Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie gminy Kępno w okresie 01.07.2026 ÷ 30.06.2027

Krótki opis

1. Zakres zamówienia obejmuje:
1.1 Odbiór odpadów komunalnych:
a) papier, w tym odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury;
b) szkło, w tym odpady opakowaniowe ze szkła;
c) metale i tworzywa sztuczne, w tym odpady opakowaniowe z metali, tworzyw sztucznych, oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe;
d) odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów;
e) odpady stanowiące części roślin pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych;
f) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;
g) meble i inne odpady wielkogabarytowe;
h) naturalne choinki bożonarodzeniowe;
i) odpady resztkowe (pozostałość po segregacji odpadów) - niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne.
1.2 Transport odebranych odpadów do instalacji komunalnej ZZO Olszowa, Olszowa, ul. Bursztynowa 55, 63-600 Kępno.
1.3 Przekazywanie Zamawiającemu miesięcznych raportów nt. zebranych odpadów, raport w formie elektronicznej, w formacie pdf i excel należy przekazać na adres e-mail kepno@um.kepno.pl w terminie do 7 dni od zakończenia miesiąca, którego raport dotyczy.
1.4 Bieżące monitorowanie poprawności sposobu gromadzenia i segregowania odpadów przez mieszkańców, zgodnie z obowiązującym Regulaminem oraz przepisami Rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021 r., w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz. U. poz. 906).
2. Wykonawca ma obowiązek wykonywania przedmiotu zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami to jest między innymi:
ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 Prawo ochrony środowiska;
ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;
ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;
regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kępno oraz uchwałą w sprawie ustalenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
3. Wykonawca ponosi całkowite koszty związane z odbiorem odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych oraz niezamieszkałych będących w gminnym systemie gospodarki odpadami, nieruchomości na których znajdują się domki letniskowe, lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, rodzinne ogródki działkowe w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1073) oraz nieruchomości na których odpady komunalne powstają sezonowo, zlokalizowanych na terenie gminy Kępno oraz ich transportem do Zakładu Zagospodarowania Odpadów Olszowa lub do instalacji zastępczej w razie awarii ZZO Olszowa.
Uwaga:
Zakres umowy nie obejmuje odbioru:
1) odpadów niebezpiecznych (w szczególności, przeterminowanych leków, chemikaliów, farb, olejów, świetlówek, żarówek, termometrów rtęciowych);
2) odpadów budowlano - rozbiórkowych;
3) zużytych opon;
4) odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych, które wycofały się z gminnego systemu gospodarki odpadami.
II. Charakterystyka gminy Kępno.
1. Liczba mieszkańców gminy na dzień 31.12.2025 r. - 25 268 osób (zameldowanych na stałe i czasowo), z czego 14 446 na terenie Miasta Kępna.
2. Liczba osób zadeklarowanych do opłaty za gospodarowanie opadami komunalnymi na dzień 31.12.2025 - 24 674 osób.
3. Powierzchnia gminy Kępno wynosi 124 km2, z czego Miasto Kępno zajmuje powierzchnię 7,8 km2.
4. Liczba sołectw - 15: Borek Mielęcki, Domanin, Kierzenko, Kierzno, Krążkowy, Mechnice, Mikorzyn, Myjomice, Olszowa, Osiny (miejscowości: Osiny, Zosin, Biały Młyn), Ostrówiec, Przybyszów, Pustkowie Kierzeńskie, Rzetnia, Szklarka Mielęcka, Świba, oraz osiedle Hanulin.
5. Liczba gospodarstw domowych wg. danych będących w posiadaniu Urzędu Miasta
i Gminy w Kępnie na dzień 31.12.2025 roku - 5 672
6. Liczba nieruchomości niezamieszkałych na których powstają odpady komunalne. które są w gminnym systemie gospodarki odpadami na dzień 31.12.2025 roku - 630.
7. Liczba punktów odbioru odpadów z nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe:
a) punkty odbioru z terenów ogródków działkowych - 22 punkty;
b) punkty odbioru z Ośrodka Wypoczynkowego w Mikorzynie - 4 punkty.
8. Liczba pojemników do odebrania z nieruchomości zamieszkałych na dzień 31.12.2025 roku - 23 500 szt.,
9. Liczba pojemników do odebrania z nieruchomości niezamieszkałych na dzień 31.12.2025 roku - 2 739 szt.
W cenie oferty należy uwzględnić możliwy 5% wzrost ilości nieruchomości, z których odbierane będą odpady. Zamawiający informuje, że na stronie internetowej http://www.kepno.punktyadresowe.pl/ znajduje się mapa Gminy Kępno z zaznaczonymi wszystkimi punktami adresowymi. Mapa jest aktualizowana na bieżąco.
Zamawiający nie przewiduje zwiększenia się ilości odpadów ponad przedstawiony szacunek. Na podstawie zawartej umowy będzie możliwe przekroczenie ilości odbieranych odpadów dla poszczególnych frakcji, pod warunkiem jednak, że kwota określona w § 3 ust. 3 umowy nie zostanie przekroczona.
W przypadku, jeżeli ilość odpadów przekroczy wysokość wynagrodzenia maksymalnego, strony podpiszą aneks do umowy podwyższający wynagrodzenie Wykonawcy do wynagrodzenia należnego Wykonawcy zgodnie z umową za wykonane usługi.

Główne aspekty procedury

W niniejszym postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, za pośrednictwem platformy on-line działającej pod adresem https://e-propublico.pl (dalej jako: ”Platforma”).
Opis sposobu przygotowania oferty składanej w formie elektronicznej:
1. Wykonawca, chcąc przystąpić do udziału w postępowaniu, loguje się na Platformie, w menu ”Ogłoszenia” wyszukuje niniejsze postępowanie, otwiera je klikając w jego temat, a następnie korzysta z funkcji ”Zgłoś udział w postępowaniu” na karcie Informacje ogólne”;
2. W przypadku, gdy Wykonawca nie posiada konta na Platformie, należy skorzystać z funkcji ”Zarejestruj”. Po wypełnieniu Formularza rejestracyjnego Wykonawca otrzyma wiadomość e-mail na zdefiniowany adres poczty elektronicznej, z opcją aktywacji konta. Aktywacja konta jest konieczna do zakończenia procesu rejestracji i umożliwia zalogowanie się na Platformie;
3. Oferta wraz ze stanowiącymi jej integralną część załącznikami, powinna być podpisana ważnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym, przez osobę (osoby) uprawnione do reprezentowania Wykonawcy, zgodnie z formą reprezentacji określoną w dokumentach rejestrowych, a następnie przesłana Zamawiającemu za pośrednictwem Platformy, poprzez dodanie dokumentów na karcie ”Oferta/Załączniki”, za pomocą opcji ”Załącz plik” i użycie przycisku ”Załącz”;
4. Jeżeli umocowanie dla osób podpisujących ofertę nie wynika z dokumentów rejestrowych, Wykonawca do oferty powinien dołączyć dokument pełnomocnictwa udzielonego przez osoby uprawnione i obejmujące swym zakresem umocowanie do złożenia oferty lub do złożenia oferty i podpisania umowy. Pełnomocnictwo powinno zostać złożone w oryginale, w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w elektronicznej kopii dokumentu poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem przez notariusza przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego;
5. Wszelkie informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, które Wykonawca chce zastrzec jako tajemnicę przedsiębiorstwa, powinny zostać przesłane za pośrednictwem Platformy, w osobnym pliku, na karcie ”Oferta/Załączniki”, w tabeli ”Część oferty stanowiąca tajemnicę przedsiębiorstwa”, za pomocą opcji ”Załącz plik” i użycie przycisku ”Załącz”;
6. Potwierdzeniem prawidłowo załączonego pliku jest automatyczne wygenerowanie przez Platformę komunikatu systemowego o treści ”Plik został poprawnie przesłany na platformę;
7. Ostateczne złożenie oferty wraz z załącznikami Wykonawca musi potwierdzić klikając w przycisk ”Złóż ofertę”;
8. Złożenie oferty zostanie potwierdzone komunikatem systemowym z podaniem terminu jej złożenia oraz aktywowana zostanie dla Wykonawcy możliwość pobrania, w stosunku do każdego z przesłanych plików, automatycznie wystawionego przez Platformę dokumentu EPO (Elektroniczne Potwierdzenie Odbioru), będącego dowodem potwierdzającym fakt i czas dostarczenia Zamawiającemu pliku za pośrednictwem Platformy.
9. Do upływu terminu składania ofert, Wykonawca, za pośrednictwem Platformy, może wycofać złożoną ofertę, używając opcji ”Wycofaj ofertę” (karta Oferta/Załączniki). Po wycofaniu oferty Wykonawca może usunąć załączone pliki, zaznaczając pozycje do usunięcia i klikając w przycisk ”Usuń zaznaczone”.
10. Szczegółowa instrukcja korzystania z Platformy znajduje się na stronie internetowej https://e-ProPublico.pl/, przycisk ”Instrukcja Wykonawcy”.

Wymagane depozyty i gwarancje

Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości: 60000 PLN.
Wadium musi zostać wniesione przed upływem terminu składania ofert, tj. do dnia 2026-04-03 do godz. 09:30 , według wyboru
Wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o
utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz.U. z 2023r. poz. 462).

Informacje dodatkowe

Wykaz dokumentów, które wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą:
1. załącznik nr 2 - Jednolity europejski dokument zamówienia
2. załącznik nr 3 - Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby
3. załącznik nr 2C - Oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
4. załącznik nr 2A - Oświadczenie wykonawcy dotyczące odrębnych przesłanek wykluczenia (procedura pełna)
5. załącznik nr 2B - Oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby (procedura pełna)
Wykaz dokumentów składanych na wezwanie zamawiającego:
1. załącznik nr 6 - Wykaz osób
2. Zezwolenie, licencja, koncesja lub wpis do rejestru
3. załącznik nr 5 - Wykaz usług
4. Informacja z Krajowego Rejestru Karnego
5. Informacja z odpowiedniego rejestru lub inny równoważny dokument
6. załącznik nr 10 - Oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu wstępnym
7. załącznik nr 7 - Wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych
8. załącznik nr 9 - Oświadczenie wykonawcy w sprawie grupy kapitałowej
Warunki udziału w postępowaniu:
Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej, w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowego
Wykonawca posiada uprawnienia lub zezwolenia, tj. posiada wpis do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 733), prowadzonego przez Burmistrza Miasta i Gminy Kępno, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia, który obejmuje co najmniej rodzaje i kody odpadów komunalnych odbieranych z nieruchomości.
Zdolność techniczna i kwalifikacje zawodowe
1) Warunek ten w zakresie wiedzy i doświadczenia zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał lub wykonuje (przy czym w tym wypadku będzie oceniana wielkość i okres trwania zrealizowanej części usługi) co najmniej 1 usługę polegającą na odbiorze odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, której okres trwania wynosił nie mniej niż 12 miesięcy i w ramach której odebrał on minimum 1500 Mg.
Usługa przedstawiona na potwierdzenie spełnienia warunku musi mieć charakter usługi ciągłej i wykonywanej w sposób nieprzerwany. Jednocześnie musi być to usługa wykonana na podstawie jednej umowy, zamawiający nie dopuszcza sumowania mniejszych umów w celu spełnienia warunków tak aby spełnić zarówno wielkość odbioru w Mg, jak również łączny czas trwania usługi.
2) Warunek ten, w zakresie osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponować co najmniej: kierowcą posiadającym prawo jazdy kat. C - 3 osoby.
3) Warunek ten, w zakresie potencjału technicznego zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponować:
a) trzema specjalistycznymi samochodami - śmieciarki przystosowane do opróżniania pojemników 120, 240 i 1100 litrowych wraz z lokalizatorem GPS;
b) wszystkie śmieciarki pojazdy przeznaczone do odbioru odpadów komunalnych muszą być wyposażone w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiającego trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju oraz czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów;

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w art. 505 – 590 ustawy Pzp.
Odwołanie wnosi się:
1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;
2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne
3) Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
4) Jeżeli Zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił Wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki – ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.