ODBIERANIE I ZAGOSPODAROWANIE STAŁYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH Z NIERUCHOMOŚCI ZAMIESZKAŁYCH ZNAJDUJĄCYCH SIĘ W GRANICACH ADMINISTRACYJNYCH MIASTA SIEMIATYCZE

Tytuł

ODBIERANIE I ZAGOSPODAROWANIE STAŁYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH Z NIERUCHOMOŚCI ZAMIESZKAŁYCH ZNAJDUJĄCYCH SIĘ W GRANICACH ADMINISTRACYJNYCH MIASTA SIEMIATYCZE
IF.271.5.2023

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwienie) wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych z nieruchomości położonych na terenie Miasta Siemiatycze, na których zamieszkują mieszkańcy, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiedniego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych. W zakres zamówienia wchodzi dostarczenie, ustawienie i odbieranie pojemników do selektywnego zbierania odpadów z przeterminowanych leków, baterii, akumulatorów; odbiór odpadów z nich; odbiór odpadów zbieranych selektywnie w zabudowie wielorodzinnej i jednorodzinnej; ważenie i zagospodarowanie odebranych odpadów zgodnie z prawem; prowadzenie jednego PSZOK na terenie miasta Siemiatycze, raportowanie, ustalenie harmonogramu odbiorów.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwienie) wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych, z nieruchomości położonych na terenie Miasta Siemiatycze, na których zamieszkują mieszkańcy, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiedniego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1469) oraz przepisami Uchwały w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów i Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Siemiatycze.
2. Wykonawca, w ramach umowy zobowiąże się do:
2.1. dostarczenia, ustawienia i odbierania z wyznaczonych przez Zamawiającego maksymalnie 9 punktów (apteki i punkty apteczne) pojemników do selektywnego zbierania przeterminowanych leków;
2.2. dostarczenia, ustawienia i odbierania z wyznaczonych przez Zamawiającego maksymalnie 5 punktów na terenie Miasta Siemiatycze pojemników na zużyte baterie i akumulatory;
2.3. niezwłocznej bezpłatnej wymiany pojemników należących do właścicieli nieruchomości, o których mowa w ust. 1 w przypadku ich uszkodzenia lub zniszczenia z winy Wykonawcy podczas odbierania odpadów;
2.4. ważenia wszystkich odebranych odpadów komunalnych na legalizowanej wadze;
2.5. zagospodarowania odebranych odpadów komunalnych zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, a więc będzie zobowiązany przekazać je bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady do instalacji w celu przygotowywania ich do ponownego użycia, poddania recyklingowi lub innym procesom odzysku lub ostatecznie unieszkodliwienia odpadów - zgodnie z obowiązującym prawem oraz przekazywania ich do następujących instalacji:
a) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (20 03 01)
b) odpad 20 02 01
c) odpad 15 01 01
d) odpad 20 01 01
e) odpad 15 01 06
f) odpad 15 01 07
g) odpad 20 01 02
h) odpad 20 01 10
i) odpad 20 01 11
j) odpad ex 20 01 99 (np. zużyte igły, strzykawki)
k) odpad 17 01 01
l) odpad 17 06 04
ł) odpad 17 09 04
m) odpad 16 01 03
n) odpad 20 01 23*
o) odpad 20 01 35*
p) odpad 20 01 36
q) odpad 20 03 07
r) odpad 20 01 32
s) odpad 20 01 31*
t) odpad 20 01 33*
u) odpad 20 01 34
w) odpad 20 01 99 (popiół)
x) chemikalia (odpady niebezpieczne z grupy 20 katalogu odpadów) np.: 20 01 13*, 20 01 14*, 20 01 15*, 20 01 19*, 20 01 21*, 20 01 26*, 20 01 27*, 20 01 29*
- W przypadku zmiany (w okresie obowiązywania niniejszej umowy) Planu Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego, należy dostosować sposób zagospodarowania odebranych odpadów do nowo obowiązujących przepisów.
2.6. dostarczenia odpadów na własny koszt do instalacji przewidzianej do zastępczej obsługi w przypadku awarii komunalnej instalacji i informowania o tej okoliczności Zamawiającego;
2.7. prowadzenia jednego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych zwanego dalej „PSZOK” na terenie Miasta Siemiatycze i wyposażenia go w odpowiednie pojemniki oraz do monitorowania stanu zapełnienia pojemników i odbierania odpadów w takiej częstotliwości, aby nie powodowało to przepełnienia tych pojemników.
2.8. odbioru odpadów komunalnych zbieranych selektywnie w zabudowie wielorodzinnej i jednorodzinnej zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ
2.9. monitorowania obowiązku ciążącego na właścicielach nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych,
2.10. przedkładania Zamawiającemu miesięcznych raportów wagowych zawierających informację o ilości i rodzaju: odebranych i zebranych w PSZOK (od mieszkańców Siemiatycz z nieruchomości zamieszkałych) odpadach komunalnych oraz sposobie ich zagospodarowania, wydanych/odebranych worków i opróżnionych pojemników, w terminie 21 dni od zakończenia danego miesiąca.
2.11. opracowania harmonogramu odbioru odpadów

Wykaz i krótki opis warunków

1. Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej, w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowego
Zamawiający nie stawia w zakresie tego warunku szczególnych wymagań.
2. Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej: Wykaz i krótki opis warunków:
2.1. Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
a) jest wpisany do rejestru działalności regulowanej w Mieście Siemiatycze zgodnie z art. 9c ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1469 z późn. zm.), w zakresie odbioru odpadów komunalnych;
b) jest wpisany do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) w zakresie transportu odpadów objętych zamówieniem oraz zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, o którym mowa w ustawie z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1622).
2.2. Wykaz oświadczeń lub dokumentów składanych przez Wykonawcę w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego w celu potwierdzenia spełnienia warunku: (na wezwanie – dot. oferty najwyżej ocenionej):
a) Zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej w mieście Siemiatycze, zgodnie z art. 9c ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Z 2023 r. Poz. 1469 z późn. zm.),
b) zaświadczenie o wpisie do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) w zakresie transportu odpadów objętych zamówieniem oraz zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, o którym mowa w ustawie z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2022 r. poz. 1622 z późn. zm.).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że:
1. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje należycie:
1.1. minimum jedną usługę wykonywaną w sposób ciągły przez okres co najmniej kolejnych 6 miesięcy, obejmującą odbiór i zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych w łącznej ilości nie mniejszej niż 500 Mg,
1.2. minimum jedną usługę wykonywaną w sposób ciągły przez okres co najmniej kolejnych 6 miesięcy, obejmującą odbiór i zagospodarowanie selektywnie zbieranych odpadów komunalnych w łącznej ilości nie mniejszej niż 300 Mg.
Uwaga: w przypadku wykazania usług realizowanych na podstawie odrębnych umów, wykonywanych kolejno w sposób ciągły i realizowanych na rzecz tego samego podmiotu, usługi będą sumowane zarówno pod względem ilości odpadów jak i okresu wykonywania;
2. dysponuje niezbędnym sprzętem do wykonania zadania, tj.:
2.1. co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
2.2. co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
2.3. co najmniej jednym pojazdem przystosowanym do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej, z urządzeniem hakowym wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.
Uwaga: Pojazdy muszą spełniać co najmniej normę emisji spalin EURO 3 oraz spełniać wymagania określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 poz. 122).

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

1.4.2. Wykaz oświadczeń lub dokumentów składanych przez Wykonawcę w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego w celu potwierdzenia spełnienia warunku: (na wezwanie - dot. oferty najwyżej ocenionej):
1.4.2.1. Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane wraz z załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
1.4.2.2. Wykaz urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.

Warunki realizacji zamówienia

Wybrany Wykonawca jest zobowiązany do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w Istotnych Postanowieniach Umowy, stanowiących Załącznik nr 8 do SWZ. Zakres świadczenia Wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. Wynagrodzenie jest kosztorysowe i rozliczane będzie według wskazanych w ofercie cen jednostkowych za Mg poszczególnych odpadów. Zamawiający zastrzega, że w przypadku konieczności odebrania i zagospodarowania większej lub mniejszej ilości poszczególnych odpadów niż ilość szacunkowa, faktyczny zakres usługi może ulec zwiększeniu lub zmniejszeniu – nie więcej niż 15% w stosunku do ceny oferty. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 4% oferowanej ceny brutto

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Kierownik zamawiającego powierzył Panu Henrykowi Tomaszowi Czmutowi, Zastępcy Burmistrza Miasta Siemiatycze w Urzędzie Miasta Siemiatycze wykonywanie czynności zastrzeżonych dla Kierownika Zamawiającego, związanych z przygotowaniem postępowania oraz w toku postępowania

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy p.z.p.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 p.z.p. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wnosi się 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
3. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".
4. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
5. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.