Zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Stołecznego Warszawy

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Stołecznego Warszawy w planowanej ilości maksymalnej 77 000 Mg z podziałem na zadania
określone poniżej:
Zadanie 1: Zagospodarowanie odpadów komunalnych, pochodzących z terenu Miasta Stołecznego Warszawy w planowanej ilości maksymalnej 70 000 Mg;
Zadanie 2: Zagospodarowanie odpadów komunalnych, pochodzących z terenu Miasta Stołecznego Warszawy w planowanej ilości maksymalnej 7 000 Mg,
zgodnie z wymaganiami określonymi w SWZ.
Zamawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę i/lub podwykonawcę osób na podstawie umowy o pracę, w rozumieniu ustawy z dnia 26.06.1974 r. - Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 277). Szczegółowe wymagania dotyczące realizacji oraz egzekwowania wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę zostały określone w Projektowanych postanowieniach umowy oraz w Opisie przedmiotu zamówienia.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Stołecznego Warszawy, o kodzie 20 03 01, w planowanej ilości maksymalnej 70 000 Mg, zgodnie z wymaganiami określonymi w SWZ.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w SWZ.
Ilość odpadów przekazywanych do zagospodarowania jest zależna od ilości odpadów odebranych od właścicieli nieruchomości m.st. Warszawy oraz innych czynników określonych m.in. w pkt 6 Części II SWZ - Opis Przedmiotu Zamówienia. Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia odszkodowawcze w przypadku, gdy ilość przekazanych do zagospodarowania odpadów w Okresie realizacji zamówienia będzie niższa od planowanej ilości maksymalnej.

Informacje dodatkowe

Dotyczy sekcji 5.1.3. ogłoszenia - Szacowany okres obowiązywania: Uwaga: Przedmiot zamówienia realizowany będzie przez okres 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia realizacji zamówienia. Z uwagi na konieczność rozliczenia umowy, będzie ona obowiązywała do upływu okresu 20 miesięcy liczonego od dnia rozpoczęcia Okresu realizacji zamówienia.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Stołecznego Warszawy, o kodzie 20 02 01, w planowanej ilości maksymalnej 7 000 Mg, zgodnie z wymaganiami określonymi w SWZ.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w SWZ.
Ilość odpadów przekazywanych do zagospodarowania jest zależna od ilości odpadów odebranych od właścicieli nieruchomości m.st. Warszawy oraz innych czynników określonych m.in. w pkt 6 Części II SWZ - Opis Przedmiotu Zamówienia. Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia odszkodowawcze w przypadku, gdy ilość przekazanych do zagospodarowania odpadów w Okresie realizacji zamówienia będzie niższa od planowanej ilości maksymalnej.

Procedura przyspieszona

Skrócenie terminu składania ofert uwarunkowane jest potrzebami Zamawiającego wynikającymi z unieważnienia w zakresie części – Zadania 4 i Zadania 15 poprzedniego prowadzonego postępowania konkurencyjnego nr RZP.27.22.2024.KB, z uwagi na przekroczenia zakładanego przez Zamawiającego budżetu.
Obecnie zagospodarowanie odpadów objętych przedmiotem zamówienia zagwarantowane jest w ramach innych umów oraz mocy instalacji własnych, zawartych w wyniku przeprowadzonego postępowania przetargowego, niemniej jednak w sytuacji awarii instalacji własnych (zapewniających zagospodarowanie znacznej części strumienia odpadów) uniemożliwi bezproblemową realizację zadania własnego m.st. Warszawy w zakresie zagospodarowania odpadów.
Warunki postępowania przetargowego nie zostały w istotny sposób zmienione, stąd Zamawiający wskazuje, iż ze względu na rodzaj przedmiotu zamówienia oraz profesjonalny charakter potencjalnych Wykonawców, przygotowanie przez Wykonawców oferty nie jest czasochłonne, wobec czego skrócenie terminu składania ofert nie powinno mieć wpływu na konkurencyjność postępowania.

Uwaga numeracja przeniesiona z SWZ:
12.6.5. Zamawiający, działając zgodnie z art. 106 ustawy, w celu potwierdzenia zgodności oferowanych usług, z wymaganiami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia, żąda złożenia wraz z ofertą nw. przedmiotowych środków dowodowych, tj.:
a) zezwolenie na przetwarzanie odpadów objętych przedmiotem zamówienia wydane na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r.
o odpadach (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 1587 ze zmianami)
lub
b) pozwolenie zintegrowane/pozwolenie, wydane na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 54 ze zmianami) uwzględniające warunki zezwolenia na przetwarzanie odpadów objętych przedmiotem zamówienia, z dopuszczonymi do przetwarzania w skali roku ilościami odpadów objętych przedmiotem zamówienia na poziomie nie mniejszym niż:
w zakresie Zadania 1 (Zadanie nr 4):
- 70 000 Mg dla odpadów sklasyfikowanych pod kodem 20 03 01,
w zakresie Zadania 2 (Zadanie nr 15):
- 7 000 Mg dla odpadów sklasyfikowanych pod kodem 20 02 01.
Uwaga:
Wykazując aktualność decyzji Wykonawca winien przedłożyć oświadczenie (własne lub podwykonawcy – stosownie do wskazania w ofercie instalacji własnej lub podwykonawcy) o spełnieniu wymagania nałożonego art. 14 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2018 r. poz. 1592 ze zmianami) sporządzone nie wcześniej niż na miesiąc przed jego złożeniem.
Oświadczenie powinno dodatkowo zawierać informacje, że decyzja zachowuje ważność/aktualność oraz nie została cofnięta ani zmieniona na dzień składania oświadczenia, a Wykonawcy lub podwykonawcy nie są znane okoliczności uniemożliwiające uzyskanie zmienionej decyzji, w tym okoliczności wynikające z art. 46 ust. 1 lit. e ustawy o odpadach (tekst jedn. Dz.U. 2023 poz. 1587
ze zmianami).
W celu potwierdzenia powyższego Wykonawca zobowiązany jest załączyć do ww. oświadczenia:
1) skan pierwszej strony wniosku z pieczęcią marszałka województwa lub starosty potwierdzającą złożenie dokumentu
albo
2) skan pierwszej strony wniosku wraz z urzędowym poświadczeniem odbioru albo potwierdzeniem nadania go w placówce pocztowej w rozumieniu art. 57 § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz.U. z 2020 r. poz. 256) do 5 marca 2020 roku.
Wykonawca musi zapewnić ważność i aktualność decyzji przez cały okres świadczenia przez siebie usługi.
Uwaga 2:
W przypadku gdy wskazana w ofercie instalacja przetwarzania odpadów objętych przedmiotem zamówienia (własna lub podwykonawcy) będzie znajdowała się poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej Zamawiający informuje, że termin rozpoczęcia Okresu realizacji zamówienia będzie możliwy nie wcześniej niż po otrzymaniu ostatecznej decyzji Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zezwalającej na wywóz odpadów poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (o ile jest wymagana).
12.6.5.1. W przypadku wskazania w ofercie stacji przeładunkowej Wykonawcy lub podwykonawcy, Zamawiający, wymaga, aby Wykonawca załączył do oferty, aktualną decyzje własną lub podwykonawcy na zbieranie odpadów objętych przedmiotem zamówienia w danej stacji, tj.:
a) zezwolenie na zbieranie odpadów wydane na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 1587 ze zmianami)
lub
b) pozwolenie zintegrowane/pozwolenie wydane na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 54 ze zmianami) uwzględniające warunki zezwolenia na zbieranie odpadów będących przedmiotem zamówienia,
przy czym w przypadku decyzji wydanych zgodnie z art. 43 ustawy o odpadach w brzmieniu zmienionym ustawą z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r., poz. 1592 ze zm.), decyzją z dopuszczonymi do zbierania w skali roku ilościami odpadów objętych przedmiotem zamówienia na poziomie nie mniejszym niż:
w zakresie Zadania 1 (Zadanie nr 4):
- 70 000 Mg dla odpadów sklasyfikowanych pod kodem 20 03 01,
w zakresie Zadania 2 (Zadanie nr 15):
- 7 000 Mg dla odpadów sklasyfikowanych pod kodem 20 02 01.
Dodatkowo Wykonawca zobowiązany jest załączyć do oferty aktualną decyzję prowadzącego stację przeładunkową (własną lub podwykonawcy - stosownie do wskazania stacji własnej lub podwykonawcy) na przetwarzanie odpadów (stosownie dla odpadów 20 03 01 lub 20 02 01), tj.:
a) zezwolenie na przetwarzanie wydane na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 1587 ze zmianami)
lub
b) pozwolenie zintegrowane/pozwolenie, wydane na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 54 ze zmianami) uwzględniające warunki zezwolenia na przetwarzanie tych odpadów.
Uwaga:
Wykazując aktualność decyzji Wykonawca winien przedłożyć oświadczenie (własne lub podwykonawcy – stosownie do wskazania w ofercie stacji własnej lub podwykonawcy) o spełnieniu wymagania nałożonego art. 14 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r. poz. 1592 ze zmianami) sporządzone nie wcześniej niż na miesiąc przed jego złożeniem.
Oświadczenie powinno dodatkowo zawierać informacje, że decyzja zachowuje ważność/aktualność oraz nie została cofnięta ani zmieniona na dzień składania oświadczenia, a Wykonawcy lub podwykonawcy nie są znane okoliczności uniemożliwiające uzyskanie zmienionej decyzji, w tym okoliczności wynikające z art. 46 ust. 1 lit. e ustawy o odpadach (tekst jedn. Dz.U. 2023 poz. 1587).
W celu potwierdzenia powyższego Wykonawca zobowiązany jest załączyć do ww. oświadczenia:
1) skan pierwszej strony wniosku z pieczęcią marszałka województwa lub starosty potwierdzającą złożenie dokumentu
albo
2) skan pierwszej strony wniosku wraz z urzędowym poświadczeniem odbioru albo potwierdzeniem nadania go w placówce pocztowej w rozumieniu art. 57 § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz.U. z 2020 r. poz. 256) do 5 marca 2020 roku.
Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia ważności i aktualności decyzji, o których mowa powyżej przez cały okres świadczenie przez siebie usługi.
UWAGA: Zamawiający informuje, że przewiduje wezwanie Wykonawcy do złożenia lub uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych, o których mowa w pkt 12.6.5. powyżej w przypadku, gdy Wykonawca nie złoży ich wraz z ofertą lub złożone przedmiotowe środki dowodowe będą niekompletne.
W przypadku niezłożenia lub nieuzupełnienia w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego, o którym mowa powyżej, przedmiotowego środka dowodowego lub w sytuacji, w której uzupełniony/złożony ww. przedmiotowy środek dowodowy będzie niekompletny lub nie będzie potwierdzał wymagań Zamawiającego określonych powyżej, Zamawiający odrzuci ofertę złożoną w zakresie zadania/zadań, którego/których ten przedmiotowy środek dowodowy dotyczy.
12.6.6. Zamawiający, działając zgodnie z art. 106 w zw. z art. 7 pkt 20 ustawy, w odniesieniu do części: Zadanie 1 żąda dodatkowo złożenia wraz z ofertą nw. przedmiotowych środków dowodowych celem potwierdzenia, że wskazana przez Wykonawcę w ofercie instalacja zagospodarowania odpadów oraz stacja przeładunkowa (jeśli została wskazana), umożliwia/umożliwiają Wykonawcy realizację zamówienia, w sposób zgodny z wymogami przewidzianymi prawem oraz warunkami wynikającymi z dokumentów zamówienia (w zakresie ilościowym oraz temporalnym).
Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą jako przedmiotowego środka dowodowego dokumentu wystawionego przez operatora instalacji (podmiot prowadzący instalację, będący adresatem stosownych zezwoleń i ujawniony w tym zakresie w BDO), w szczególności oświadczenia tego podmiotu lub promesy, że Wykonawca będzie mógł realizować zamówienie z wykorzystaniem prowadzonej przez niego instalacji (w zakresie właściwym dla oferty Wykonawcy), albo umowy, z której będzie wynikać możliwość realizacji przez Wykonawcę zamówienia z wykorzystaniem wskazanej w ofercie instalacji (w zakresie właściwym dla oferty Wykonawcy). W przypadku korzystania ze stacji przeładunkowej Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą analogicznego do ww. dokumentu wystawionego przez operatora stacji przeładunkowej (podmiot prowadzący stację, będący adresatem stosownych zezwoleń i ujawniony w tym zakresie BDO).
Przedmiotowy środek dowodowy, o którym mowa powyżej, składa również Wykonawca będący podmiotem prowadzącym instalację bądź stację przeładunkową.
Stosownie do art. 106 ust. 3 ustawy, Zamawiający oświadcza, że za równoważne przedmiotowe środki dowodowe uzna inne dokumenty, niż wskazane w zdaniach poprzednich, wykazujące w sposób jednoznaczny, niebudzący wątpliwości, że Wykonawca jest uprawniony do realizacji zamówienia z wykorzystaniem instalacji i stacji przeładunkowej (w przypadku jej wskazania) wskazanej w ofercie, a które to będą realizować zamówienie w sposób zgodny z wymogami przewidzianymi prawem oraz warunkami wynikającymi z dokumentów zamówienia.
Zamawiający nie uzna za dokument równoważny oświadczenia własnego Wykonawcy, jeżeli Wykonawca nie jest prowadzącym odpowiednio instalację lub stację przeładunkową.
UWAGA: Zamawiający informuje, że nie przewiduje wezwania Wykonawcy do złożenia lub uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych, o których mowa w pkt 12.6.6. powyżej w przypadku, gdy Wykonawca nie złoży ich wraz z ofertą lub złożone przedmiotowe środki dowodowe będą niekompletne. W przypadku niezłożenia wraz z ofertą przedmiotowego środka dowodowego, o którym mowa w pkt 12.6.6. lub w sytuacji, w której ww. przedmiotowy środek dowodowy będzie niekompletny lub nie będzie potwierdzał wymagań Zamawiającego określonych powyżej, Zamawiający odrzuci ofertę złożoną w zakresie zadania, którego ten przedmiotowy środek dowodowy dotyczy.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Terminy wniesienia odwołania:
1.1. odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej
podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 1.2. odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 2. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 1 powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 3. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 3.1. 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, 3.2. 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. 4. Szczegółowe zasady postępowania po
wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy – Środki ochrony prawnej.

Zmiana w sekcji 5.1.12. Warunki udzielenia zamówienia: Termin składania ofert, Data otwarcia, Informacje dodatkowe (w zakresie zmiany terminu związania ofertą).

Zmiana w sekcji 5.1.12. Warunki udzielenia zamówienia: Termin składania ofert, Data otwarcia, Informacje dodatkowe (w zakresie zmiany terminu związania ofertą) dla każdego
Zadania, tj. dla Zadania 1 i Zadania 2.

Uwaga: 1) W sekcji 6 - Wyniki wskazano wartość wszystkich umów przyznanych w tym zawiadomieniu wraz ze wznowieniami. Wartość wszystkich umów przyznanych w tym zawiadomieniu bez wznowień wynosi: 55 230 000,00 Złoty. 2) W sekcji
6.1.2 - Informacja o zwycięzcach w zakresie zadania 1 wskazano wartość przetargu wraz ze wznowieniami. Wartość przetargu bez wznowień wynosi: 55 230 000,00 Złoty.