Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Inowłódz w 2024 roku

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowe świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno – wypoczynkowe, w okresie od dnia 01.01.2024 r. do dni 31.12.2024 r. Usługa odbierania odpadów komunalnych obejmuje wszystkie nieruchomości zamieszkałe, położone w granicach administracyjnych Gminy Inowłódz oraz wyposażenie ww. nieruchomości w pojemniki do gromadzenia zmieszanych odpadów komunalnych oraz pojemniki i worki do gromadzenia segregowanych odpadów. Wykonawca ma obowiązek odebrania każdej ilości wystawionych przed posesję wytworzonych na ww. nieruchomościach odpadów komunalnych.

Opis zamówienia

2. W zakresie zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie całego strumienia odpadów komunalnych w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w ramach powierzonego zadania.
3. Do obowiązków Wykonawcy w szczególności należy:
- wyposażenie, nieodpłatnie i na własny koszt, zgłoszonych przez Zamawiającego nieruchomości zamieszkałych w zabudowach jednorodzinnych i wielorodzinnych w niezbędne pojemniki (kontenery) do gromadzenia odpadów zmieszanych, a także odbiór pojemników po zakończeniu obowiązywania umowy;
- wyposażenie, nieodpłatnie i na własny koszt, zgłoszonych przez Zamawiającego nieruchomości zamieszkałych w zabudowach jednorodzinnych w worki do selektywnego zbierania odpadów komunalnych, a w zabudowach wielorodzinnych w pojemniki do selektywnego zbierania odpadów komunalnych, a także odbiór pojemników po zakończeniu obowiązywania umowy;
- odbiór i zagospodarowanie odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektronicznego i elektrycznego oraz zużytych opon podczas przeprowadzania zbiórek objazdowych;
- odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych zebranych przez Zamawiającego w gminnym Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych;
- odbiór i zagospodarowanie odpadów od właścicieli nieruchomości, co do których wydana została decyzja, o której mowa w art. 6 ust. 7 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (wykonanie zastępcze);
- prowadzenie kontroli odbieranych selektywnie odpadów komunalnych z terenów zamieszkałych, jak i na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno – wypoczynkowe. Prowadzenie w tym zakresie szczegółowej ewidencji i dokumentacji.
UWAGA:
1. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określony został w ZAŁĄCZNIKU nr 10 do SWZ.
2. Zamawiający zaleca odbycie wizji po terenie Gminy Inowłódz w celu oceny na własną odpowiedzialność, koszt i ryzyko, wszystkich czynników koniecznych do przygotowania oferty, wyceny zamówienia oraz zawarcia umowy i wykonania zamówienia. Koszty dokonania wizji lokalnej poniesie wykonawca.

Informacje dodatkowe

Zamówienia z art. 214 ust. 1 pkt. 7 ustawy Pzp
1. Zamawiający przewiduje udzielanie zamówienia z art. 214.1.7 Pzp, polegające na powtórzeniu podobnych usług, o wartości nie większej niż 30% wartości zamówienia podstawowego, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego.
2. Zakres zamówienia podobnego obejmuje: odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że posiada:
- aktualny wpis do Rejestru Działalności Regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Inowłódz,
- aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (tzw. BDO) w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia,
- aktualne zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów obejmujące zakresem rodzaje odpadów objętych umową.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek jeżeli przedłoży wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego, tj. w szczególności w wykazie wykaże, że posiada minimum:
- dwa samochody przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
- dwa samochody przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
- jeden pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,
- jeden pojazd/śmieciarkę małogabarytową (do 3,5 t) do odbierania odpadów komunalnych z miejsc o utrudnionym dojeździe,
- jeden samochód ciężarowy do odbioru odpadów wielkogabarytowych,
- odpowiednio usytuowanej i wyposażonej bazy magazynowo – transportowej (zgodnie z wytycznymi Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.

Warunki realizacji zamówienia

1. Zamawiający załącza do Specyfikacji Warunków Zamówienia projekt umowy – (ZAŁĄCZNIK nr 9 do SWZ).
2. Postanowienia ustalone w projekcie umowy, po upływie terminu składania ofert, nie podlegają negocjacjom i złożenie oferty jest równoznaczne z pełną ich akceptacją przez wykonawcę.
3. Zamawiający przewiduje możliwości wprowadzenia zmian do zawartej umowy, na podstawie art. 454-455 ustawy Pzp oraz postanowień Projektu Umowy.
4. Zmiany umowy nie dotyczą poprawienia błędów i oczywistych omyłek słownych, literowych i liczbowych, zmiany układu graficznego umowy lub numeracji jednostek redakcyjnych, nie powodujące zmiany celu i istoty umowy.
5. W przypadku gdy zmiany proponuje wykonawca, warunkiem ich dokonania jest złożenie przez Wykonawcę wniosku zawierającego co najmniej: opis propozycji zmiany wraz z uzasadnieniem.
6. Wprowadzone zmiany postanowień zawartej umowy wymagają podpisania przez strony aneksu do umowy.

1. WIZJA LOKALNA nie jest obowiązkowa, niemniej jednak zaleca się jej odbycie.
2. PODSTAWY WYKLUCZENIA: Z postępowania wyklucza się wykonawcę, w stosunku, do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w:
- art. 108 ust. 1 pkt 1-6 ustawy Pzp (obligatoryjne przesłanki wykluczenia), z zastrzeżeniem art. 110 ust. 2 ustawy Pzp,
- art. 109 ust. 1 pkt. 4 ustawy Pzp (dodatkowe/fakultatywne przesłanki wykluczenia),
- art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego,
- art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.
3. Zamawiający przewiduje możliwość zastosowania procedury, o której mowa w art. 139 ustawy Pzp, tzn. najpierw dokona oceny i badania ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
Wykonawca nie jest obowiązany do złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, składanego na formularzu JEDZ. Zamawiający będzie wymagał złożenia JEDZ jedynie przez Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona.
4. Zamawiający zgodnie z art. 126 ust.1 Pzp przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych - Rozdział 10.3 SWZ.
5. Dokumenty podmiotów zagranicznych - Rozdział 10.5 SWZ.
6. KLAUZULA ZATRUDNIENIA: Zamawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia. Rodzaj czynności: czynności związane z kierowaniem pojazdami, załadunkiem i wyładunkiem odpadów, pracami biurowymi.
7. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy.
8. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych (art. 118 ust.1 Pzp).
9. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.
10. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikacja między zamawiającym a wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy e-Zamówienia, która jest dostępna pod adresem https://ezamowienia.gov.pl lub poczty elektronicznej zamawiającego e-mail: zamowienia@inowlodz.pl. Szczegółowy opis zawiera Rozdział 13 SWZ.
11. Postępowanie prowadzone jest w formie elektronicznej na zasadach opisanych w SWZ. Złożenie oferty w formie papierowej powoduje jej odrzucenie. Oferty należy sporządzić w języku polskim pod rygorem nieważności w formie elektronicznej. Oferty należy składać w formie elektronicznej, podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
12. Wykonawca przygotowuje ofertę przy pomocy „Formularza ofertowego” (Załącznik nr 1 do SWZ) udostępnionego przez Zamawiającego na Platformie e-Zamówienia i zamieszczonego w podglądzie postępowania w zakładce „Informacje podstawowe”.
13. Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.
14. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana zobowiązany będzie wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5% ceny brutto podanej w ofercie.
15. ELEMENTY OFERTY - Rozdział 14.4 SWZ:
15.1. Formularz Ofertowy – ZAŁĄCZNIK nr 1 do SWZ
15.2. Oświadczenie z art. 117 ust. 4 – ZAŁĄCZNIK nr 4 do SWZ (jeżeli dotyczy)
15.3. Oświadczenie z art. 118 ust. 3 – ZAŁĄCZNIK nr 5 do SWZ (jeżeli dotyczy)
15.4. Pełnomocnictwo (jeżeli dotyczy)
15.5. Tajemnica przedsiębiorstwa (jeżeli dotyczy)

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy Pzp, tj. odwołanie i skarga do sądu. Postępowanie odwoławcze uregulowane zostało w przepisach art. 506-578 Pzp, a postępowanie skargowe w przepisach art. 579-590 Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na (art. 513 Pzp):
3.1. niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu, w tym na projektowane postanowienie umowy;
3.2. zaniechanie czynności w postępowaniu, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp;
3.3. zaniechanie przeprowadzenia na podstawie ustawy Pzp, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej (art. 514 Pzp).
5. Odwołanie wnosi się w terminie:
5.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
5.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w ust. 5.1.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w DUUE lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Szczegółowy wykaz co zawiera odwołanie określa art. 516 ustawy Pzp.
9. Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub dokumentów zamówienia, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub są udostępniane dokumenty zamówienia, wzywając wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego.
10. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje.
11. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby, a jego kopię przesyła się zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Do zgłoszenia przystąpienia dołącza się dowód przesłania kopii zgłoszenia przystąpienia zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie.
12. Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron.
13. Szczegółowo uprawnienia i obowiązki wykonawców i zamawiającego związane z wnoszeniem środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX ustawy Pzp.