Odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Miasta Ełku

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi na odbiór i transport odpadów komunalnych zbieranych selektywnie, takich jak:
 odpady z papieru, w tym odpady z tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury,
 odpady ze szkła, w tym odpady opakowaniowe ze szkła,
 odpady metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady z tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych, oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe,
 bioodpady,
 odpady pozostałe po przeprowadzonej segregacji,
 popiół paleniskowy oraz żużel,
 zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne,
 odpady wielkogabarytowe, w tym meble i inne przedmioty użytkowe,
 zużyte opony,
 odpady tekstyliów i odzieży,
 przeterminowane leki i chemikalia, odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igły i strzykawki,
 zużyte baterie i akumulatory małogabarytowe,
 oraz niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych.
2. Odbiór odpadów realizowany będzie od właścicieli nieruchomości zamieszkałych (zabudowy jednorodzinnej i wielolokalowej) oraz nieruchomości niezamieszkałych, na podstawie uchwały nr XXXIV.340.2021 Rady Miasta Ełku z dnia 29 września 2021 r. w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, tj.:
 właścicieli nieruchomości, na których w części nieruchomości zamieszkują mieszkańcy, a w części nieruchomości nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne,
 będących w posiadaniu samorządowych jednostek budżetowych oraz samorządowych instytucji kultury Gminy Miasta Ełku,
 na których znajdują się placówki objęte systemem oświaty, o których mowa w art. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo Oświatowe (Dz. U. z 2026 r. poz. 820 z późn. zm.), żłobki, szkoły muzyczne, szkoły wyższe,
 będących siedzibami: Urzędu Miasta Ełku, Starostwa Powiatowego w Ełku oraz związków międzygminnych,
 na których założone są rodzinne ogrody działkowe bądź znajdują się domki letniskowe i innych wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe,
3. którzy nie wyłączyli się z gminnego systemu gospodarowanie odpadami komunalnymi na zasadach wynikających z ustawy utrzymania czystości i porządku w gminach. Wykonawca zobowiązany jest odebrane odpady transportować do Zakładu Unieszkodliwiana Odpadów, prowadzonego przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami „Eko-MAZURY” Sp. z o.o., Siedliska 77, 19-300 Ełk (na podstawie § 7 Statutu Związku Międzygminnego „Gospodarka Komunalna” (Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego z 2004 r. Nr 8, poz. 173, z 2006 r. Nr 127, poz. 2013, z 2009 r. Nr 60, poz. 971, z 2013 r. poz. 721, z 2020 r. poz. 3781), uchwały nr VI/43/03 Rady Miasta Ełku z dnia 21 marca 2003 r. w sprawie utworzenia Związku Międzygminnego „Gospodarka Komunalna” oraz przyjęcia Statutu Związku, Gmina Miasto Ełk).
4. Wykonawca zobowiązany jest realizować wynikający z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach obowiązek polegający na stwierdzaniu przypadków niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz powiadamiania o tym fakcie Zamawiającego i właścicieli nieruchomości.
5. Szacunkowa ilość odpadów do odbioru w okresie realizacji zamówienia: 53 700 Mg.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (OPZ) stanowi Załącznik nr 1 do wzoru umowy (Załącznik nr 1 do SWZ).

Informacje dodatkowe

I.Informacja o warunkach udziału w postępowaniu
1)Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej
a)Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Prezydenta Miasta Ełku, o którym mowa w art. 9b i 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz art. 43 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2025 r. poz. 1480 z późn. zm.) w zakresie odbierania wszystkich odpadów objętych przedmiotem zamówienia;
b)Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO), prowadzonego przez Marszałka Województwa, zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.) w zakresie kodów odpadów komunalnych objętych przedmiotem zamówienia;
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ww. warunki udziału w postępowaniu musi spełniać każdy z Wykonawców, który rzeczywiście będzie odbierał i transportował odpady.
2).Sytuacja ekonomiczna lub finansowa
Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej w wysokości min. 1 000 000,00 PLN, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed złożeniem informacji o posiadanych środkach finansowych lub zdolności kredytowej.
(Uwaga: Jeżeli posiadane środki finansowe lub zdolność kredytowa wykazywana będzie w walucie innej niż PLN, Zamawiający dokona przeliczenia ich na PLN wg średniego kursu NBP z dnia, w którym ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej).
3) Zdolność techniczna lub zawodowa
a) Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje bazą magazynowo-transportową (wskazując adres nieruchomości, obręb i numer działki, zgodnie z ewidencją gruntów i budynków oraz określenie podstawy dysponowania) spełniającą wymagania przewidziane w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz.122), jak i pozostałych właściwych przepisów w tym zakresie.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ww. warunki udziału w postępowaniu musi spełniać każdy z Wykonawców, który rzeczywiście będzie odbierał i transportował odpady.
b) Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie, wykonał co najmniej jedną usługę lub usługi, w ramach której/których w nieprzerwanym okresie 12 miesięcy wykonał usługę odbioru i transportu łącznie co najmniej 17 000 Mg odpadów komunalnych.
II.W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia z postępowania Zamawiający żąda:
− Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
− oświadczenia wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP (Załącznik nr 3 do SWZ);
− oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu JEDZ w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, tj.: 108 ust. 1 pkt 3, 4, 5 i 6 ustawy PZP oraz o aktualności oświadczenia Wykonawcy dotyczącego przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Załącznik nr 4 do SWZ);
- oświadczenia Wykonawcy dotyczącego przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego - wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 5 do SWZ - oświadczenie należy złożyć razem z ofertą.
III.Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu:
a) aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy Miasta Ełku, prowadzonego przez Prezydenta Miasta Ełku, zgodnie z art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1469 z późn. zm.);
b) aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, zwanego rejestrem BDO;
c) Informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem;
d) wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
e) wykazu dostaw lub usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy;
IV. Podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp
V. Podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp
Zamawiający nie przewiduje wykluczenia, o których mowa w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp.
VI. Podstawy wykluczenia, o których mowa w Ustawie z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę (Dz. U. z 2022 r. poz. 835 ze zm.) oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz z art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.
VII.Wykonawca do oferty (oprócz dokumentów wymienionych w rozdziale VII, a wymaganych do złożenia wraz z ofertą) dołącza również:
1) formularz oferty - interaktywny formularz dostępny na ezamówienia.gov.pl w dokumentach przedmiotowego postępowania,
2) dokumenty potwierdzające uprawnienia osób podpisujących ofertę, o ile nie wynikają z przepisów prawa lub innych dokumentów rejestrowych
Uwaga: ze względu na ograniczoną ilość znaków w polu, wszelkie informacje w Specyfikacji Warunków Zamówienia.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w Pzp przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
a) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;
b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
c) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.
5. Odwołanie wnosi się, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:
a) 10 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczeniu dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 5 i 6 wnosi się w terminie:
a) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
8. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
9. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
Środki ochrony prawnej opisano w Dziale IX ustawy Pzp.