„Wykonanie inwentaryzacji urządzeń wodnych będących w administrowaniu Zarządu Zieleni m.st. Warszawy wraz z elektronicznym systemem zarządzania nimi”.

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia są usługi polegające na wykonaniu w latach 2025-2026 inwentaryzacji urządzeń wodnych będących w administrowaniu Zarządu Zieleni m.st. Warszawy wraz z elektronicznym systemem zarządzania nimi. Celem jest rozpoznanie stanu technicznego kanałów, określenie ich przepustowości i miejsc newralgicznych powodujących wystąpienie wody z koryta, a także wyznaczenie wielkości zlewni ciążących do kanałów wraz z określeniem wielkości odpływu ze zlewni jaki jest do nich odprowadzany.
2. Przedmiot zamówienia został szczegółowo opisany w opisie przedmiotu zamówienia wraz z załącznikami do OPZ stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ.

Informacje dodatkowe

Przeprowadzono Wstępne Konsultacje Rynkowe na podstawie art. 84 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych oraz zgodnie z Regulaminem przeprowadzania wstępnych konsultacji rynkowych, opublikowanym na stronie internetowej Zamawiającego.
II. PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA ORAZ CEL PROWADZENIA WSTĘPNYCH KONSULTACJI RYNKOWYCH
1. W dniu 19 grudnia 2024 r. Zamawiający ogłosił Wstępne Konsultacje Rynkowe związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie inwentaryzacji urządzeń wodnych wraz z elektronicznym systemem zarządzania nimi.
1) Inwentaryzacja ma obejmować m.in.:
a) pomiary geodezyjne koryt;
b) inwentaryzację wylotów i budowli wraz z oceną ich stanu technicznego;
c) wskazanie koniecznych do przebudowy kanałów lub ich odcinków celem poprawy przepustowości lub zapewnienia czasowej retencji;
d) wyznaczenie obszaru i granic zlewni dla poszczególnych kanałów wraz z określeniem odpływu ze zlewni.
2) Elektroniczna mapa (system) ma pozwalać na zarządzanie kanałami w zakresie gospodarowania wodami opadowymi i roztopowymi spływającymi z terenu miasta, tj. powinna pozwalać na:
a) rozpoznanie zlewni ciążących do kanałów, w tym ilości wód odprowadzanych do nich ze zlewni;
b) określenie przepustowości koryt kanałów, w tym ilości wód, które te kanały są w stanie przyjąć;
c) wykazanie miejsc problemowych w zakresie odprowadzania wód opadowych i roztopowych.
2. Celem Wstępnych Konsultacji Rynkowych było uzyskanie informacji/doradztwo w zakresie:
1) skonfrontowania potrzeb Zamawiającego z możliwościami ich realizacji przez rynek potencjalnych wykonawców;
2) określenia czynników wpływających na jakość oraz wartość składanych ofert;
3) uzyskania przez Zamawiającego wiedzy użytecznej przy formułowaniu zapisów specyfikacji warunków zamówienia w zakresie opisu przedmiotu zamówienia, m.in. dotyczącej rodzaju systemów/programów i zastosowanych w nich rozwiązań technicznych oraz problemów, jakie mogą wystąpić w tego typu rozwiązaniach, aby stworzyć elektroniczny system, pozwalający na wprowadzanie danych przy jednoczesnym odbieraniu informacji i reagowaniu na nie.
III. ZGŁOSZENIE DO UDZIAŁU WE WSTĘPNYCH KONSULTACJACH RYNKOWYCH
1. Podmioty zainteresowane udziałem we WKR, składały zgłoszenia do udziału na formularzu zamieszczonym na stronie Zamawiającego na adres kontakt@zzw.waw.pl w terminie do 15.01.2025 r.
2. Zamawiający skierował informację do wybranych Wykonawców (wg poniższej listy), informując o upublicznieniu ogłoszenia o WKR na swojej stronie internetowej oraz zachęcając do udziału w konsultacjach.
Lista podmiotów, do których Zamawiający skierował informację o Ogłoszeniu o WKR:
1) Komes Water Sp. z o.o.
2) Retencja.pl Sp. z o.o.
3) Łukasz Szkudlarek ekovert
4) Specjalistyczna Pracownia Projektowa WAGA-BART Zbigniew Bartosik
5) GISPARTNER Sp. z o.o.
IV. PODMIOTY, KTÓRE ZŁOŻYŁY ZGŁOSZENIE DO UDZIAŁU WE WSTĘPNYCH KONSULTACJACH RYNKOWYCH
Do udziału we WKR w terminie przewidzianym w ogłoszeniu zgłosiły się podmioty:
1. Specjalistyczna Pracownia Projektowa WAGA-BART Zbigniew Bartosik
2. Retencja.pl Sp. z o. o.
Zamawiający dokonał badania zgłoszeń pod kątem spełnienia wymogów formalnych zawartych w ogłoszeniu, a następnie zaprosił do udziału we WKR podmioty, które je spełniły, czyli wszystkie podmioty, które zgłosiły się do udziału we wstępnych konsultacjach rynkowych.
Do udziału we WKR po terminie przewidzianym w ogłoszeniu, tj. 10 lutego 2025 r., zgłosiła się firma Eurovia Polska S.A.
Zamawiający wezwał podmiot Eurovia Polska S.A. do przedłożenia informacji odnośnie profilu działalności spółki, w tym możliwości wykonania elektronicznej mapy. Podmiot 19 lutego 2025 r. przesłał niezbędne informacje w tym zakresie.
V. TERMINY, FORMA I PRZEBIEG PRZEPROWADZENIA PRZEZ ZAMAWIAJĄCEGO WSTĘPNYCH KONSULTACJI RYNKOWYCH
Wstępne konsultacje rynkowe przeprowadzono w formie spotkań indywidulanych w trybie online oraz za pomocą korespondencji przesyłanej drogą elektroniczną. Spotkania online odbyły się w następujących terminach:
1. 4.02.2025 r., godz. 10:00 – spotkanie ze Specjalistyczną Pracownią Projektową WAGA-BART Zbigniew Bartosik
2. 5.02.2025 r., godz. 9:00 – spotkanie z Retencja.pl Sp. z o.o.
Spotkanie z firmą Eurovia Polska S.A. zaplanowane na 5.03.2025 r., na godz. 9:00, ostatecznie nie odbyło się z powodu rezygnacji podmiotu z uczestniczenia we WKR z przyczyn losowych.
Spotkania z Uczestnikami, które się odbyły, miały analogiczny przebieg i trwały ok. 2 godzin. Zamawiający poinformował o zasadach związanych z formułą WKR oraz omówił zakres przedmiotu zamówienia, który obejmuje inwentaryzację kanałów wraz z elektroniczną mapą. Przybliżony został charakter poszczególnych kanałów będących w administrowaniu ZZW, problemy wynikające z ich złego stanu technicznego na poszczególnych odcinkach, kwestie dopuszczalnej przepustowości i możliwości przyjęcia dodatkowych wód oraz konieczności określenia obszaru i granic zlewni kanałów wraz z wielkością generowanego z nich odpływu na potrzeby ustalania wielkości uczestniczenia w kosztach utrzymania urządzeń wodnych przez podmioty trzecie, które korzystają z kanałów będących w administrowaniu ZZW. W tym celu Zamawiający przygotował prezentację omawianych kwestii.
Podczas spotkań Uczestnicy zwrócili uwagę na uwzględnienie w przygotowywanych dokumentach do zamówienia następujących zagadnień:
1. opracowanie specyfikacji dotyczącej wykonania pomiarów geodezyjnych poprzez jednoznaczne określenie gęstości tych pomiarów oraz wyznaczenie miejsc pomiarów w przekroju poprzecznym,
2. możliwości wyznaczenia rzędnych wysokościowych za pomocą numerycznego modelu terenu lub za pomocą pomiarów geodezyjnych, bądź obu tych metod jednocześnie,
3. pozyskanie przez Zamawiającego mapy zasadniczej,
4. określenie poziomu szczegółowości rozpoznania obszaru i granic zlewni poprzez wskazanie rodzaju sieci kanalizacyjnej podlegającej rozpoznaniu, którą odprowadzane są wody opadowe lub roztopowe do kanałów ZZW,
5. podziału zamówienia na części i wzrost liczby płatności w ciągu roku co wpłynie na zwiększenie podmiotów, które będą mogły przystąpić do przetargu,
6. uwzględnienie kwestii związanej z przeprowadzeniem szkoleń dla pracowników ZZW z przygotowanej elektronicznej mapy (systemu).
Uczestnicy konsultacji przedstawili także swoje rozwiązania/programy dotyczące opracowania elektronicznej mapy z uwzględnieniem wymagań przedstawionych przez Zamawiającego, tj.:
1. oprogramowanie funkcjonujące za pomocą przeglądarki internetowej z przygotowanymi zakładkami dedykowanymi pod wymagania Zamawiającego. Elektroniczny system byłby oferowany jako usługa SaaS (Software as a Service),
2. opracowanie elektronicznej mapy za pomocą oprogramowania typu open source -OSS, gdzie dane będą wprowadzane po ich wyznaczeniu w innych tego typu programach.
Na spotkaniach ustalono, że wycena przedmiotu zamówienia będzie przesłana za pomocą korespondencji elektronicznej po uzyskaniu od Zamawiającego danych potrzebnych do oszacowania tych kosztów, innych dla każdego z Uczestników konsultacji.
Dalszy przebieg konsultacji przebiegał w formie korespondencji elektronicznej. Zamawiający uzyskał w ten sposób uszczegółowienie informacji z zakresu funkcjonowania proponowanych programów, w tym dane literaturowe z tematyki z zakresu hydrologii, na których te programy bazują. Zamawiający uzyskał również szacunkowe wyceny przedmiotu zamówienia od wszystkich uczestników. Średnia arytmetyczna z pozyskanych wycen to 2 114 500,00 zł netto.
VI. TERMIN I PRZYCZYNA ZAKOŃCZENIA WSTĘPNYCH KONSULTACJI RYNKOWYCH
Zamawiający zakończył Wstępne konsultacje rynkowe w dniu 10 kwietnia 2025 po przeanalizowaniu wszystkich otrzymanych od uczestników informacji i wycen oraz sporządzeniu Protokołu.
VII. EFEKT WSTĘPNYCH KONSULTACJI RYNKOWYCH
Podczas WKR Zamawiający skonfrontował swoje potrzeby z perspektywą ich realizacji przez funkcjonujące na rynku podmioty. Ostateczna treść opisu przedmiotu zamówienia nie została wypracowana w chwili zakończenia WKR, z uwagi na wieloaspektowość i złożoność przedmiotu zamówienia. Jednak poruszone zagadnienia wskazały Zamawiającemu, jakie kwestie powinny zostać rozstrzygnięte, w celu sporządzenia precyzyjnego i prawidłowego opisu przedmiotu zamówienia.
Kwestie dotyczące przedmiotu zamówienia wymagające doprecyzowania przez Zamawiającego:
1. opracowanie specyfikacji pomiarów geodezyjnych;
2. wybór szczegółowości rozpoznania obszarów i granic zlewni kanałów;
3. wybór danych uwidocznionych na elektronicznej mapie/systemie;
4. wybór typu oprogramowania, które w jak największym stopniu zaspokoi potrzeby Zamawiającego z uwzględnieniem posiadanych środków na realizację przedmiotu zamówienia
Potencjalne ryzyka wskazane przez Uczestników:
1. wartość zamówienia uzależniona od przyjętej metody realizacji zamówienia;
2. dane uwidocznione na elektronicznej mapie mogą nie podlegać aktualizacji o nowe obiekty.
Wszelkie przekazane uczestnikom informacje na etapie prowadzenia WKR stanowią dokumentację konsultacji.
W ramach WKR Zamawiający nie przekazał Uczestnikom, które dane dotyczące przedmiotu WKR i zaproponowanych rozwiązań zostaną ostatecznie wykorzystane przez Zamawiającego.
Uzyskane informacje pozwoliły Zamawiającemu wstępnie oszacować wartość zamówienia.
VIII. Informacja na temat potencjalnego wpływu Konsultacji na Opis przedmiotu, specyfikację warunków zamówienia oraz warunki umowy, środki jakie Zamawiający podjął w celu zapobieżenia zakłóceniu konkurencji.
W celu zapobieżenia zakłóceniu konkurencji Zamawiający upublicznia powyższy protokół na stronie internetowej Zamawiającego.