dotyczącego wymaganej obsługiwanej gramatury papieru w postaci skrajnie szerokiego zakresu 55-300 g/m2, przekraczającego zakres adekwatny dla druku biurowego, którego nie spełnia większość urządzeń, większości producentów,
- wprowadzeniu wymogów dotyczących możliwości rozbudowy urządzeń MFP1, MFP2 o specyficzne, niepopularne finiszery wewnętrzne pozwalające na zszywanie bezzszywkowe, podczas gdy w segmencie urządzeń o tak wysokiej prędkości drukowania (65 – 70 stron/minutę) większość producentów nie oferuje finiszerów wewnętrznych, ani funkcji zszywania bezzszywkowego,
- określeniu dla urządzenia MFP1 wygórowanych wymagań dla finiszera zewnętrznego broszurującego o nadmiernie rozbudowanej pojemności (3200 arkuszy) oraz obsłudze niewystępującego u większości producentów zszywania w trybie Eco,
- wprowadzeniu Kryteriów oceny ofert w zakresie wydajności tonera czarnego oraz wydajności tonera kolorowego do urządzeń MFP3, w taki sposób, aby maksymalną ilość punktów we wskazanych kryteriach otrzymywał wyłącznie jeden producent – Canon, w sytuacji w której przedmiotem umowy jest świadczenie usługi wydruku w ramach, której dostarczanie i wymiana materiałów eksploatacyjnych leżą po stronie Wykonawcy, w związku z czym wydajność tonerów nie jest istotnym parametrem jak to ma miejsce np. w przypadku nabycia urządzeń z tonerami;
co czyni wymogi nadmiarowymi, nieproporcjonalnymi i sprawia, że Zamawiający w sposób niewynikający z uzasadnionych potrzeb wprowadza wymagania, które spełnia jeden (Canon), góra dwóch producentów urządzeń drukujących, czym Zamawiający w sposób nieuzasadniony ogranicza konkurencję w Postępowaniu do jednego, góra dwóch producentów, promuje poprzez dobór parametrów i kryteriów oceny ofert produkty jednego producenta i uniemożliwia złożenie oferty Odwołującemu.
3. z uwagi na powyższe zarzuty wnoszę o:
3.1. uwzględnienie odwołania;
3.2. nakazanie Zamawiającemu:
3.2.1. Dokonania odpowiedniej modyfikacji spornych postanowień poprzez:
- zmianę wymaganych obsługiwanych gramatur papieru w zakresie urządzeń MFP1, MFP2, MFP3 z:
Obsługiwane gramatury papieru: 55-300 g/m2;
na:
Obsługiwane gramatury papieru: 60-300 g/m2;
- usunięcie wymagania w zakresie urządzeń MFP1 i MFP2 dotyczącego:
Możliwość rozbudowy o zintegrowane w obrysie obudowy automatyczne funkcje pozwalające na:
• zszycie jedno lub dwupunktowe do 50 arkuszy 80g/m2,
• złączenie do 8 arkuszy 80g/m2 bez użycia zszywek metalowych (zszywanie ekologiczne),
• złączenie do 8 arkuszy 80g/m2 bez użycia zszywek metalowych (zszywanie ekologiczne),
• możliwość rozbudowy o czteropunktowy dziurkacz,
• odbiór co najmniej 500 arkuszy 80g/m2;
- zmianę wymagania w zakresie urządzeń MFP1, MFP2 - Maksymalna wartość TEC z:
0,86 kWh
na:
1,05 kWh
- zmianę wymagania w zakresie urządzeń MFP3 - Maksymalna wartość TEC z:
0,46 kWh
na:
0,60 kWh
- zmianę wymagania w zakresie urządzeń MFP4, MFP5 - Maksymalna wartość TEC z:
0,50 kWh
na:
0,60 kWh
- zmianę wymagania w zakresie urządzeń MFP4, MFP5 - dotyczącego dysków twardych z:
Dysk twardy EMMC: min: 64GB
na:
Pamięć EMMC lub dysk SSD lub dysk HDD: min: 64GB
- zmianę wymagania w zakresie urządzeń MFP1 - dotyczącego finiszera broszurującego z:
Finiszer broszurujący: o pojemności min. 3200 arkuszy, zszywanie w narożniku i zszywanie podwójne min. 60 arkuszy, obsługa zszywania w trybie Eco min. 5 arkuszy
na:
Finiszer broszurujący: o pojemności min. 2000 arkuszy, zszywanie w narożniku i zszywanie podwójne min. 60 arkuszy
- zmianę Kryteriów oceny ofert poprzez usunięcie kryteriów:
3) wydajność tonera czarnego w urządzeniach MFP3 - waga 10%
4) wydajność tonerów kolorowych w urządzeniach MFP3 - waga 10%
oraz dostosowanie punktacji kryteriów oceny ofert poprzez zwiększenie wagi ceny oferty brutto z 60% do 80%
3.3. zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania;
4. jednocześnie wskazuję, że:
4.1. przedmiotem Zamówienia są Usługi (CPV : 50310000 Usługi w zakresie napraw i konserwacji maszyn; 30230000 Sprzęt związany z komputerami, 50313100 Usługi w zakresie naprawy fotokopiarek, 50313200 Usługi w zakresie konserwacji fotokopiarek, 72611000 Usługi w zakresie wsparcia technicznego),
4.2. ogłoszenie o Zamówieniu ukazało się w Dz.U. UE dnia 03.12.2025 r., pod numerem 800597-2025 (https://ted.europa.eu/pl/notice/-/detail/800597-2025)
II. W dniu 19.12.2025 r. Zamawiający opublikował zmianę SWZ w zaskarżonym zakresie, tj. w Odpowiedziach na pytania do SWZ 18.12.2025 dokonał zmiany wszystkich zaskarżonych w odwołaniu parametrów technicznych na mniej restrykcyjne.
III. W dniu 22.12.2025 r. Odwołujący złożył wniosek o umorzenie postępowania/cofnięcie odwołania.
IV. W dniu 15.01.2026 r. KIO wydała Postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.

Odwołanie – Opis

I. Zarzuty:
1. wnoszę odwołanie wobec modyfikacji treści SWZ z dnia 18 grudnia 2025 r. w zakresie odpowiedzi dotyczącej DRK1 - A4 kolor na pytanie nr 3, zmieniającej Zał. nr 1 do Projektu umowy – Opis Przedmiotu Zamówienia (zwany dalej: OPZ) w sposób nieproporcjonalny, nieuzasadniony obiektywnymi potrzebami Zamawiającego oraz naruszający zasadę równego traktowania wykonawców poprzez doprowadzenie do uprzywilejowania niektórych wykonawców urządzeń, biorąc pod uwagę, że pierwotna treść OPZ w tym zakresie nie preferowała konkretnego producenta ani urządzenia i tym samym pozwalała Odwołującemu oraz innym wykonawcom na złożenie oferty niepodlegającej odrzuceniu.
Pierwotne OPZ w punkcie 3.6 „DRK1 drukarka kolorowa A4” podpunkt 11 brzmiało „Język opisu strony: min.: PCL6, PS3”.
W odpowiedziach dotyczących urządzeń DRK1- A4 kolor z dnia 18 grudnia 2025 r. podpunkt 11 na pytanie cyt: „Czy Zamawiający zaakceptuje drukarkę posiadającą emulację języków opisu strony PCL6 oraz PS3?”
Zamawiający odpowiedział, że „Zamawiający nie dopuszcza emulacji języków opisu strony PCL6 oraz PS3”, tym samym modyfikując parametr w taki sposób, iż uniemożliwił zaoferowanie rozwiązania równoważnego w postaci emulacji PS3.
2. W zakresie wyżej wskazanej modyfikacji zarzucam Zamawiającemu naruszenie:
2.1. art. 16 pkt 1, 3, art. 17 ust. 1 pkt 2 oraz art. 99 ust. 4 Pzp poprzez zmianę opisu przedmiotu zamówienia w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia, naruszający zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, oraz w sposób, który nie wynika z uzasadnionych obiektywnych potrzeb Zamawiającego, narusza zasadę efektywności oraz uniemożliwia złożenie oferty przez Odwołującego oraz innych wykonawców, polegające na:
- zaostrzeniu pierwotnych wymagań OPZ poprzez niedopuszczenie emulacji języków opisu strony PCL 6 oraz PS3, co czyni wymogi nadmiarowymi,
nieproporcjonalnymi i sprawia, że Zamawiający w sposób niewynikający z uzasadnionych potrzeb wprowadza wymagania, które spełnia jeden, góra dwóch producentów urządzeń drukujących. Poprzez zaostrzenie pierwotnych parametrów Zamawiający uniemożliwia złożenie oferty Odwołującemu.
3. z uwagi na powyższe zarzuty wnoszę o:
3.1. uwzględnienie odwołania;
3.2. nakazanie Zamawiającemu:
3.2.1. dokonania modyfikacji treści SWZ poprzez wycofanie zmiany SWZ w Zał. nr 1 do Projektu umowy – OPZ z dnia 18.12.2025 w zakresie odpowiedzi na pytanie nr 3 dotyczące urządzeń DRK1 – A4 kolor;
3.3. zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania.
II. Pismem z 7 stycznia 2026 r. Zamawiający, działając na podstawie art. 137 ust. 1 ustawy Pzp dokonał zmiany treści Specyfikacji Warunków Zamówienia, w zaskarżonym zakresie, wskazując, że zmiana jest następstwem uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów odwołania wniesionego przez Wykonawcę Copy.Net.pl w dniu 23 grudnia 2025 roku.
III. W dniu 14.01.2026 r. Odwołujący złożył wniosek o umorzenie postępowania odwoławczego.
IV. W dniu 02.02.2026 r. KIO wydała Postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.