ODBIERANIE, TRANSPORT I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH Z NIERUCHOMOŚCI POŁOŻONYCH NA TERENIE MIASTA ŁUKÓW

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest:
1) odbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych i odebranych ze wszystkich nieruchomości położonych na terenie Miasta Łuków,
2) dwukrotne w ciągu roku trwania umowy przeprowadzenie dwóch akcji promujących odbiór
i zagospodarowanie odpadów wielkogabarytowych i elektroodpadów,
3) organizacja i prowadzenie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) na terenie Miasta Łuków wraz z zagospodarowaniem zebranych odpadów,
4) odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zebranych w toku oraz po imprezach masowych i okolicznościowych wskazanych przez zamawiającego,

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest:
1) odbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych i odebranych ze wszystkich nieruchomości położonych na terenie Miasta Łuków,
2) dwukrotne w ciągu roku trwania umowy przeprowadzenie dwóch akcji promujących odbiór
i zagospodarowanie odpadów wielkogabarytowych i elektroodpadów,
3) organizacja i prowadzenie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) na terenie Miasta Łuków wraz z zagospodarowaniem zebranych odpadów,
4) odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zebranych w toku oraz po imprezach masowych i okolicznościowych wskazanych przez zamawiającego,
5) Wykonawca w ramach świadczenia usługi na odbiór odpadów komunalnych wyposaży nieruchomości w worki do zbierania odpadów selektywnie zebranych w kolorach określonych w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Łuków (na zasadzie „worek za worek”) niezbędnych do należytego funkcjonowania systemu gospodarki odpadami.
6) Wykonawca ma obowiązek przekazywania odpadów selektywnie zebranych oraz odpadów powstających w procesie sortowania w celu doczyszczenia selektywnie zebranych odpadów komunalnych w pierwszej kolejności do instalacji zapewniających przygotowanie do ponownego użycia lub recyklingu.
Powierzchnia Miasta Łuków wynosi 35,75 km2 (3575 ha). Liczba ludności miasta na dzień 31.12.2022 r. to 27 809 mieszkańców. Miasto Łuków charakteryzuje się ujemnym wskaźnikiem przyrostu ludności.
Po przeanalizowaniu każdej nieruchomości Miasta Łuków szacunkowa liczba osób zamieszkałych na dzień 31 grudnia 2022 roku wyniosła 25 034 osób, z tego ok. 49% zamieszkuje w zabudowie jednorodzinnej, pozostałe ok. 51% mieszkańców zamieszkałych jest w zabudowie wielorodzinnej.
Ilość nieruchomości:
1) szacunkowa liczba nieruchomości jednorodzinnych zamieszkałych ok. 4 700,
2) liczba zabudowy wielorodzinnej ok. 177 bloków,
3) szacunkowa liczba nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne wynosi ok. 860.
Powyższe dane mogą ulec zmianie na skutek migracji ludności. Liczba nieruchomości zamieszkałych jak i nieruchomości niezamieszkałych może w niewielkim stopniu ulec zmianie
w wyniku oddania do użytku i zamieszkania nowych budynków, bądź wyludnienia.
Wykonawca w ciągu 7 dni od podpisania umowy otrzyma od Zamawiającego bazę danych
w postaci dostępu do programu używanego przez Zamawiającego do obsługi systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na jedno stanowisko. Baza danych będzie
zawierała wykaz nieruchomości objętych systemem odbierania odpadów komunalnych. Wykonawca będzie otrzymywał jeden raz w tygodniu od Zamawiającego wszystkie informacje
o zmianach dokonanych przez właścicieli nieruchomości odnoszące się do realizacji usługi odbioru odpadów (np. zmiana wielkości pojemnika, częstotliwości odbioru, ilości i pojemności pojemników, włączenie/wyłączenie nieruchomości do systemu). Wykonawca zobowiązany jest wprowadzić te dane do Systemu Wykonawcy niezwłocznie po otrzymaniu zgłoszenia od Zamawiającego, jednak nie później niż do 3 dni roboczych od dnia przekazania zgłoszenia przez Zamawiającego i w tym terminie uwzględnić zmiany w sposobie realizacji usługi.
Na terenie Miasta Łuków występują drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe i gminne,
o łącznej długości ok. 127 000 m.
Wykonawca zobowiązany jest do odebrania, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych wymienionych w Tabeli 1 opisu przedmiotu zamówienia.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia została zawarty w załączniku nr 1 do specyfikacji warunków zamówienia.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia ten warunek jeżeli:
posiada aktualny wpis do Rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Burmistrza Miasta Łuków w zakresie odbierania odpadów komunalnych zgodnie z art. 9c ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1469),
posiada wpis do Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) zgodnie z ustawą z dnia 08 stycznia 2013 roku o odpadach (Dz.U. z 2023 r. poz. 1469) w zakresie objętym przedmiotem zamówienia,

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

a) o uzyskanie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy którzy okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał lub wykonuje usługę odbierania odpadów komunalnych w gminach o liczbie mieszkańców powyżej 10 000 (słownie: dziesięć tysięcy).
b) o uzyskanie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy dysponujący następującymi pojazdami
− min. 2 pojazdami wyposażonymi w urządzenia hakowe przystosowane do odbierania odpadów z kontenerów typu KP5 i KP7, wyposażonych w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju i rozładunku, posiadający silnik spełniający wymagania minimum dyrektywy 98/69/EC norma EURO 3,
− min. 1 pojazdem przystosowanym do bezpylnej zbiórki odpadów zmieszanych z mechanizmem załadowczym do opróżniania pojemników o pojemności od 80 l do 1100 l z funkcją kompaktującą 3x o DMC do 26 Mg wyposażonym w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju i rozładunku, posiadający silnik spełniający wymagania minimum dyrektywy 98/69/EC norma EURO3,
− min. 1 pojazdem przystosowanym do bezpylnej zbiórki odpadów selektywnych z mechanizmem załadowczym do opróżniania pojemników o pojemności od 80 l do 1100 l z funkcją kompaktującą 3x o DMC do 3 500 kg wyposażonym w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju i rozładunku, posiadający silnik spełniający wymagania minimum dyrektywy 98/69/EC norma EURO3,
− min. 4 pojazdami do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych o DMC do 26 Mg i rozstawie osi maksymalnie 7 m. w tym wyposażonymi w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju i rozładunku, posiadający silnik spełniający wymagania minimum dyrektywy 98/69/EC norma EURO3,
− min. 1 pojazdem do odbioru i transportu odpadów ulegających biodegradacji o DMC do 26 Mg i rozstawie osi maksymalnie 7 m. o szczelnej odpornej na korozję konstrukcji zbiornika wyposażonymi w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju i rozładunku, posiadający silnik spełniający wymagania minimum dyrektywy 98/69/EC norma EURO3,
c) o uzyskanie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy dysponujący bazą magazynowo-transportową na terenie miasta Łuków lub w odległości maksymalnej 60 km od granicy miasta, usytuowaną na terenie, do którego posiada tytuł prawny spełniającą minimalne wymogi wskazane w § 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U z 2013 r. poz. 122).
d) o uzyskanie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy dysponujący min. 7 (siedmioma) osobami z uprawnieniami do kierowania pojazdami kategorii C, posiadających aktualne świadectwo kwalifikacji zawodowej,

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U z 2022 poz. 835)” i art. 109 ust. 1 pkt. 4 ustawy Pzp.
Wykluczenie następuje również na podstawie- art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L 229 z 31.7.2014), w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L 111 z 8.4.2022).
Podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 109 ust. 1
Zgodnie z art. 109 ust. 1 pkt. 4 ustawy, zamawiający wykluczy wykonawcę
- w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury
Zamawiający może wykluczyć wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.
Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2, 5 i 6 lub art. 109 ust. 1 pkt. 4 ustawy Pzp, jeżeli udowodni zamawiającemu, że spełnił łącznie przesłanki wskazane w art. 110 ust. 2 ustawy Pzp.
Zamawiający oceni, czy podjęte przez wykonawcę czynności, o których mowa w art. 110 ust. 2 ustawy Pzp, są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu wykonawcy. Jeżeli podjęte przez wykonawcę czynności nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, zamawiający wykluczy wykonawcę.
28.1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium - w wysokości: 100 000,00 zł (słownie: sto tysięcy złotych).
28.2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 Pzp

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp.
35.2. Odwołanie przysługuje na:
35.2.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu
o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;
35.2.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
35.2.3. zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
35.3. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało wniesione ono w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania, w taki sposób, alby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
35.4. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób.
35.5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów Zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne
35.6. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby