Zagospodarowanie odpadów z terenu Gminy Miasta Wejherowa

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Miasta Wejherowa, z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz nieruchomości, które w części stanowią nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, a w części nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, zgodnie z ustawą o odpadach i ustawą o utrzymaniu o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, tj.:
1) przetworzenie odpadów komunalnych w instalacji do przetwarzania odpadów,
2) tymczasowe magazynowanie odpadów komunalnych.
2. Przedmiot zamówienia nie obejmuje:
1) odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości oraz ich ewentualnego gromadzenia przed ich transportem odpowiednio do miejsca przetwarzania przez Wykonawcę lub stacji przeładunkowej Wykonawcy,
2) transportu zebranych odpadów komunalnych z nieruchomości lub miejsca ich czasowego gromadzenia, odpowiednio do miejsca ich przetwarzania przez Wykonawcę lub stacji przeładunkowej Wykonawcy,
3) dostarczania pojemników i worków do nieruchomości w celu gromadzenia odpadów komunalnych.
3. Wykonawca zobowiązany będzie do zagospodarowania frakcji odpadów komunalnych, pochodzących z nieruchomości zamieszkałych i mieszanych, takich jak:
1) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,
2) szkło,
3) papier,
4) metale i tworzywa sztuczne (obejmujące również opakowania wielomateriałowe),
5) bio (odpady kuchenne ulegające biodegradacji),
6) odpady zielone (odpady ulegające biodegradacji),
7) odpady wielkogabarytowe,
8) popioły z palenisk domowych.
4. Planowana maksymalna ilość odpadów komunalnych do zagospodarowania wynosi 29 100 Mg, w tym maksymalna ilość dla odpadu o kodzie:
1) 20 03 01 (Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne): 14 550 Mg,
2) 20 02 01 (Odpady ulegające biodegradacji (odpady zielone)): 4 000 Mg,
3) 20 01 08 (Odpady kuchenne ulegające biodegradacji (bioodpady)): 3 300 Mg,
4) 15 01 02 (Opakowania z tworzyw sztucznych i metali (obejmujące opakowania wielomateriałowe)): 2 800 Mg,
5) 15 01 07 (Opakowania ze szkła): 1 800 Mg,
6) 20 03 07 (Odpady wielkogabarytowe): 1 750 Mg,
7) 15 01 01 (Opakowania z papieru i tektury): 300 Mg,
8) ex 20 01 99 (Popioły z palenisk domowych): 600 Mg,
5. Zamawiający zastrzega sobie prawo ograniczenia ilości przekazanych odpadów komunalnych, w stosunku do planowanych ilości, wskazanych w ust. 4 nie więcej jednak niż o:
1) 20% dla odpadów o kodach: 20 03 01, 20 02 01, 20 01 08, 20 03 07, ex 20 01 99;
2) 50% dla odpadów o kodach: 15 01 02, 15 01 07;
3) 100% dla odpadów o kodach: 15 01 01,
przy czym wskazane ograniczenia ilości będą liczone odrębnie dla każdego rodzaju (kodu) odpadu.
6. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zwiększenia ilości przekazanych odpadów w stosunku do planowanych ilości, wskazanych w ust. 4, nie więcej jednak niż o 10%, licząc dla każdego rodzaju (kodu) odpadu odrębnie.
7. Szczegółowy opis oraz sposób realizacji przedmiotu zamówienia zawierają projektowane postanowienia umowy (PPU), stanowiące Załącznik nr 7 do SWZ.

Informacje dodatkowe

1. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę, zgodnie z postanowieniami SWZ.
2. Oferta winna być sporządzona w języku polskim pod rygorem nieważności.
3. Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej tj. opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
4. Treść oferty musi odpowiadać treści SWZ.
5. Na ofertę składa się:
1) „Formularz oferty” zgodny ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ lub zawierający wszystkie informacje i oświadczenia wskazane w jego treści;
2) „Formularz cenowy” zgodny ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 1a do SWZ.
6. Wraz z ofertą Wykonawca zobowiązany jest złożyć za pośrednictwem Platformy:
1) oświadczenie, o którym mowa w Rozdziale X ust. 1 pkt 1 SWZ (JEDZ);
2) oświadczenie Wykonawcy, o którym mowa w Rozdziale X ust. 1 pkt 2 SWZ, dotyczące przesłanek wykluczenia z postępowania na podstawie art. 5k rozporządzenia 833/2014 z późniejszymi zmianami;
3) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru, w celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu Wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania, chyba, że Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, a Wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów – w odniesieniu do Wykonawcy lub Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
W przypadku wskazania przez Wykonawcę dostępności przedmiotowych dokumentów pod określonymi adresami internetowymi ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych, Zamawiający może żądać od Wykonawcy przedstawienia tłumaczenia na język polski pobranych samodzielnie przez Zamawiającego podmiotowych środków dowodowych lub dokumentów;
4) pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania Wykonawcy lub Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (jeżeli w imieniu Wykonawcy lub Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, działa osoba, której umocowanie do reprezentowania nie wynika z dokumentów, o których mowa w pkt 3;
5) oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, składane na podstawie art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, o którym mowa w Rozdziale XII ust. 5 SWZ (jeżeli dotyczy).
7. Zamawiający nie żąda złożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych.
8. Termin związania ofertą.
8.1. Wykonawca będzie związany ofertą przez okres 90 dni od dnia upływu terminu składania ofert tj. do dnia 17.01.2026 r., przy czym pierwszym dniem terminu związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin składania ofert.
8.2. W przypadku gdy wybór najkorzystniejszej oferty nie nastąpi przed upływem terminu związania ofertą, o którym mowa ust. 1, Zamawiający przed upływem terminu związania ofertą zwróci się jednokrotnie do Wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o wskazywany przez niego okres, nie dłuższy niż 60 dni.
8.3. Przedłużenie terminu związania ofertą, o którym mowa w ust. 2, wymaga złożenia przez Wykonawcę pisemnego oświadczenia o wyrażeniu zgody na przedłużenie terminu związania ofertą.
9. Termin wykonania zamówienia.
9.1. Termin realizacji zamówienia: od dnia zawarcia umowy jednak nie wcześniej niż od dnia 01.11.2025 r. do dnia 31.12.2027 r.
9.2. Planowany termin rozpoczęcia i zakończenia umowy może ulec zmianie, ze względu na termin rozstrzygnięcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz na warunkach określonych w projektowanych postanowieniach umowy (PPU).

Podstawa prawna

1. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie art. 132 i następne ustawy Pzp.
2. Zamawiający, zgodnie z art. 139 ustawy Pzp, najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Procedura przyspieszona

Zgodnie z art. 138 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert o 5 dni krótszy niż określony w art. 138 ust. 1 ustawy Pzp, a składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w sposób określony w art. 63 ust. 1 ustawy Pzp.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Zamawiający żąda od Wykonawcy wniesienia wadium w wysokości:
200.000,00 zł (słownie: dwieście tysięcy złotych 00/100).
2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert w jednej lub kilku formach, określonych w art. 97 ust. 7 ustawy Pzp, w zależności od wyboru Wykonawcy.
3. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego – Bank Millennium O/Wejherowo nr 14 1160 2202 0000 0000 6196 3861 z dopiskiem „Wadium – WZPiFZ.271.10.2025.BJ”.
UWAGA: Za termin wniesienia wadium w pieniądzu zostanie przyjęty termin uznania rachunku Zamawiającego. Ze względu na ryzyko związane z czasem trwania okresu rozliczeń międzybankowych Zamawiający zaleca dokonanie przelewu ze stosownym wyprzedzeniem.
4. Wadium wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia przekazuje się w oryginale w postaci elektronicznej.
5. Wadium w formie gwarancji lub poręczenia musi spełniać co najmniej poniższe wymagania:
1) musi obejmować odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez Wykonawcę określone w ustawie Pzp;
2) z jego treści powinno jednoznacznie wynikać zobowiązanie gwaranta/poręczyciela do zapłaty całej kwoty wadium;
3) powinno być nieodwołalne i bezwarunkowe oraz płatne na pierwsze żądanie;
4) nie może zawierać zastrzeżenia gwaranta/poręczyciela, o konieczności potwierdzenia podpisów Zamawiającego na pisemnym wezwaniu do zapłaty przez bank prowadzący rachunek Zamawiającego, jak również innych dodatkowych zastrzeżeń i warunków;
5) termin obowiązywania gwarancji/poręczenia nie może być krótszy niż termin związania ofertą (z zastrzeżeniem, że pierwszym dniem terminu związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin składania ofert);
6) w treści gwarancji/poręczenia powinna znaleźć się nazwa oraz numer przedmiotowego postępowania;
7) beneficjentem gwarancji/poręczenia jest Gmina Miasta Wejherowa, pl. Jakuba Wejhera 8, 84-200 Wejherowo;
8) w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Zamawiający wymaga, aby gwarancja/poręczenie obejmowało swą treścią (tj. zobowiązanych z tytułu gwarancji/poręczenia) wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub aby z jej treści wynikało, że zabezpiecza ofertę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
9) musi mieć taką samą płynność jak wadium wniesione w pieniądzu – dochodzenie roszczenia z tytułu wadium wniesionego w formie gwarancji lub poręczenia nie może być utrudnione. Dlatego w treści gwarancji/poręczenia powinna znaleźć się klauzula, iż wszystkie spory dotyczące gwarancji/poręczenia będą rozstrzygane zgodnie z prawem polskim i poddane jurysdykcji sądów polskich, chyba, że wynika to z przepisów prawa.
6. Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium lub wniesie wadium w sposób nieprawidłowy lub nie utrzyma wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złoży wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, zostanie odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp.
7. Zasady zwrotu oraz okoliczności zatrzymania wadium określa art. 98 ustawy Pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym rozdziale przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na PPU;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp;
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej Izby (dalej jako: „Prezes Izby”). Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji.
10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych.
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.
13. Przepisy dotyczące środków ochrony prawnej zostały określone w Dziale IX ustawy Pzp.

Informacje dodatkowe

1. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę, zgodnie z postanowieniami SWZ.
2. Oferta winna być sporządzona w języku polskim pod rygorem nieważności.
3. Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej tj. opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
4. Treść oferty musi odpowiadać treści SWZ.
5. Na ofertę składa się:
1) „Formularz oferty” zgodny ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ lub zawierający wszystkie informacje i oświadczenia wskazane w jego treści;
2) „Formularz cenowy” zgodny ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 1a do SWZ.
6. Wraz z ofertą Wykonawca zobowiązany jest złożyć za pośrednictwem Platformy:
1) oświadczenie, o którym mowa w Rozdziale X ust. 1 pkt 1 SWZ (JEDZ);
2) oświadczenie Wykonawcy, o którym mowa w Rozdziale X ust. 1 pkt 2 SWZ, dotyczące przesłanek wykluczenia z postępowania na podstawie art. 5k rozporządzenia 833/2014 z późniejszymi zmianami;
3) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru, w celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu Wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania, chyba, że Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, a Wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów – w odniesieniu do Wykonawcy lub Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
W przypadku wskazania przez Wykonawcę dostępności przedmiotowych dokumentów pod określonymi adresami internetowymi ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych, Zamawiający może żądać od Wykonawcy przedstawienia tłumaczenia na język polski pobranych samodzielnie przez Zamawiającego podmiotowych środków dowodowych lub dokumentów;
4) pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania Wykonawcy lub Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (jeżeli w imieniu Wykonawcy lub Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, działa osoba, której umocowanie do reprezentowania nie wynika z dokumentów, o których mowa w pkt 3;
5) oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, składane na podstawie art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, o którym mowa w Rozdziale XII ust. 5 SWZ (jeżeli dotyczy).
7. Zamawiający nie żąda złożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych.
8. Termin związania ofertą.
8.1. Wykonawca będzie związany ofertą przez okres 90 dni od dnia upływu terminu składania ofert tj. do dnia 21.01.2026 r., przy czym pierwszym dniem terminu związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin składania ofert.
8.2. W przypadku gdy wybór najkorzystniejszej oferty nie nastąpi przed upływem terminu związania ofertą, o którym mowa ust. 1, Zamawiający przed upływem terminu związania ofertą zwróci się jednokrotnie do Wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o wskazywany przez niego okres, nie dłuższy niż 60 dni.
8.3. Przedłużenie terminu związania ofertą, o którym mowa w ust. 2, wymaga złożenia przez Wykonawcę pisemnego oświadczenia o wyrażeniu zgody na przedłużenie terminu związania ofertą.
9. Termin wykonania zamówienia.
9.1. Termin realizacji zamówienia: od dnia zawarcia umowy jednak nie wcześniej niż od dnia 01.11.2025 r. do dnia 31.12.2027 r.
9.2. Planowany termin rozpoczęcia i zakończenia umowy może ulec zmianie, ze względu na termin rozstrzygnięcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz na warunkach określonych w projektowanych postanowieniach umowy (PPU).