Usługa wykonania ogrodzeń wydm w zasięgu działania Urzędu Morskiego w Gdyni na terenie obszarów Natura 2000: Białogóra (PLH220003), Mierzeja Sarbska (PLH220018) oraz Zalew Wiślany i Mierzeja Wiślana (PLH280007)

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest „Usługa wykonania ogrodzeń wydm w zasięgu działania Urzędu Morskiego w Gdyni na terenie obszarów Natura 2000: Białogóra (PLH220003), Mierzeja Sarbska (PLH220018) oraz Zalew Wiślany i Mierzeja Wiślana (PLH280007).
2. Przedmiot zamówienia składa się z dwóch rodzajów grodzeń:
a) Pierwszy rodzaj ogrodzenia polega na wykonaniu ok 30 km ogrodzenia
z siatki leśnej zlokalizowanego na plaży na odcinku od granicy z Federacją Rosyjską do zejścia nr 60 w Sztutowie, na terenie Obwodu Ochrony Wybrzeża (OOW) Sztutowo;
b) Drugi rodzaj ogrodzenia polega na budowie ok 3 km ogrodzeń drewnianych po obu stronach dojść doplażowych w rejonie miejscowości Krynica Morska, Lubiatowo, Ulinia i Łeba, tj. w Obwodach: Sztutowo, Łeba, Lubiatowo.

Opis zamówienia

1. Usługa wykonania ogrodzeń wydm w zasięgu działania Urzędu Morskiego w Gdyni na terenie obszarów Natura 2000: Białogóra (PLH220003), Mierzeja Sarbska (PLH220018) oraz Zalew Wiślany i Mierzeja Wiślana (PLH280007).
2. Przedmiot zamówienia składa się z dwóch rodzajów grodzeń:
a) Pierwszy rodzaj ogrodzenia polega na wykonaniu ok 30 km ogrodzenia z siatki leśnej zlokalizowanego na plaży na odcinku od granicy z Federacją Rosyjską do zejścia nr 60 w Sztutowie, na terenie Obwodu Ochrony Wybrzeża (OOW) Sztutowo;
b) Drugi rodzaj ogrodzenia polega na budowie ok 3 km ogrodzeń drewnianych po obu stronach dojść doplażowych w rejonie miejscowości Krynica Morska, Lubiatowo, Ulinia i Łeba, tj. w Obwodach: Sztutowo, Łeba, Lubiatowo.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

1. W niniejszym postępowaniu, Zamawiający - działając na podstawie przepisu art. 139 ustawy Pzp - może najpierw dokonać badania i oceny ofert, a następnie dokonać kwalifikacji w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
2. Komunikacja między Zamawiającym z Wykonawcami odbywać się będzie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r.
o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2020 r., poz. 344), za pośrednictwem Platformy Marketplanet znajdującej się pod adresem internetowym: https://umgdy.ezamawiajacy.pl. (zwanej dalej: Platformą). Platforma jest narzędziem umożliwiającym realizację procesu związanego z udzielaniem zamówień publicznych
w formie elektronicznej, służące w szczególności do komunikacji i przekazywania dokumentów, w tym oferty przetargowej oraz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ). Zamawiający nie dopuszcza komunikacji za pośrednictwem poczty elektronicznej.
3. Zamawiający nie dokonuje podziału zamówienia na części. Zamawiający nie dokonuje podziału zamówienia z uwagi na jednolity rodzaj usługi.
4. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę pracowników fizycznych oraz operatorów urządzeń
i sprzętów, zgodnie zapisami § 4 ust. 6 projektu umowy.
5. Zamówienia jest współfinansowane ze środków Unii Europejskiej z programu pn.: „Ochrona gatunków oraz siedlisk przyrodniczych w obszarach administrowanych przez Dyrektora Urzędu Morskiego w Gdyni” nr FENX.01.05-IW.01-0115/24. Projekt finansowany będzie z Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027.
6. Zamawiający na podstawie art. 257 ustawy Pzp przewiduje możliwość unieważnienia postępowania w przypadku, jeżeli środki publiczne na realizację zamówienia
w całości lub części nie zostaną przyznane.
7. Warunki realizacji przedmiotu zamówienia i obowiązki Wykonawcy określono w projekcie umowy, stanowiącym załącznik nr 4 do SWZ.
8. Termin wykonania zamówienia – 31.10.2025 r. Termin wykonania zamówienia szczegółowo określony został w § 2 projektu umowy.
Dokładana data zakończenia usługi grodzenia siedlisk wydmowych została podana ze względu na:
- przyjęty harmonogram realizacji projektu „Ochrona gatunków oraz siedlisk przyrodniczych w obszarach administrowanych przez Dyrektora Urzędu Morskiego w Gdyni” w ramach, którego zapewniono środków finansowych na realizacje tego zadania na rok 2025,
- konieczność zdjęcia przez pracowników Zamawiającego grodzeń z siatki leśnej
i zabezpieczenie materiału przed zniszczeniem na skutek jesienno-zimowym sztormów. Ma to zapewnić możliwość wykorzystania materiału w kolejnych latach, co ma uzasadnienie faktyczne i ekonomiczne, jak założono w projekcie.
9. Zamawiający, zgodnie z zapisami art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy Pzp, skraca termin składnia ofert z uwagi na pilną potrzebę wygrodzenia wydm w miejscowościach turystycznych tj. Sztutowo, Kąty Rybackie, Krynica Morska i Piaski przed sezonem letnim, co jest niezbędne dla zapewnienia ich ochrony przed antropopresją (wydeptywanie, zaśmiecanie, niszczenie zabudowy biotechnicznej wydm, biwakowanie itp.).
10. Przedmiot zamówienia został szczegółowo opisany w opisie przedmiotu zamówienia (OPZ), który stanowi załącznik nr 3 do niniejszej SWZ.
11. Zamawiający nie przewiduje udzielenie zamówień na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.
12. Zamawiający nie przewiduje rozliczenia w walutach obcych.
13. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.
14. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zaliczki na poczet wykonania zamówienia.
15. Zamawiający nie określa szczegółowych wymagań, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt. 2 ustawy Pzp.
16. Zamawiający nie wymaga przedmiotowych środków dowodowych.
17. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia.
18. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. Zamawiający wymaga, aby w przypadku powierzenia części zamówienia podwykonawcom, Wykonawca wskazała w ofercie część zamówienia, którą zamierza powierzyć podwykonawcy oraz podał nazwy (firmy) tych podwykonawców, o ile są mu wiadome na tym etapie.
19. Ponadto na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835) wyklucza się z postępowania:
a) Wykonawcę oraz uczestnika konkursu wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy;
b) Wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2022 r. poz. 593 i 655) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie
wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy;
c) Wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106), jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy.

Procedura przyspieszona

Zamawiający, zgodnie z zapisami art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy Pzp, skraca termin składnia ofert z uwagi na pilną potrzebę wygrodzenia wydm w miejscowościach turystycznych tj. Sztutowo, Kąty Rybackie, Krynica Morska i Piaski przed sezonem letnim, co jest niezbędne dla zapewnienia ich ochrony przed antropopresją wydeptywanie, zaśmiecanie, niszczenie zabudowy biotechnicznej wydm, biwakowanie itp.).

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zdolność techniczna lub zawodowa: Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że zrealizował w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie - jedną budowę ogrodzeń z siatki leśnej lub ogrodzeń drewnianych będących przedmiotem zamówienia o łącznej długości 3 000 m.

Opis przesłanek wykluczenia

1. Wykluczenie Wykonawcy w przypadku skazania za przestępstwo, o którym mowa w art. 47m ustawy o sporcie.
2.Wykluczenie Wykonawcy w przypadku skazania za przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentów i przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2 ustawy Pzp), tj. za przestępstwa, o których mowa w art. 270277 d Kodeksu karnego (przestępstwa wiarygodności dokumentów) i przestępstwa, o których mowa w art. 296307 Kodeksu karnego (przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu), z wyjątkiem przestępstwa udaremniania lub utrudniania
stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o których mowa w art. 299 Kodeksu karnego
3.Wykluczenie Wykonawcy, wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, zakaz orzekany jest wobec podmiotu zbiorowego w oparciu o przepisy ustawy z dnia 28 października 2002r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz.U. z 2016 r. poz 1541 oraz z 2017r. poz. 724 i 933), a wobec osoby fizycznej w oparciu o przepisy Kodeksu postępowania karnego.
4. Podstawy wykluczenia wskazane w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).
Wykonawca składa oświadczenie na formularzu JEDZ, które stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia z postępowania, na dzień składania ofert oraz stanowi dowód tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe. Zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, podmiotowych środków dowodowych, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu, tj. oświadczenie
Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa wart. 125 ust.1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp (załącznik nr 23 do SWZ), a także informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Pzp oraz art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.

Informacje dodatkowe

1. Wykaz dokumentów i oświadczeń składanych wraz z ofertą przetargową:
1) wypełniony formularz oferty (załącznik nr 1 do SWZ);
2) JEDZ - oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w zakresie wskazanym w niniejszej SWZ (załącznik nr 2 do niniejszej SWZ).
Wykonawca składa oświadczenie na formularzu JEDZ, które stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału
w postępowaniu, na dzień składania ofert oraz stanowi dowód tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe, wskazane w pkt. 17 niniejszego rozdziału SWZ:
a) Wykonawca składa JEDZ w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy zgodnie z formą reprezentacji określoną w dokumencie rejestrowym właściwym dla formy organizacyjnej lub innym dokumencie;
b) JEDZ sporządza również każdy spośród Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku JEDZ potwierdza brak podstaw wykluczenia Wykonawcy oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu;
c) W celu otworzenia i wypełnienia pliku w formacie *.xml należy:
- ściągnąć i zapisać ww. plik na dysk komputera;
- wejść na stronę: Urzędu Zamówień Publicznych a następnie kliknąć odnośnik http://espd.uzp.gov.pl/;
- zaznaczyć opcje „jestem wykonawcą” i chcę „przejrzeć ESPD”;
- następnie wybrać ikonę „przeglądaj” i zaimportować ww. plik;
- otworzy się edytowalna wersja JEDZ, którą należy wypełnić.
d) Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, na etapie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest zobowiązany wypełnić część II sekcja D JEDZ, w tym, jeśli jest to wiadome, podać firmy podwykonawców.
3) w celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu Wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania - odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru; Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia tego dokumentów, jeżeli Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile Wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów;
4) jeżeli w imieniu Wykonawcy działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z dokumentów, o których mowa w pkt 3) - pełnomocnictwo lub inny dokument (np. akt powołania na stanowisko prezesa zarządu, członka zarządu spółki lub, w przypadku spółek działających w systemie common law, członka rady dyrektorów spółki, a także umowa spółki cywilnej lub uchwała jej wspólników, wskazująca jednego ze wspólników jako umocowanego do reprezentacji spółki) potwierdzający umocowanie do reprezentowania Wykonawcy;
5) pełnomocnictwo dla Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia do reprezentowania w postępowaniu - dotyczy ofert składanych przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
6) pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy lub Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia. Pełnomocnik musi być uprawniony do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu albo reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo należy złożyć w formie elektronicznej, opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez mocodawcę. W przypadku pełnomocnictwa sporządzonego w postaci papierowej opatrzonego własnoręcznym podpisem, należy złożyć cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez mocodawcę lub notariusza;
7) jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentu rejestrowego, o którym mowa w pkt 3), składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, z którego wynika sposób reprezentacji Wykonawcy; dokument powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem;
8) oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw wykluczenia składane w związku z agresją Federacji Rosyjskiej na Ukrainę (załącznik nr 5) do SWZ);
9) oświadczenie Podmiotu udostepniającego zasoby o braku podstaw wykluczenia składane na w związku z agresją Federacji Rosyjskiej na Ukrainę (załącznik nr 6 do SWZ) (jeżeli Wykonawca korzysta z zasobów innego podmiotu na zasadach określonych w art. 118 Ustawy);
10) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby - zobowiązanie innych podmiotów do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji Zamówienia – jeżeli Wykonawca w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby (załącznik nr 7 do SWZ) - jeżeli dotyczy;
11) oświadczenie, zgodnie z art. 117 ust. 4 Ustawy, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy – dotyczy Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie (załącznik nr 8 do SWZ) - jeżeli dotyczy;
12) zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa – jeśli dotyczy. W przypadku gdy dokumenty elektroniczne w postępowaniu lub konkursie, przekazywane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, zawierają informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r.
o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2020 r. poz. 1913), wykonawca, w celu utrzymania w poufności tych informacji, przekazuje je w wydzielonym
i odpowiednio oznaczonym pliku.
2. Wykaz podmiotowych środków dowodowych składanych na wezwanie Zamawiającego:
1) Zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia
w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, podmiotowych środków dowodowych.
2) W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu, Zamawiający będzie żądał następujących podmiotowych środków dowodowych:
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
- art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Pzp,
- art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
b) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (załącznik nr 9 do SWZ);
c) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa wart. 125 ust.1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp (załącznik nr 10 do SWZ);
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, dokumenty
o których mowa w pkt. a) - c) powyżej składa każdy z Wykonawców oddzielnie oraz podmiot udostępniający zasoby.
3) W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający będzie żądał następujących podmiotowych środków dowodowych:
a) wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane należycie, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyny niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy (załącznik nr 11 do SWZ).
3. Od Wykonawcy, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, wymagane będzie wniesienie, przed zawarciem umowy, zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej (brutto) podanej w ofercie za wykonanie całości przedmiotu zamówienia. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590).