Cyfrowy rozwój Gminy Starcza

Główne aspekty procedury

W niniejszym postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, za pośrednictwem platformy on-line działającej pod adresem https://e-propublico.pl (dalej jako: ”Platforma”).
Opis sposobu przygotowania oferty składanej w formie elektronicznej:
1. Wykonawca, chcąc przystąpić do udziału w postępowaniu, loguje się na Platformie, w menu ”Ogłoszenia” wyszukuje niniejsze postępowanie, otwiera je klikając w jego temat, a następnie korzysta z funkcji ”Zgłoś udział w postępowaniu” na karcie Informacje ogólne”;
2. W przypadku, gdy Wykonawca nie posiada konta na Platformie, należy skorzystać z funkcji ”Zarejestruj”. Po wypełnieniu Formularza rejestracyjnego Wykonawca otrzyma wiadomość e-mail na zdefiniowany adres poczty elektronicznej, z opcją aktywacji konta. Aktywacja konta jest konieczna do zakończenia procesu rejestracji i umożliwia zalogowanie się na Platformie;
3. Oferta wraz ze stanowiącymi jej integralną część załącznikami, powinna być podpisana ważnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym, przez osobę (osoby) uprawnione do reprezentowania Wykonawcy, zgodnie z formą reprezentacji określoną w dokumentach rejestrowych, a następnie przesłana Zamawiającemu za pośrednictwem Platformy, poprzez dodanie dokumentów na karcie ”Oferta/Załączniki”, za pomocą opcji ”Załącz plik” i użycie przycisku ”Załącz”;
4. Jeżeli umocowanie dla osób podpisujących ofertę nie wynika z dokumentów rejestrowych, Wykonawca do oferty powinien dołączyć dokument pełnomocnictwa udzielonego przez osoby uprawnione i obejmujące swym zakresem umocowanie do złożenia oferty lub do złożenia oferty i podpisania umowy. Pełnomocnictwo powinno zostać złożone w oryginale, w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w elektronicznej kopii dokumentu poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem przez notariusza przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego;
5. Wszelkie informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, które Wykonawca chce zastrzec jako tajemnicę przedsiębiorstwa, powinny zostać przesłane za pośrednictwem Platformy, w osobnym pliku, na karcie ”Oferta/Załączniki”, w tabeli ”Część oferty stanowiąca tajemnicę przedsiębiorstwa”, za pomocą opcji ”Załącz plik” i użycie przycisku ”Załącz”;
6. Potwierdzeniem prawidłowo załączonego pliku jest automatyczne wygenerowanie przez Platformę komunikatu systemowego o treści ”Plik został poprawnie przesłany na platformę;
7. Ostateczne złożenie oferty wraz z załącznikami Wykonawca musi potwierdzić klikając w przycisk ”Złóż ofertę”;
8. Złożenie oferty zostanie potwierdzone komunikatem systemowym z podaniem terminu jej złożenia oraz aktywowana zostanie dla Wykonawcy możliwość pobrania, w stosunku do każdego z przesłanych plików, automatycznie wystawionego przez Platformę dokumentu EPO (Elektroniczne Potwierdzenie Odbioru), będącego dowodem potwierdzającym fakt i czas dostarczenia Zamawiającemu pliku za pośrednictwem Platformy.
9. Do upływu terminu składania ofert, Wykonawca, za pośrednictwem Platformy, może wycofać złożoną ofertę, używając opcji ”Wycofaj ofertę” (karta Oferta/Załączniki). Po wycofaniu oferty Wykonawca może usunąć załączone pliki, zaznaczając pozycje do usunięcia i klikając w przycisk ”Usuń zaznaczone”.
10. Szczegółowa instrukcja korzystania z Platformy znajduje się na stronie internetowej https://e-ProPublico.pl/, przycisk ”Instrukcja Wykonawcy”.

Opis przesłanek wykluczenia

(Art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp) Zakres stosowania: z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1 ustawy Pzp, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Opis przesłanek wykluczenia

(Art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h i pkt 2 ustawy Pzp) Zakres stosowania: z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub jeśli za te przestępstwa prawomocnie skazano urzędującego członka organu zarządzającego lub nadzorczego wykonawcy, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta.

Informacje dodatkowe

Wykaz dokumentów, które wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą:
1. Jednolity europejski dokument zamówienia
2. Oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
3. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby
Wykaz dokumentów składanych na wezwanie zamawiającego:
1. Wykaz dostaw lub usług
2. Wykaz osób
3. Informacja z Krajowego Rejestru Karnego
4. Oświadczenie wykonawcy w sprawie grupy kapitałowej
5. Oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu wstępnym
Warunki udziału w postępowaniu:
Zdolność techniczna lub zawodowa
Minimalny warunek dotyczący zdolności technicznej zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
- część I:
a) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonuje:
- co najmniej dwie dostawy systemów informatycznych na potrzeby zwiększenia dostępności cyfrowej, poprawy cyberbezpieczeństwa wraz zakupem niezbędnego sprzętu o wartości nie mniejszej niż 500 000,00 zł brutto każda,
- co najmniej dwa zamówienia obejmujące swoim zakresem wdrożenie systemu informacji przestrzennej wraz z digitalizacją zasobów informacji przestrzennej, w tym minimalnie jedno w modelu usługowym SaaS, o wartości co najmniej 150 000,00 zł brutto,
- co najmniej dwie dostawy polegające na wdrożeniu bota konwersacyjnego o wartości co najmniej 50 000,00 zł brutto każda,
b) Wykonawca dysponuje (lub będzie dysponował na etapie realizacji umowy zawartej w ramach niniejszego postepowania publicznego) i skieruje do wykonania zamówienia następujący zespół osób składający się co najmniej z:
- kierownika projektu (1 osoba), posiadającego następujące kwalifikacje:
 przynajmniej 3-letnie doświadczenie zawodowe w zarządzaniu projektami informatycznymi,
 kwalifikacje zawodowe poparte certyfikatem metodyki zarządzania projektami, wydanym przez właściwą instytucję uprawnioną do wydawania takich certyfikatów, na poziomie co najmniej certyfikat Prince 2 Foudation lub równoważny w zakresie metodyki, która będzie wykorzystana podczas realizacji przedmiotu zamówienia określonego w niniejszym postępowaniu,
 doświadczenie zawodowe potwierdzone udziałem w min. 2 zrealizowanych projektach informatycznych polegających na wdrożeniu zintegrowanego systemu informatycznego o wartości min. 500.000,00 zł brutto każdy (słownie: pięćset tysięcy zł),
- architekta systemów IT (1 osoba), posiadającego następujące kwalifikacje:
 przynajmniej 3-letnie doświadczenie zawodowe w zakresie opracowania architektury systemów informatycznych potwierdzone udziałem w min. 2 zrealizowanych projektach polegających na wdrożeniu zintegrowanego systemu informatycznego o wartości min. 500.000,00 zł brutto każdy (słownie: pięćset tysięcy zł),
- specjalista ds. Kontroli Jakości (1 osoba):
 przynajmniej 3 lat doświadczenia zawodowego w realizacji projektów IT jako specjalista ds. kontroli jakości potwierdzone udziałem w co najmniej dwóch zakończonych projektach informatycznych obejmujących w swoim zakresie wdrożenie systemu informatycznego o wartości projektu co najmniej 500.000,00 zł brutto każdy (słownie: pięćset tysięcy zł).
 posiadająca praktyczną znajomość metodyki kontroli jakości wg. normy ISO 9001 lub równoważnej,
- specjalista ds. portalu WWW (2 osoby), każdy posiadający następujące kwalifikacje:
 przynajmniej 3-letnie doświadczenie zawodowe we wdrożeniu portali WWW potwierdzone udziałem w min. 2 zrealizowanych projektach informatycznych polegających na dostarczeniu i wdrożeniu lub aktualizacji i rozbudowy portalu WWW opartego o system CMS, o wartości min. 500.000,00 zł brutto każdy (słownie: pięćset tysięcy zł),
- specjalista ds. systemu informacji przestrzennej (2 osoby), każdy posiadający następujące kwalifikacje:
 przynajmniej 3-letnie doświadczenie zawodowe potwierdzone udziałem w minimum 2 zrealizowanych zamówieniach dotyczących wykonywania prac polegających na wdrożeniu systemu informacji przestrzennej wraz z digitalizacją zasobów informacji przestrzennej wraz z uruchomieniem e-usług, o wartości min. 150 000,00 zł brutto każdy (słownie: sto pięćdziesiąt tysięcy zł),
- specjalista ds. audytu bezpieczeństwa (1 osoba), posiadająca następujące kwalifikacje:
 przynajmniej 3-letnie doświadczenie zawodowe potwierdzone udziałem w minimum 2 zrealizowanych zamówieniach polegających na przeprowadzeniu audytu bezpieczeństwa w jednostce sektora finansów publicznych,
- analityków systemów IT (2 osoby), każdy posiadający następujące kwalifikacje:
 przynajmniej 3-letnie doświadczenie zawodowe w roli analityka systemów IT potwierdzone udziałem w min. 2 zrealizowanych projektach polegających na wdrożeniu systemu informatycznego
 kwalifikacje i doświadczenie w zakresie m.in.: analiz potrzeb użytkowników, analiz zasobów informacyjnych i technicznych,
- programistów (2 osoby), każdy posiadający następujące kwalifikacje:
 przynajmniej 3-letnie doświadczenie zawodowe w zakresie programowania potwierdzone udziałem w min. 2 zrealizowanych projektach polegających na wdrożeniu systemu informatycznego
- ekspert ds. infrastruktury sprzętowej (1 osoba), posiadająca następujące kwalifikacje:
 przynajmniej 3-letnie doświadczenie zawodowe we wdrożeniu i konfiguracji infrastruktury serwerowo-macierzowej potwierdzone udziałem w min. 2 zrealizowanych projektach polegających na dostawie i instalacji sprzętu serwerowego oraz macierzy.
- Zamawiający wymaga, by co najmniej 2 osoby posiadały potwierdzone kwalifikacje (certyfikat, zaświadczenie lub inne formalne potwierdzenie) ukończenia szkolenia obejmującego tematykę dostępności cyfrowej (WCAG 2.2), przeprowadzonego przez podmiot specjalizujący się w tej dziedzinie,
Uwagi:
• doświadczenie zawodowe rozumiane jest jako pełny przepracowany rok opisany w warunku udziału w postępowaniu, przy czym Zamawiający dopuszcza, aby na okres doświadczenia składały się różne okresy dające sumę doświadczenia wskazanego przez Wykonawcę
- część II:
a) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonuje co najmniej jedną dostawę systemu e-woda o wartości co najmniej 250 000,00 zł brutto, na który składały się: dostawa wodomierzy z nakładkami do zdalnego odczytu oraz platforma zbierająca i prezentująca dane z liczników,
b) skieruje do realizacji zamówienia co najmniej jedną osobę, umożliwiające realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości tj: osobę posiadającą uprawnienia budowlane w specjalności elektrycznej oraz posiadającą doświadczenie w co najmniej dwóch projektach w okresie ostatnich trzech lat,
- część III:
a) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonuje co najmniej dwie dostawy sprzętu komputerowego o wartości nie mniejszej niż 50 000,00 zł brutto każda,
- część IV:
a) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonuje co najmniej dwa montaże instalacji fotowoltaicznej o wartości nie mniejszej niż 20 000,00 zł brutto każda.
b) skieruje do realizacji zamówienia co najmniej jedną osobę, umożliwiające realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości tj.: osobę posiadającą uprawnienia budowlane w specjalności elektrycznej oraz posiadającą doświadczenie w co najmniej dwóch projektach w okresie ostatnich trzech lat,

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w art. 505 – 590 ustawy Pzp.
Odwołanie wnosi się:
1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;
2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne
3) Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
4) Jeżeli Zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił Wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki – ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.