Usługa transportu i dalszego zagospodarowania odpadów – rozdrobnionych odpadów wielkogabarytowych i balastowych.

Krótki opis

1) Przedmiotem zamówienia jest usługa transportu i dalszego zagospodarowania odpadów – rozdrobnionych odpadów wielkogabarytowych i balastowych (kod odpadu 19 12 12) pochodzących z instalacji komunalnej znajdującej się w Poświętnem ul. Pułtuska 5, gm. Płońsk.
2) Oferowany sposób zagospodarowania odpadów musi być zgodny z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa przy założeniu, że ciepło spalania tych odpadów jest większe niż 6MJ/kg s.m.
3) W składzie morfologicznym odpadów występują tworzywa sztuczne, papier, tekstylia, drewno i inne typowe odpady pochodzące z rozdrabniania komunalnych odpadów wielkogabarytowych i balastowych. Odpady przeznaczone do dalszego zagospodarowania powstają podczas rozdrabniania odpadów wielkogabarytowych o kodzie 20 03 07 oraz na linii sortowniczej, na której sortowane są niesegregowane odpady komunalne (kod 20 03 01) oraz odpady surowcowe (z grupy 15 i 20).
4) Określa się maksymalną ilość odpadów, którą Zamawiający zamierza przekazać w okresie obowiązywania umowy na 4 000 Mg, przy czym minimalna masa odpadów w okresie realizacji zamówienia wyniesie 1 500 Mg, a dodatkowa maksymalna masa odpadów przewidziana w ramach opcji wyniesie 2 500 Mg.

Opis zamówienia

1) Przedmiotem zamówienia jest usługa transportu i dalszego zagospodarowania odpadów – rozdrobnionych odpadów wielkogabarytowych i balastowych (kod odpadu 19 12 12) pochodzących z instalacji komunalnej znajdującej się w Poświętnem ul. Pułtuska 5, gm. Płońsk.
2) Oferowany sposób zagospodarowania odpadów musi być zgodny z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa przy założeniu, że ciepło spalania tych odpadów jest większe niż 6MJ/kg s.m.
3) W składzie morfologicznym odpadów występują tworzywa sztuczne, papier, tekstylia, drewno i inne typowe odpady pochodzące z rozdrabniania komunalnych odpadów wielkogabarytowych i balastowych. Odpady przeznaczone do dalszego zagospodarowania powstają podczas rozdrabniania odpadów wielkogabarytowych o kodzie 20 03 07 oraz na linii sortowniczej, na której sortowane są niesegregowane odpady komunalne (kod 20 03 01) oraz odpady surowcowe (z grupy 15 i 20).

Informacje dodatkowe

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, dotyczące:
1) Uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej - w tym zakresie Zamawiający żąda, aby Wykonawcy posiadali:
a) aktualną decyzję na przetwarzanie odpadów objętych przedmiotem zamówienia, dla instalacji, w której będą przetwarzane odpady, tj.:
• zezwolenie na przetwarzanie odpadów wydane na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t. j. Dz. U. z 2023 roku, poz. 1587 ze zm.) lub
• pozwolenie na wytwarzanie odpadów, o którym mowa w art. 180 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (t. j. Dz. U. z 2025 r., poz. 647) uwzględniające wymagania przewidziane dla zezwolenia na przetwarzanie odpadów (art. 45 ust. 8) ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t. j. z 2023 roku, poz. 1587 ze zm.) lub
• pozwolenie zintegrowane, o którym mowa w art. 201 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t. j. Dz. U. z 2025 r., poz. 647) uwzględniające wymagania przewidziane dla zezwolenia na przetwarzanie odpadów (art. 45 ust. 9) ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t. j. Dz. U. z 2023 roku, poz. 1587 ze zm.)
z dopuszczoną do przetwarzania odpadów masą odpadów objętych przedmiotem zamówienia nie mniejszymi niż 4 000 Mg.
Jeśli Wnioskodawca, do dnia złożenia oferty, nie uzyskał prawomocnej decyzji zmieniającej decyzję na przetwarzanie odpadów zgodnie z art. 10 lub art. 14 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (t. j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2151 ze zm.) wykazując aktualność tej decyzji winien przedłożyć oświadczenie o spełnieniu wymagania nałożonego art. 10 lub art. 14 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (t. j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2151 ze zm.) sporządzone nie wcześniej niż na miesiąc przed jego złożeniem. W celu potwierdzenia powyższego Wykonawca winien załączyć do oświadczenia skan pierwszej strony wniosku o zmianę decyzji z pieczęcią marszałka województwa lub starosty potwierdzającą złożenie dokumentu i/lub potwierdzenie nadania pocztą przesyłki zawierającej ten wniosek do 5 marca 2020 roku. Oświadczenie winno zawierać informację, że ww. postępowanie nie zakończyło się wydaniem decyzji odmownej w danej instancji, ani nie zostało pozostawione bez rozpoznania. Oświadczenie powinno dodatkowo zawierać informację, że Wykonawcy nie są znane okoliczności uniemożliwiające uzyskanie zmienionej decyzji. Wzór oświadczenia zawiera załącznik nr 4 do swz.
2) Zdolności technicznej lub zawodowej.
W tym zakresie Zamawiający żąda, aby Wykonawcy posiadali:
a) instalację, w której będą zagospodarowywane odpady, podali jej adres i nr miejsca prowadzenia działalności (nr MPD) nadany zgodnie z BDO,
b) środki transportu przystosowane do transportu odpadów.
3) W celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca może polegać na potencjale podmiotu udostępniającego zasoby na zasadach opisanych w art. 118–123 uPzp. Podmiot, na potencjał którego Wykonawca powołuje się w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, nie może podlegać wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1, 109 ust. 1 pkt 1 i 4 uPzp, art. 7 ust. 1 specustawy i art. 5k rozporządzenia (UE).
4) Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe podmiotu udostępniającego zasoby nie potwierdzają spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą, wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, Zamawiający żąda, aby Wykonawca w terminie określonym przez Zamawiającego zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami albo wykazał, że samodzielnie spełnia warunki udziału w postępowaniu.
5) Wykonawca nie może, po upływie terminu składania ofert, powoływać się na zdolności lub sytuację podmiotów udostępniających zasoby, jeżeli na etapie składania ofert nie polegał on w danym zakresie na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby.
Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona będzie zobowiązany do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.
Wykaz podmiotowych środków dowodowych potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu:
a) Aktualne pozwolenie/zezwolenie/a na przetwarzanie odpadów, o którym mowa w pkt 17 ppkt 1 wraz – w razie konieczności opisanej w pkt 17, ppkt 1 lit. a – z oświadczeniem o spełnieniu wymagania nałożonego art. 10 lub art. 14 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (t. j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2151 ze zm.).
b) Wskazanie instalacji, w której/ych będą zagospodarowywane odpady wraz z podaniem jej/ich adresu/ów i nr miejsca prowadzenia działalności (nr MPD) nadany zgodnie z BDO, zgodnie z załącznikiem nr 5 do swz.
c) Wykaz pojazdów, którymi będzie realizowany transport odpadów z instalacji zamawiającego do instalacji wykonawcy, zgodnie z załącznikiem nr 6 do swz.
Wykaz podmiotowych środków dowodowych potwierdzających brak podstaw wykluczenia z postępowania:
a) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 i 4 sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
b) Oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów , z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej.
c) Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności.
d) Zaświadczenie albo inny dokument właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności.
e) Odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
f) Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w JEDZ-u, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:
• art. 108 ust. 1 pkt 3 uPzp,
• art. 108 ust. 1 pkt 4 uPzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
• art. 108 ust. 1 pkt 5 uPzp, dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
• art. 108 ust. 1 pkt 6 uPzp,
• art. 109 ust. 1 pkt 1, odnośnie do naruszenia obowiązków dotyczących płatności podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych,
• art. 109 ust. 1 pkt 4 uPzp,
• art. 109 pkt 5-10 uPzp,
• art. 7 ust. 1 specustawy,
• art. 5k rozporządzenia Rady (UE).

Opis opcji

1) Określa się maksymalną ilość odpadów, którą Zamawiający zamierza przekazać w okresie obowiązywania umowy na 4 000 Mg, przy czym minimalna masa odpadów w okresie realizacji zamówienia wyniesie 1 500 Mg, a dodatkowa maksymalna masa odpadów przewidziana w ramach opcji wyniesie 2 500 Mg.
2) W ramach przedmiotu umowy, Zamawiający uprawniony jest do skorzystania z prawa opcji na zasadach i trybie opisanym poniżej.
3) Zamówienia realizowane w ramach opcji są jednostronnym uprawnieniem Zamawiającego, dlatego też nieskorzystanie przez Zamawiającego z prawa opcji nie będzie stanowić podstawy dla Wykonawcy do dochodzenia jakichkolwiek roszczeń w stosunku do Zamawiającego.
4) Zamówienie objęte prawem opcji Wykonawca będzie zobowiązany wykonać po uprzednim otrzymaniu zawiadomienia od Zamawiającego, że zamierza z prawa opcji skorzystać.
5) Zasady dotyczące realizacji zamówienia objętego prawem opcji będą takie same jak te, które obowiązują przy realizacji zamówienia podstawowego.
6) Zamawiający skorzysta z opcji wtedy, gdy:
a) w okresie trwania umowy podstawowej (12 miesięcy) wyczerpie się limit minimalnej masy odpadów określony powyżej lub
b) termin obowiązywania umowy podstawowej (12 miesięcy) upłynie – zamawiający skorzysta z prawa opcji przez okres nie dłuższy niż 9 kolejnych miesięcy.
7) Skorzystanie z opcji nie będzie miało wpływu na treść zawartej umowy.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1) Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy.
2) Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3) Odwołanie przysługuje na:
a) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienia umowy,
b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy,
c) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
4) Odwołanie powinno zawierać informacje, o których mowa w art. 516 uPzp.
5) Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6) Terminy wniesienia odwołania:
a) odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej,
c) Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
7) Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
8) Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania określają stosowne przepisy Działu IX uPzp – Środki ochrony prawnej oraz:
a) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. z 2020 r. poz. 2453),
b) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).
9) Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 uPzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
10) Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu zamówień publicznych za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 roku Prawo pocztowe (t. j. Dz.U. z 2023 roku, poz. 1640 z późn. zm.) jest równoznaczne z jej wniesieniem.
11) Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postepowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.