Oczyszczanie dróg wojewódzkich administrowanych przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w Łodzi w roku 2026 z podziałem na zadania

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest oczyszczanie dróg wojewódzkich administrowanych przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w Łodzi w roku 2026 z podziałem na zadania.
W ramach zamówienia przewiduje się podejmowanie działań polegających na:
1) mechanicznym omiataniu jezdni, chodników oraz innych utwardzonych elementów drogi;
2) czyszczeniu ulicznych wpustów deszczowych;
3) opróżnianiu koszy ulicznych z nieczystości w ciągach dróg wojewódzkich;
4) opróżnianiu pojemników o pojemności 1000 l lub 1100 l lub 7000 l oraz 240 l z Obwodów Drogowych;
5) utylizacja zużytych opon, słupków plastikowych z Obwodów Drogowych;
6) usuwaniu i utylizacji z pasów drogowych padliny zwierząt;
7) odbiorze i utylizacji sorbentu zużytego przy likwidacji skutków kolizji drogowych z Obwodów Drogowych;
8) likwidacji skutków zdarzeń drogowych.
Zamówienie podzielone zostało na 7 części -zadań.

Opis opcji

Zamawiający na podstawie art. 411 ust. 1 Prawa zamówień publicznych przewiduje prawo opcji. Zamawiający przewiduje prawo opcji dla zadań 1 – 5.2. Opcja obejmuje zakres wskazany w Formularzu wyceny ofertowej dla zamówienia opcjonalnego w zakresie danego zadania. Realizacja opcji będzie następowała wyłącznie w przypadku złożenia przez Zamawiającego pisemnego oświadczenia woli o realizacji opcjonalnej części zamówienia.
Uruchomienie prawa opcji nastąpi po wyczerpaniu ilości zamówienia podstawowego dla poszczególnych pozycji lub po upływie terminu realizacji zamówienia podstawowego, natomiast dla pozycji nie uwzględnionych w zamówieniu podstawowym prawo opcji może zostać uruchomione od dnia zawarcia umowy.
Zamawiający zastrzega, iż ceny jednostkowe w opcji będą takie same jak ceny jednostkowe w zamówieniu podstawowym - dotyczy tych samych pozycji tj. uwzględnionych w zamówieniu podstawowym i w opcji.
Zaoferowanie przez Wykonawcę w Formularzu wyceny ofertowej (FWO) ceny jednostkowej w opcji innej niż cena jednostkowa w zamówieniu podstawowym, skutkowało będzie odrzuceniem takiej oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5) ustawy Pzp, gdyż jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia.
Zakończenie opcji nastąpi z dniem 30.06.2027 r. lub z dniem zrealizowania zakresu rzeczowego opcji, w zależności co nastąpi wcześniej.

Główne aspekty procedury

[1]. Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp (tj. tzw. procedurę odwróconą). W pierwszej kolejności Zamawiający dokonana badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
[2]. Na podstawie art. 95 Ustawy PZP Zamawiający wymaga, aby Wykonawca/Podwykonawca zatrudniał na podstawie stosunku pracy osoby wykonujące czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 Ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. – Kodeks Pracy tj. zatrudniał osoby wykonujące czynności w trakcie realizacji zamówienia pełniące w szczególności funkcje:
 koordynatora tj. 1 osoba działająca z upoważnienia i w imieniu Wykonawcy, z którą Zamawiający uzgadnia terminy i zakres wykonywania prac, potwierdzająca składane rozliczenia ilościowo-wartościowe, przyjmująca zgłoszenia i interwencje od Zamawiającego dotyczące wykonywanych robót;
 robotników i operatorów sprzętu mechanicznego – wykonujących bezpośrednie działania w zakresie sprzątania
[3]. Zgodnie z art. 257 pkt. 1 Pzp Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.
[4]. Komunikacja między zamawiającym a wykonawcami odbywa się wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej zgodnie z art. 61 ustawy, za pośrednictwem elektronicznej platformy zakupowej (dalej: „Platforma”) pod adresem: https://zdwlodz.eb2b.com.pl/open-preview-auction.html/468535, która spełnia wymagania opisane w art. 64 ustawy.
[5]. Wykonawca zamierzający wziąć udział w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi posiadać konto na Platformie Zakupowej. Zarejestrowanie i utrzymywanie konta na Platformie Zakupowej oraz korzystanie z Platformy jest bezpłatne.
[6]. Wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % wartości zamówienia.
[7]. Wykonawcy występujący wspólnie przed zawarciem umowy o zamówienie zobowiązani są do złożenia umowy regulującej ich współpracę w związku z realizacja zamówienia.
[8]. Wykonawca zobowiązany jest do zawarcia umowy zgodnej ze wzorem załączonym do SWZ.
[9]. Przewiduje się zmiany umowy opisane w par. 10 wzoru umowy.
[10]. Wykonawca może złożyć ofertę na każde z siedmiu zadań (części).
[11]. Zamawiający wymaga, aby zamówienie podstawowe było realizowane sukcesywnie, od daty zawarcia umowy do dnia 30.12.2026 r. Realizacja zamówienia w opcji do dnia 30.06.2027 r. Zlecane usługi nie mają charakteru usług wykonywanych w sposób ciągły. Realizacja części usług ma charakter cykliczny powtarzany z zadaną krotnością cykli w ciągu trwania umowy. Stąd wymóg obowiązywania umowy do określonej daty.
[12]. Wykonawca będzie związany ofertą przez okres 90 dni, tj. do dnia 20.06.2026 r.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Kwalifikacje zawodowe i doświadczenie wykonawcy umożliwiające realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości:
Wykonawca zdolny do wykonania udzielanego zamówienia, to taki który wykaże, że zrealizował (lub nadal realizuje) w okresie ostatnich 5 lat przed upływem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy-w tym okresie co najmniej 1 zadanie porównywalne do przedmiotu zamówienia tzn. polegające na oczyszczaniu pasów drogowych dróg publicznych.
Wartość brutto w PLN zadania nie może być mniejsza niż:
• dla części - Zadanie 1 – 200 000,00 zł brutto;
• dla części - Zadanie 2 – 325 000,00 zł brutto;
• dla części - Zadanie 3 – 440 000,00 zł brutto;
• dla części - Zadanie 4 – 335 000,00 zł brutto;
• dla części - Zadanie 5 – 280 000,00 zł brutto;
• dla części - Zadanie 5.1 – 30 000,00 zł. brutto;
• dla części - Zadanie 5.2 – 12 000,00 zł. brutto.
W przypadku złożenia oferty na więcej niż jedną część - zadanie, należy wykazać doświadczenie zawodowe dla części/zadania o najwyższej wartości.
Wartości podane w dokumentach w walutach innych niż wskazane przez Zamawiającego będą przeliczane wg średniego kursu NBP na dzień publikacji ogłoszenia.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek określony wyżej musi zostać spełniony w całości przez poszczególnych Wykonawców lub przez jednego Wykonawcę. Analogicznie Zamawiający będzie postępował w przypadku powoływania się na zasoby innego podmiotu.

Informacje dodatkowe

[1]. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 Pzp oraz art. 109 ust. 1 pkt 4), 5), 6), 7) Pzp, a także Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z 13.04.2022 o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz w art. 5k rozp. Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31.07.2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie ze zmianami.
[2]. Wykonawca (lub odpowiednio wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie) zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp (JEDZ/ESPD)- oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia, a także oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia na pods. art. 7 ust 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz na pods. art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie ze zmianami.
[3]. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, Zamawiający żąda odpowiednio od wykonawcy lub wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, następujących
podmiotowych środków dowodowych:
a) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
b) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: - art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp, - art. 108 ust. 1 pkt 4
ustawy Pzp, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
c) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art.108 ust. 1 pkt 5 Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami
potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej.
d) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w: - art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, - art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego, - art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji, - art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, - art. 109 ust. 1 pkt 5–7 ustawy Pzp.
[4]. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast:
1)informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w pkt 3 ppkt b) – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja lub dokument, w zakresie, o którym mowa w pkt [3] ppkt b).
Dokument taki powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.
2) odpisu albo informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani
nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury. Dokumenty takie powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której
dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt [4] lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce
zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć. Dokument taki powinien być wystawiony odpowiednio nie wcześniej niż 3 lub 6 miesięcy przed jego złożeniem.
[5]. Zamawiający żąda od wykonawcy, który polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art.118 Pzp, przedstawienia podmiotowych środków dowodowych potwierdzających, że nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia z postępowania w tożsamym zakresie, jak dla Wykonawcy, jak wskazano w pkt [2] i [3] a), b) i d).
[6]. Do podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art.118 Pzp, mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, stosuje się odpowiednio pkt [4].
[7]. W przypadku wykonawców występujących wspólnie zgodnie z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, Wykonawcy dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy. Zgodnie z art. 117 ust. 2 ustawy Pzp warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o którym mowa w art. 112 ust.2 pkt 2, jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje roboty budowlane, dostawy lub usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane oraz
zgodnie z art. 117 ust. 3 ustawy Pzp w odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
[8]. W celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania, zamawiający może żądać od wykonawcy odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia takich dokumentów, jeżeli zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów. Przepisy te stosuje się odpowiednio do osoby działającej w imieniu podmiotu udostępniającego zasoby na zasadach określonych w art. 118 Pzp.
[9]. W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:
1) wykaz usług wykonanych lub wykonywanych w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były lub są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy. W przypadku świadczeń nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
[10]. Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz o którym mowa w pkt [9].1) dotyczy usług, w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego.
Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.
2. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej
przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu
środków komunikacji elektronicznej. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
4. Odwołanie wnosi się w terminie 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
5. Szczegółowe wymagania i procedura opisana jest w art.516 – 562 i art.568 576 Pzp.

Główne aspekty procedury

[1]. Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp (tj. tzw. procedurę odwróconą). W pierwszej kolejności Zamawiający dokonana badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
[2]. Na podstawie art. 95 Ustawy PZP Zamawiający wymaga, aby Wykonawca/Podwykonawca zatrudniał na podstawie stosunku pracy osoby wykonujące czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 Ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. – Kodeks Pracy tj. zatrudniał osoby wykonujące czynności w trakcie realizacji zamówienia pełniące w szczególności funkcje:
 koordynatora tj. 1 osoba działająca z upoważnienia i w imieniu Wykonawcy, z którą Zamawiający uzgadnia terminy i zakres wykonywania prac, potwierdzająca składane rozliczenia ilościowo-wartościowe, przyjmująca zgłoszenia i interwencje od Zamawiającego dotyczące wykonywanych robót;
 robotników i operatorów sprzętu mechanicznego – wykonujących bezpośrednie działania w zakresie sprzątania
[3]. Zgodnie z art. 257 pkt. 1 Pzp Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.
[4]. Komunikacja między zamawiającym a wykonawcami odbywa się wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej zgodnie z art. 61 ustawy, za pośrednictwem elektronicznej platformy zakupowej (dalej: „Platforma”) pod adresem: https://zdwlodz.eb2b.com.pl/open-preview-auction.html/468535, która spełnia wymagania opisane w art. 64 ustawy.
[5]. Wykonawca zamierzający wziąć udział w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi posiadać konto na Platformie Zakupowej. Zarejestrowanie i utrzymywanie konta na Platformie Zakupowej oraz korzystanie z Platformy jest bezpłatne.
[6]. Wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % wartości zamówienia.
[7]. Wykonawcy występujący wspólnie przed zawarciem umowy o zamówienie zobowiązani są do złożenia umowy regulującej ich współpracę w związku z realizacja zamówienia.
[8]. Wykonawca zobowiązany jest do zawarcia umowy zgodnej ze wzorem załączonym do SWZ.
[9]. Przewiduje się zmiany umowy opisane w par. 10 wzoru umowy.
[10]. Wykonawca może złożyć ofertę na każde z siedmiu zadań (części).
[11]. Zamawiający wymaga, aby zamówienie podstawowe było realizowane sukcesywnie, od daty zawarcia umowy do dnia 30.12.2026 r. Realizacja zamówienia w opcji do dnia 30.06.2027 r. Zlecane usługi nie mają charakteru usług wykonywanych w sposób ciągły. Realizacja części usług ma charakter cykliczny powtarzany z zadaną krotnością cykli w ciągu trwania umowy. Stąd wymóg obowiązywania umowy do określonej daty.
[12]. Wykonawca będzie związany ofertą przez okres 90 dni, tj. do dnia 27.06.2026 r.