„Świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek w obrocie krajowym i zagranicznym dla potrzeb Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie”

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym przez Wykonawcę w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych i paczek pocztowych oraz ewentualnych zwrotów przesyłek niedoręczonych nadawanych przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie na zasadach określonych w powszechnie obowiązujących przepisach prawa.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki jego realizacji zawiera Załącznik Nr 1 oraz załączniki Nr 4-5 do SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym przez Wykonawcę w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych i paczek pocztowych oraz ewentualnych zwrotów przesyłek niedoręczonych nadawanych przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie na zasadach określonych w powszechnie obowiązujących przepisach prawa.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki jego realizacji zawiera Załącznik Nr 1 oraz załączniki Nr 4-5 do SWZ.

Informacje dodatkowe

Rozpoczęcie: z dniem zawarcia umowy, nie wcześniej niż od dnia 03.01.2026 r.
Zakończenie: z upływem 36 miesięcy od dnia rozpoczęcia realizacji umowy lub do wyczerpania kwoty szacunkowego wynagrodzenia brutto za realizację przedmiotu umowy, w zależności od tego, które z wymienionych zdarzeń nastąpi wcześnie.
Najpóźniej przed otwarciem ofert, Zamawiający udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert nastąpi poprzez użycie Platformy i dokonane zostanie poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą Platformy - przez pracownika Zamawiającego - sekretarza Komisji przetargowej. W przypadku awarii Platformy, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunku udziału w postępowaniu dotyczącego uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej Wykonawca musi wykazać, iż posiada wpis do rejestru operatorów pocztowych, o którym mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 896 ze. zm) oraz jest uprawniony do świadczenia usług pocztowych na całym obszarze Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Wraz z ofertą Wykonawca składa Jednolity europejski dokument zamówienia „Jednolity dokument” (zgodny w treści z Załącznikiem Nr 3 do Formularza oferty), aktualny na dzień składania ofert, celem tymczasowego potwierdzenia, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu.
3. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca składa odpowiednie zezwolenie, licencję, koncesję lub potwierdzenie wpisu do rejestru działalności regulowanej, jeżeli ich posiadanie jest niezbędne do świadczenia określonych usług w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania - wpis do rejestru operatorów pocztowych, prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zgodnie z wymogami określonymi w pkt. 7.3.1. SWZ - zał. nr 13 do Formularza oferty .
4. W przypadku złożenia oferty wspólnej przez dwóch lub więcej Wykonawców w/w warunek jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.
5. Szczegółowe uregulowania zawiera SWZ.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunku udziału w postepowaniu dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej Wykonawca musi wykazać się wykonaniem, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywaniem, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie:
co najmniej 2 usług potwierdzających posiadanie niezbędnych zdolności technicznych lub zawodowych, o minimalnej wartości każdego z nich 1 000 000,00 zł brutto.
UWAGA:
- Podana wartość musi dotyczyć 1 zamówienia, czyli musi wynikać z jednostkowej umowy.
- Za usługi potwierdzające posiadanie przez Wykonawcę niezbędnych zdolności technicznych lub zawodowych uważane będą usługi polegające na świadczeniu usług pocztowych w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo Pocztowe (t. j. Dz. U z 2022 r. poz. 896).
- Wykazywane zamówienia winny być poparte dowodami określającymi czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
- Okres wyrażony w latach, o którym mowa powyżej, tj. 3 lata, liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert – zgodnie z rozporządzeniem MR.
W przypadku usług rozliczanych w walutach innych niż złoty polski, Zamawiający dokona przeliczenia ich wartości wg średniego kursu wymiany waluty ustalonego przez Narodowy Bank Polski na dzień podany jako termin rozpoczęcia wykazanych usług.
2. Wraz z ofertą Wykonawca składa Jednolity europejski dokument zamówienia „Jednolity dokument” (zgodny w treści z Załącznikiem Nr 3 do Formularza oferty), aktualny na dzień składania ofert, celem tymczasowego potwierdzenia, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu.
3. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca składa następujące podmiotowe środki dowodowe:
3.1. wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, określonych w pkt. 7.3.2. SWZ, wg podanego wzoru „Doświadczenie w zakresie wykonawstwa” stanowiącego zał. nr 14 do Formularza oferty
3.2. Dowody określające czy te usługi, o których mowa w Załączniku nr 14 do Formularza oferty „Doświadczenie w zakresie wykonawstwa” zostały wykonane lub są wykonywane należycie - dowody stanowią zał. nr 15 do Formularza oferty.
4. W przypadku złożenia oferty wspólnej przez dwóch lub więcej wykonawców w/w warunek powinien być spełniony przez wszystkie te podmioty łącznie.
5. Szczegółowe uregulowania zawiera SWZ.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Wykonawca zobowiązany jest, przed upływem terminu składania ofert, wnieść wadium w kwocie 500 000,00 PLN ( słownie: pięćset tysięcy złotych 00/100).
2. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
2.1. pieniądzu;
2.2. gwarancjach bankowych;
2.3. gwarancjach ubezpieczeniowych;
2.4. poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
3. Jeżeli wadium jest wnoszone w jednej z form wymienionych w pkt 2.2-2.4 wykonawca musi załączyć do oferty oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej, opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę dokumentu.
Zamawiający nie dopuszcza złożenia tego dokumentu w jakiejkolwiek innej formie, np. pisemnej albo cyfrowego odwzorowania dokumentu opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Beneficjentem takich dokumentów musi być Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, ul. Tytusa Chałubińskiego 8, 00-613 Warszawa.
4. W przypadku wnoszenia wadium w pieniądzu kwotę należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego prowadzony przez Bank Gospodarstwa Krajowego w Warszawie Nr: 05 1130 1017 0020 1510 6790 0012 W tytule przelewu należy wpisać: „wadium w sprawie nr R.ROZ.2710.83.2025”.
5. Wadium wnoszone w pieniądzu jest wniesione skutecznie, jeżeli zostanie zaksięgowane na rachunku bankowym Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert.
6. Dowód wniesienia wadium w pieniądzu Zamawiający zaleca załączyć do oferty.
7. Złożone poręczenie lub gwarancja muszą zawierać w swojej treści zobowiązanie zgodne z art. 98 ust. 6 pkt 1, 2a i 3 ustawy Pzp.
W przypadku wniesienia wadium w formie gwarancji bankowych, gwarancji ubezpieczeniowych lub poręczeń, w ich treści powinno znajdować się nieodwołalne zobowiązanie Gwaranta (Poręczyciela) do bezwarunkowej i bezzwłocznej zapłaty Zamawiającemu na pierwsze pisemne żądanie należności w wysokości kwoty wadium.
8. Zwrot bądź zatrzymanie wadium nastąpi zgodnie z art. 98 ustawy Pzp.
9. Niespełnienie przez Wykonawcę wymogów, o których mowa w pkt 2 – 5 oraz 7 skutkować będzie odrzuceniem oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp.

Warunki realizacji zamówienia

1. Zamawiający z zgodnie art. 95 ust. 1 ustawy Pzp wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób, zwanych dalej pracownikami, którzy w trakcie realizacji przedmiotowego zamówienia wykonywać będą określone czynności - zgodnie z SWZ i Projektem umowy stanowiącym załącznik do SWZ.
2. Warunki realizacji umowy, w tym istotne zmiany postanowień zawartej umowy, zgodnie z Projektem umowy stanowiącym załącznik do SWZ.

1. Postępowanie o udzielenie przedmiotowego zamówienia publicznego prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych – zwanej dalej „ustawą Pzp” – oraz przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie, w szczególności rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy – zwanego dalej „rozporządzeniem MR” – na podstawie art. 359 pkt 1 w zw. z art. 132 ustawy Pzp, jako zamówienie na usługi społeczne i inne szczególne usługi prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego.
Usługi pocztowe stanowią usługi społeczne, określone w załączniku XIV Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę 2004/18/WE (Dz. Urz. UE L z 2014 r., Nr 94, s. 65) i z tego powodu tryb przewidziany w Dziale IV Rozdział 4 ustawy Pzp ma zastosowanie.
2. Wszelkie kwestie nieujęte w Specyfikacji Warunków Zamówienia (zwanej dalej "SWZ") reguluje ustawa Pzp.
3. Zgodnie z art. 139 ustawy Pzp, Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
4. Stosownie do art. 257 ustawy Pzp, Zamawiający zastrzega sobie prawo unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części przedmiotowego zamówienia, nie zostaną mu przyznane.
W przypadku unieważnienia na podstawie ww. przesłanki, Wykonawcom nie przysługuje zwrot kosztów uczestnictwa w postępowaniu.
5. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, złożenie Oferty, dokumentów lub oświadczeń składających się na ofertę, podmiotowych środków dowodowych, zobowiązania podmiotu udostępniającego zasoby, pełnomocnictw, innych oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w SWZ, cyfrowych odwzorowań podmiotowych środków dowodowych lub innych dokumentów o których mowa w SWZ, złożenie i otwarcie ofert, odbywa się wyłącznie za pośrednictwem platformy zakupowej – pod adresem: https://przetargi.wody.gov.pl/.
6. Oferta powinna być sporządzona w języku polskim i złożona, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej.
7. Wykonawca podlega wykluczeniu na podstawie:
1) art. 108 ust. 1 ustawy Pzp;
2) następujących okoliczności wskazanych w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp:
a) art. 109 ust. 1 pkt 1);
b) art. 109 ust. 1 pkt 2);
c) art. 109 ust. 1 pkt 3);
d) art. 109 ust. 1 pkt 4);
3) okoliczności wskazanych w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie,
4) okoliczności wskazanych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
8. Zgodnie z pkt 10 SWZ na ofertę składają się:
1) Formularz oferty,
2) Zakres rzeczowo-finansowy,
3) dokumenty potwierdzające uprawnienie do podpisania oferty oraz do podpisania lub poświadczenia za zgodność z oryginałem składanych oświadczeń lub dokumentów,
4) pełnomocnictwo - o ile dotyczy
5) dokument potwierdzający wniesienie wadium – o ile dotyczy
6) dokument zawierający wyjaśnienie wraz z uzasadnieniem, dlaczego zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa – o ile dotyczy,
7) JEDZ składany przez Wykonawcę oraz dotyczący innych podmiotów, na których zasoby powołuje się Wykonawca (jeżeli dotyczy) o niepodleganiu wykluczeniu na podstawie okoliczności wskazanych w pkt 7.1) i 7.2) powyżej oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu
8) oświadczenie Wykonawcy oraz innych podmiotów, na których zasoby powołuje się Wykonawca (jeżeli dotyczy),o niepodleganiu wykluczeniu na podstawie okoliczności wskazanych w pkt 7.3) i 7.4) powyżej.
9) zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia zasobów - o ile dotyczy
10) dokument Self – cleaning - o ile dotyczy
11) oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy - dotyczy Wykonawców występujących wspólnie.
9. Na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu (pkt 10.3 SWZ), Wykonawca przedkłada, po uprzednim wezwaniu:
1) podmiotowe środki dowodowe, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1), 2), 4), 5), 6) oraz 7) lit. a)-h) rozporządzenia MR,
2) oświadczenie wykonawcy o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania na podstawie okoliczności wskazanych w pkt 7.3) i 7.4) powyżej.
10. Na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca przedkłada, po uprzednim wezwaniu, podmiotowe środki dowodowe, o których mowa w § 7 ust. 2 pkt 1) oraz § 9 ust. 1 pkt 2) rozporządzenia MR.
11. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Usługi pocztowe objęte zamówieniem mają charakter jednolity i obejmują kompleksową obsługę korespondencji wychodzącej i przychodzącej z jednostek PGW WP. Zapewnienie jednej spójnej usługi przez jednego wykonawcę gwarantuje nieprzerwaną obsługę operacyjną i brak ryzyka wynikającego z konieczności koordynacji kilku wykonawców. Podział na części powodowałby nadmierne trudności techniczne i koszty realizacji zamówienia a także potrzebę koordynowania działań różnych wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia. Ponadto istniałoby ryzyko niewykonania części zamówienia. Zamawiający zrobił rozeznanie rynku i tego typu zamówieniami zajmują się kompleksowo wyspecjalizowane w tym kierunku firmy posiadające systemy logistyczne oraz zaplecze techniczne umożliwiające świadczenie jednocześnie pełnego zakresu usług objętych przedmiotem zamówienia. Dzięki temu minimalizują koszty związane z logistyką obsługi usług pocztowych.
Podział zamówienia na części nie wpłynąłby na zwiększenie konkurencyjności postępowania, dlatego też Zamawiający nie dopuszcza dalszego podziału na części w ramach przedmiotowego zamówienia.
12. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.
13. Zamawiający dopuszcza możliwość składania oferty przez dwóch lub więcej Wykonawców (w ramach oferty wspólnej w rozumieniu art. 58 ustawy Pzp) pod warunkiem, że taka oferta spełniać będzie wymagania określone w pkt 11 SWZ.
14. Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, informuję, że:
a) administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z siedzibą w Warszawie przy ul. Tytusa Chałubińskiego 8, 00-613 Warszawa, REGON: 368302575, NIP: 527-282-56-16
b) kontakt z Inspektorem ochrony danych w PGW WP możliwy jest pod adresem e-mail: iod@wody.gov.pl;
Szczegółowe informacje dotyczące przetwarzania danych osobowych zawiera pkt 1.4 SWZ.
15. Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
16. Osoby uprawnione do kontaktu z Wykonawcami zostały wskazane w pkt 3 SWZ.
17. Aukcja elektroniczna nie będzie stosowana.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4. Jeżeli zamawiający nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
5. Kwestie dotyczące odwołania uregulowane są w art. 513 – 578 ustawy Pzp.