Usługa opróżniania i utrzymania koszy na odpady na terenach miasta Lublin – 4 części

Krótki opis

1. Zakres zamówienia obejmuje:
REJON I-IV:
1.1. Opróżnianie koszy na odpady stanowiących własność Zamawiającego lub podstawianie i opróżnianie koszy na odpady stanowiących własność Wykonawcy ustawionych poza pasami drogowymi oraz w pasach drogowych na terenie Miasta Lublin.
1.2. Opróżnienie koszy na odpady, w trybie interwencyjnym, tj. w ciągu 2 godzin od telefonicznego powiadomienia przez przedstawiciela Zamawiającego lub Straży Miejskiej Miasta Lublin, lub w innym wskazanym przez Zamawiającego czasie, w przypadku zaistnienia takiej konieczności.
1.3. Podstawienie w miejscach wskazanych przez Zamawiającego, na miejskich terenach Lublina, estetycznych koszy na odpady (tj. będących w dobrym stanie sanitarno-technicznym), o pojemności do 60l stanowiących własność Wykonawcy w terminie 3 dni roboczych od daty pisemnego zgłoszenia przez Zamawiającego i opróżnianie ich ze wskazaną przez niego częstotliwością.
1.4. Interwencyjne podstawianie w okresie realizacji zamówienia (tj. podstawienie w ciągu 1 doby od telefonicznego zgłoszenia), dodatkowych estetycznych koszy na odpady, stanowiących własność Wykonawcy o pojemności 91-240l będących w dobrym stanie sanitarno-technicznym) w miejscach wskazanych przez przedstawiciela Zamawiającego oraz opróżnianie ich ze wskazaną przez niego częstotliwością.
1.5. Systematyczne mycie koszy, skutkujące ich czystością, brakiem zapachu (szczególnie podczas upałów) i estetycznym wyglądem.
1.6. Usuwanie na zgłoszenie przedstawiciela Zamawiającego pozostałości po zniszczonych koszach oraz koszy, które nie nadają się do naprawy i dalszego użytkowania:
a) gdy pozostałości po koszach stwarzają zagrożenie dla bezpieczeństwa – w ciągu 2 godzin od otrzymania zgłoszenia,
b) gdy pozostałości po koszach nie stwarzają zagrożenia dla bezpieczeństwa – w terminie nie późniejszym niż 3 dni robocze od zgłoszenia lub w terminie uzgodnionym pomiędzy stronami w przypadku, gdy zachowanie terminu 3 dni roboczych będzie niemożliwe (np. z powodu warunków atmosferycznych uniemożliwiających wykonanie prac).
1.7. Dokonywanie bieżącej naprawy koszy na odpady w zakresie uzgodnionym z przedstawicielem Zamawiającego w terminie 5 dni roboczych od daty uzgodnienia. W uzasadnionych przypadkach w uzgodnieniu pomiędzy Wykonawcą a Zamawiającym ww. termin może ulec wydłużeniu o czas trwania okoliczności niezależnych od Wykonawcy wpływających na wykonanie prac. Bieżące naprawy, o których mowa powyżej to w szczególności:
a) w przypadku koszy metalowych:
• czyszczenie i malowanie całych koszy lub wybranych elementów
w koszach,
• prostowanie wygiętych elementów i całych pojemników,
• ponowne zamontowanie elementów oderwanych od koszy,
• ponowne zamontowanie koszy wyrwanych i elementów brakujących w koszach
b) w przypadku koszy betonowych z wkładem metalowym:
• oczyszczenie i malowanie maksymalnie dwa razy w roku elementów żeliwnych w tych koszach,
• uzupełnianie uszkodzonych lub skradzionych wkładów metalowych (wkłady metalowe zakupione przez Zamawiającego),
• uzupełnianie ubytków w obudowie betonowej koszy.
c) w przypadku koszy w obudowie z elementów drewnianych lub z tworzywa sztucznego:
• malowanie, wymiana i uzupełnianie elementów w obudowie koszy,
• oczyszczenie i malowanie całych koszy maksymalnie dwa razy do roku w trakcie realizacji zamówienia,
• prostowanie, mocowanie i malowanie elementów metalowych.
1.8. Przeprowadzenie na zgłoszenie Zamawiającego odnowienia wybranych lub wszystkich koszy (przywrócenie stanu technicznego i wizualnego zapewniających dalsze użytkowanie urządzenia lub jego elementu) na wskazanych terenach w terminie nie dłuższym niż 42 dni od daty pisemnego zgłoszenia. W uzasadnionych przypadkach w uzgodnieniu pomiędzy Wykonawcą a Zamawiającym ww. termin może zostać:
a) wydłużony o czas trwania okoliczności wpływających na wykonanie prac (np. z powodu niewłaściwych warunków atmosferycznych uniemożliwiających poprawną realizację),
b) skrócony o czas trwania okoliczności wpływających na wykonanie prac,
w przypadku zaistnienia okoliczności, których Zamawiający nie był w stanie przewidzieć wcześniej.
2. Sposób wykonywania przedmiotu zamówienia.
2.1. Prowadzenie opróżniania koszy w sposób nie powodujący zanieczyszczania, uszkodzenia lub zniszczenia okolicznych trawników, jezdni, chodników oraz innych elementów pasów drogowych.
2.2. Zapewnienie worków foliowych do koszy w sytuacjach koniecznych, wynikających z rzeczywistych potrzeb w terenie.
2.3. Zbieranie i wywóz nieczystości zgromadzonych obok kosza łącznie z uprzątnięciem terenu w promieniu minimum 1,0 m od kosza (w przypadku kiedy w promieniu minimum 1,0 m od kosza znajduje się część ławki – sprzątanie obejmuje całą powierzchnię w obrębie ławki).
2.4. Opróżnianie w trybie interwencyjnym, tj. w ciągu 2 godzin od telefonicznego powiadomienia przez przedstawiciela Zamawiającego lub Straży Miejskiej Miasta Lublin, lub w innym wskazanym przez Zamawiającego czasie, w przypadku zaistnienia takiej konieczności. W uzasadnionych przypadkach Wykonawca prześle zdjęcia stanu koszy przed ich opróżnieniem oraz po ich opróżnieniu oraz powiadomi telefonicznie lub mailowo Zamawiającego o wykonanej pracy.

Procedura przyspieszona

Przepis art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych dopuszcza możliwość skrócenia terminu składania ofert w postępowaniu o wartości przekraczającej progi unijne.Zamiast standardowych 35 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji UE Zamawiający mogą zastosować skrócenie do 15 dni jeśli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu jest uzasadnione.
Z racji dążności do uzyskania maksymalnych efektów w zakresie realizacji usługi opróżniania i utrzymania koszy na odpady przez Gminę Lublin i optymalizacji procesu opróżniania koszy na odpady w pasach drogowych w połączeniu z koszami poza pasami drogowymi, aktualnie realizowane zamówienie kompleksowo obejmuje usługi realizowane dla koszy ulicznych (optymalizacja planowanych tras przejazdu przy opróżnianiu koszy i tym samym zredukowanie cen jednostkowych). Aktualnie obowiązujące umowy obejmujące usługę opróżniania koszy na odpady na terenie całego miasta, zarówno w zakresie opróżniania koszy zlokalizowanych przy ulicach Lublina jak również na terenie wielkopowierzchniowych parków, skwerów i pozostałych miejsc wypoczynku i rekreacji położonych poza pasami drogowymi obowiązują do dnia 20 maja 2026 roku.
W okresie pomiędzy kończącymi się umowami a planowanymi do zawarcia we wszczętym postępowaniu przetargowym powstało ryzyko nagromadzenie odpadów komunalnych w koszach na odpady komunalne oraz w koszach przeznaczonych do zbierania odpadów pochodzących od zwierząt domowych a także zanieczyszczenie nimi otoczenia wskutek braku realizacji systematycznego opróżniania koszy. Zgodnie z zapisami art. 22 ust.1 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U.2023.1284 t.j. z dnia 2023.07.06.) właściciel, posiadacz lub zarządzający nieruchomością są obowiązani utrzymywać ją w należytym stanie higieniczno-sanitarnym w celu zapobiegania zakażeniom i chorobom zakaźnym, w szczególności prowadzić prawidłową gospodarkę odpadami i ściekami. Podkreślenia wymaga fakt, że to długotrwałe zaleganie odpadów ze względów sanitarno - epidemiologicznych stwarza realne zagrożenie dla zdrowia człowieka jak również zwierząt (domowych i dzikich) żyjących na terenie Gminy Lublin. Nieakceptowalne byłoby dopuszczenie do takiej sytuacji, dlatego usługa opróżniania koszy traktowana jest priorytetowo. Bezwzględnie konieczne jest zachowanie ciągłości opróżniania koszy poprzez zawarcie umowy w trybie przetargu nieograniczonego w ramach przedmiotowego postępowania i obowiązującej od dnia 21 maja 2026 roku. Utrzymanie standardowych 35 dni składania ofert od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji UE stwarza realne ryzyko, że umowa poprzetargowa nie zostanie zawarta przed dniem 21 maja br.
Za zastosowaniem przedmiotowej przesłanki przemawia również fakt, że ze względu na charakter zamówienia przygotowanie przez Wykonawców ofert nie powinno być czasochłonne, wobec czego skrócenie terminu składania ofert nie powinno w żaden sposób wpłynąć na konkurencyjność postępowania. W świetle powyższego zasadnym jest uznać, że występują okoliczności uzasadniające zastosowanie art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp.

Warunki realizacji zamówienia

Warunki dotyczące realizacji zamówienia określa wzór umowy, stanowiący załącznik nr 3a do SWZ zamieszczony na stronie internetowej prowadzonego postępowania: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-322875b5-6b62-4dbc-b466-fa83289279a3

Informacje dodatkowe

1. W przedmiotowym postępowaniu zostanie zastosowana procedura określona w art. 139 ustawy Pzp. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. 2. Wykonawcy zobowiązani są złożyć dokumenty i oświadczenia, o których mowa w pkt 14.3. SWZ zamieszczonej na stronie internetowej prowadzonego postępowania:https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-322875b5-6b62-4dbc-b466-fa83289279a3 3. W niniejszym postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy eZamówienia, która jest dostępna pod adresem https://ezamowienia.gov.pl. 4. Szczegółowe informacje dotyczące komunikacji między Zamawiającym a wykonawcami zostały opisane w SWZ zamieszczonej na stronie internetowej prowadzonego postępowania: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-322875b5-6b62-4dbc-b466-fa83289279a3 5. Wykonawca będzie związany ofertą do dnia: 22.07.2026 r. 6. Otwarcie ofert nastąpi w dniu: 24.04.2026 r. o godz: 12:00. 7. Podstawy wykluczenia, mające zastosowanie w niniejszym postępowaniu zostały określone w dokumentach zamówienia, tj. w pkt 7 Specyfikacji Warunków Zamówienia, zamieszczonej na stronie internetowej prowadzonego postępowania: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-322875b5-6b62-4dbc-b466-fa83289279a3 8. Warunki udziału w postępowaniu, mające zastosowanie w niniejszym postępowaniu zostały określone w dokumentach zamówienia, tj. w pkt 8 Specyfikacji Warunków Zamówienia, zamieszczonej na stronie internetowej prowadzonego postępowania: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-322875b5-6b62-4dbc-b466-fa83289279a3 9. Kwota przeznaczona na realizację zamówienia: Część 1 – 916 431,55 zł Część 2 – 1 408 713,31 zł Część 3 – 2 720 041,24 zł Część 4 – 844 729,16 zł

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy. 2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. 3. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 4. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 5. Odwołanie wnosi się 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia. 6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 8. Odwołanie zawiera: a) imię i nazwisko albo nazwę, miejsce zamieszkania albo siedzibę, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej odwołującego oraz imię i nazwisko przedstawiciela (przedstawicieli; b) nazwę i siedzibę zamawiającego, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej zamawiającego; c) numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) lub NIP odwołującego będącego osobą fizyczną, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku; d) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer w innym właściwym rejestrze, ewidencji lub NIP odwołującego niebędącego osobą fizyczną, który nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania; e) określenie przedmiotu zamówienia; f) wskazanie numeru ogłoszenia w przypadku zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej; g) wskazanie czynności lub zaniechania czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, lub wskazanie zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy; h) zwięzłe przedstawienie zarzutów; i) żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania; j) wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności; k) podpis odwołującego albo jego przedstawiciela lub przedstawicieli; l) wykaz załączników. 9. Do odwołania dołącza się: a) dowód uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości; b) dowód przekazania odpowiednio odwołania albo jego kopii zamawiającemu; c) dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania odwołującego.

Krótki opis

1. Zakres zamówienia obejmuje:
REJON I-IV:
1.1. Opróżnianie koszy na odpady stanowiących własność Zamawiającego lub podstawianie i opróżnianie koszy na odpady stanowiących własność Wykonawcy ustawionych poza pasami drogowymi oraz w pasach drogowych na terenie Miasta Lublin.
1.2. Opróżnienie koszy na odpady, w trybie interwencyjnym, tj. w ciągu 2 godzin od telefonicznego powiadomienia przez przedstawiciela Zamawiającego lub Straży Miejskiej Miasta Lublin, lub w innym wskazanym przez Zamawiającego czasie, w przypadku zaistnienia takiej konieczności.
1.3. Podstawienie w miejscach wskazanych przez Zamawiającego, na miejskich terenach Lublina, estetycznych koszy na odpady (tj. będących w dobrym stanie sanitarno-technicznym), o pojemności do 60l stanowiących własność Wykonawcy w terminie 3 dni roboczych od daty pisemnego zgłoszenia przez Zamawiającego i opróżnianie ich ze wskazaną przez niego częstotliwością.
1.4. Interwencyjne podstawianie w okresie realizacji zamówienia (tj. podstawienie w ciągu 1 doby od telefonicznego zgłoszenia), dodatkowych estetycznych koszy na odpady, stanowiących własność Wykonawcy o pojemności 121-240l będących w dobrym stanie sanitarno-technicznym) w miejscach wskazanych przez przedstawiciela Zamawiającego oraz opróżnianie ich ze wskazaną przez niego częstotliwością.
1.5. Systematyczne mycie koszy, skutkujące ich czystością, brakiem zapachu (szczególnie podczas upałów) i estetycznym wyglądem.
1.6. Usuwanie na zgłoszenie przedstawiciela Zamawiającego pozostałości po zniszczonych koszach oraz koszy, które nie nadają się do naprawy i dalszego użytkowania:
a) gdy pozostałości po koszach stwarzają zagrożenie dla bezpieczeństwa – w ciągu 2 godzin od otrzymania zgłoszenia,
b) gdy pozostałości po koszach nie stwarzają zagrożenia dla bezpieczeństwa – w terminie nie późniejszym niż 3 dni robocze od zgłoszenia lub w terminie uzgodnionym pomiędzy stronami w przypadku, gdy zachowanie terminu 3 dni roboczych będzie niemożliwe (np. z powodu warunków atmosferycznych uniemożliwiających wykonanie prac).
1.7. Dokonywanie bieżącej naprawy koszy na odpady w zakresie uzgodnionym z przedstawicielem Zamawiającego w terminie 5 dni roboczych od daty uzgodnienia. W uzasadnionych przypadkach w uzgodnieniu pomiędzy Wykonawcą a Zamawiającym ww. termin może ulec wydłużeniu o czas trwania okoliczności niezależnych od Wykonawcy wpływających na wykonanie prac. Bieżące naprawy, o których mowa powyżej to w szczególności:
a) w przypadku koszy metalowych:
• czyszczenie i malowanie całych koszy lub wybranych elementów
w koszach,
• prostowanie wygiętych elementów i całych pojemników,
• ponowne zamontowanie elementów oderwanych od koszy,
• ponowne zamontowanie koszy wyrwanych i elementów brakujących w koszach
b) w przypadku koszy betonowych z wkładem metalowym:
• oczyszczenie i malowanie maksymalnie dwa razy w roku elementów żeliwnych w tych koszach,
• uzupełnianie uszkodzonych lub skradzionych wkładów metalowych (wkłady metalowe zakupione przez Zamawiającego),
• uzupełnianie ubytków w obudowie betonowej koszy.
c) w przypadku koszy w obudowie z elementów drewnianych lub z tworzywa sztucznego:
• malowanie, wymiana i uzupełnianie elementów w obudowie koszy,
• oczyszczenie i malowanie całych koszy maksymalnie dwa razy do roku w trakcie realizacji zamówienia,
• prostowanie, mocowanie i malowanie elementów metalowych.
1.8. Przeprowadzenie na zgłoszenie Zamawiającego odnowienia wybranych lub wszystkich koszy (przywrócenie stanu technicznego i wizualnego zapewniających dalsze użytkowanie urządzenia lub jego elementu) na wskazanych terenach w terminie nie dłuższym niż 42 dni od daty pisemnego zgłoszenia. W uzasadnionych przypadkach w uzgodnieniu pomiędzy Wykonawcą a Zamawiającym ww. termin może zostać:
a) wydłużony o czas trwania okoliczności wpływających na wykonanie prac (np. z powodu niewłaściwych warunków atmosferycznych uniemożliwiających poprawną realizację),
b) skrócony o czas trwania okoliczności wpływających na wykonanie prac,
w przypadku zaistnienia okoliczności, których Zamawiający nie był w stanie przewidzieć wcześniej.
2. Sposób wykonywania przedmiotu zamówienia.
2.1. Prowadzenie opróżniania koszy w sposób nie powodujący zanieczyszczania, uszkodzenia lub zniszczenia okolicznych trawników, jezdni, chodników oraz innych elementów pasów drogowych.
2.2. Zapewnienie worków foliowych do koszy w sytuacjach koniecznych, wynikających z rzeczywistych potrzeb w terenie.
2.3. Zbieranie i wywóz nieczystości zgromadzonych obok kosza łącznie z uprzątnięciem terenu w promieniu minimum 1,0 m od kosza (w przypadku kiedy w promieniu minimum 1,0 m od kosza znajduje się część ławki – sprzątanie obejmuje całą powierzchnię w obrębie ławki).
2.4. Opróżnianie w trybie interwencyjnym, tj. w ciągu 2 godzin od telefonicznego powiadomienia przez przedstawiciela Zamawiającego lub Straży Miejskiej Miasta Lublin, lub w innym wskazanym przez Zamawiającego czasie, w przypadku zaistnienia takiej konieczności. W uzasadnionych przypadkach Wykonawca prześle zdjęcia stanu koszy przed ich opróżnieniem oraz po ich opróżnieniu oraz powiadomi telefonicznie lub mailowo Zamawiającego o wykonanej pracy.

Informacje dodatkowe

1. W przedmiotowym postępowaniu zostanie zastosowana procedura określona w art. 139 ustawy Pzp. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. 2. Wykonawcy zobowiązani są złożyć dokumenty i oświadczenia, o których mowa w pkt 14.3. SWZ zamieszczonej na stronie internetowej prowadzonego postępowania:https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-322875b5-6b62-4dbc-b466-fa83289279a3 3. W niniejszym postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy eZamówienia, która jest dostępna pod adresem https://ezamowienia.gov.pl. 4. Szczegółowe informacje dotyczące komunikacji między Zamawiającym a wykonawcami zostały opisane w SWZ zamieszczonej na stronie internetowej prowadzonego postępowania: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-322875b5-6b62-4dbc-b466-fa83289279a3 5. Wykonawca będzie związany ofertą do dnia: 27.07.2026 r. 6. Otwarcie ofert nastąpi w dniu: 29.04.2026 r. o godz: 12:00. 7. Podstawy wykluczenia, mające zastosowanie w niniejszym postępowaniu zostały określone w dokumentach zamówienia, tj. w pkt 7 Specyfikacji Warunków Zamówienia, zamieszczonej na stronie internetowej prowadzonego postępowania: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-322875b5-6b62-4dbc-b466-fa83289279a3 8. Warunki udziału w postępowaniu, mające zastosowanie w niniejszym postępowaniu zostały określone w dokumentach zamówienia, tj. w pkt 8 Specyfikacji Warunków Zamówienia, zamieszczonej na stronie internetowej prowadzonego postępowania: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-322875b5-6b62-4dbc-b466-fa83289279a3 9. Kwota przeznaczona na realizację zamówienia: Część 1 – 916 431,55 zł Część 2 – 1 408 713,31 zł Część 3 – 2 720 041,24 zł Część 4 – 844 729,16 zł