Odbiór i transport odpadów komunalnych oraz usługa obejmująca utworzenie i prowadzenie dwóch Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK)

Tytuł

Odbiór i transport odpadów komunalnych oraz usługa obejmująca utworzenie i prowadzenie dwóch Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK)
WRM.RZP.271.13.2023

Krótki opis

1) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i transportu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu Gminy Miasto Ostrów Wielkopolski oraz utworzenie i prowadzenie dwóch Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) na terenie miasta Ostrowa Wielkopolskiego.
2) Przedmiot zamówienia został szczegółowo określony w Opisie przedmiotu zamówienia (OPZ) stanowiącym załącznik nr 11 do SWZ.

Opis zamówienia

1) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i transportu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu Gminy Miasto Ostrów Wielkopolski oraz utworzenie i prowadzenie dwóch Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) na terenie miasta Ostrowa Wielkopolskiego.
2) Przedmiot zamówienia obejmuje następujące kategorie odpadów komunalnych:
a) odpady niesegregowane (zmieszane) (kod: 20 03 01),
b) odpady komunalne zbierane selektywnie zawierające frakcję: szkło (kod: 15 01 07), papier (kod: 15 01 01, 20 01 01), metale (kod: 15 01 04, 17 04 05), tworzywa sztuczne (kod: 15 01 02, 15 01 06, 20 01 39), opakowania wielomateriałowe (kod: 15 01 05, 15 01 06),
c) bioodpady (kod: 20 02 01),
d) odpady wielkogabarytowe (kod: 20 03 07),
e) przeterminowane leki (kod: 20 01 32),
f) chemikalia (kod: 15 01 10*, 20 01 13*, 20 01 19*, 20 01 27*, 20 01 28, 20 01 30, 20 01 80),
g) zużyte baterie i akumulatory (kod: 20 01 34),
h) lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć (kod: 20 01 21*),
i) urządzenia zawierające freony (kod: 20 01 23*),
j) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (kod: 20 01 35*, 20 01 36),
k) odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne (kod: 17 01 01, 17 01 02, 17 01 07, ex 17 01 07, 17 02 01, 17 06 04, 17 09 04),
l) zużyte opony (kod: 16 01 03),
m) inne niewymienione frakcje odpadów zbierane w sposób selektywny (popiół) (kod: 20 01 99),
n) niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałe w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igły i strzykawki (kod: ex 20 01 99).
3) Wykonawca zobowiązany jest do odbierania i transportu:
a) niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych,
b) odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny „u źródła” z podziałem na: tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, metale (z zastrzeżeniem, że odpady te zbierane będą łącznie w jednym rodzaju worka lub pojemnika), papier, szkło, bioodpady stanowiące odpady komunalne,
c) odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny w jednostkach wymienionych w załączniku nr 2 i nr 3 do Opisu przedmiotu zamówienia (OPZ) z podziałem na: przeterminowane leki, zużyte baterie i akumulatory.
4) Wykonawca jest zobowiązany do utworzenia i prowadzenia dwóch Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK). Zamawiający wymaga aby jeden z PSZOK czynny był przynajmniej 1 raz w tygodniu do godz. 18:00, a łączny czas otwarcia obu PSZOK nie może być krótszy niż 85 godzin tygodniowo.
UWAGA: ilość godzin otwarcia PSZOK jest jednym z kryteriów oceny ofert w niniejszym postępowaniu.
5) Wykonawca w ramach zamówienia może być zobowiązany do zorganizowania i przeprowadzenia zbiórki odpadów wielkogabarytowych. Konieczność przeprowadzenia zbiórki odpadów wielkogabarytowych „u źródła” zostanie określona przez Zamawiającego na podstawie analizy zbiórki w pierwszym półroczu 2023. W przypadku konieczności przeprowadzenia zbiórki odpadów wielkogabarytowych Zamawiający w terminie minimum 30 dni przed planowanym terminem zbiórki powiadomi Wykonawcę.
6) Przedmiot zamówienia został szczegółowo określony w Opisie przedmiotu zamówienia (OPZ) stanowiącym załącznik nr 11.

Informacje dodatkowe

Termin realizacji zamówienia: od dnia podpisania umowy do dnia 31 grudnia 2023 r., przy czym usługa odbioru i transportu odpadów komunalnych oraz utworzenie i prowadzenie dwóch Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) wraz ze związanymi z tym wszystkimi obowiązkami rozpocznie się nie wcześniej niż od dnia 1 lipca 2023 r.

Wykaz i krótki opis warunków

Warunek ten będzie spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że posiada:
a) wpis do rejestru działalności regulowanej, o której mówi art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2022 r., poz. 2519 z późn. zm.), w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, który prowadzony jest przez Prezydenta Miasta Ostrowa Wielkopolskiego, wpis musi obejmować co najmniej niżej wymienione rodzaje i kody odpadów komunalnych:
-­ niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (kod: 20 03 01),
­- szkło (kod: 15 01 07),
­- papier (kod: 15 01 01, 20 01 01),
­- metale (kod: 15 01 04, 17 04 05),
­- tworzywa sztuczne (kod: 15 01 02, 15 01 06, 20 01 39),
­- opakowania wielomateriałowe (kod: 15 01 05, 15 01 06),
­- bioodpady (kod: 20 02 01),
­- odpady wielkogabarytowe (kod: 20 03 07),
­- przeterminowane leki (kod: 20 01 32),
­- chemikalia (kod: 15 01 10*, 20 01 13*, 20 01 19*, 20 01 27*, 20 01 28, 20 01 30, 20 01 80),
­- zużyte baterie i akumulatory (kod: 20 01 34),
­- lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć (20 01 21*),
­- urządzenia zawierające freony (kod: 20 01 23*),
­- zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (kod: 20 01 35*, 20 01 36),
­- odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne (kod: 17 01 01, 17 01 02, 17 01 07, ex 17 01 07, 17 02 01, 17 06 04, 17 09 04),
­- zużyte opony (kod: 16 01 03),
­- inne niewymienione frakcje odpadów zbierane w sposób selektywny (popiół)
(kod: 20 01 99),
­- niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałe w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igły i strzykawki
(kod: ex 20 01 99),
b) aktualne zezwolenie na zbieranie odpadów objętych przedmiotem zamówienia zgodnie z art. 41 ustawy z dnia 12 grudnia 2014 r. o odpadach (Dz. U. z 2022 r., poz. 699
z późn. zm.), zezwolenie musi obejmować co najmniej niżej wymienione rodzaje i kody odpadów komunalnych:
- szkło (kod: 15 01 07),
­- papier (kod: 15 01 01, 20 01 01),
­- metale (kod: 15 01 04, 17 04 05),
­- tworzywa sztuczne (kod: 15 01 02, 15 01 06, 20 01 39),
­- opakowania wielomateriałowe (kod: 15 01 05, 15 01 06),
­- bioodpady (kod: 20 02 01),
­- odpady wielkogabarytowe (kod: 20 03 07),
­- przeterminowane leki (kod: 20 01 32),
­- chemikalia (kod: 15 01 10*, 20 01 13*, 20 01 19*, 20 01 27*, 20 01 28, 20 01 30, 20 01 80),
­- zużyte baterie i akumulatory (kod: 20 01 34),
­- lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć (20 01 21*),
­- urządzenia zawierające freony (kod: 20 01 23*),
­- zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (kod: 20 01 35*, 20 01 36),
­-odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne (kod: 17 01 01, 17 01 02, 17 01 07, ex 17 01 07, 17 02 01, 17 06 04, 17 09 04),
­- zużyte opony (kod: 16 01 03),
­- inne niewymienione frakcje odpadów zbierane w sposób selektywny (popiół)
(kod: 20 01 99),
­- niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałe w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igły i strzykawki
(kod: ex 20 01 99),
c) aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach oraz gospodarujących odpadami, o których mowa w art. 49 i następnych ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2022 r., poz. 699 z późn. zm) i który to rejestr stanowi element Bazy Danych o Produktach i Opakowaniach oraz o Gospodarce Odpadami, w zakresie transportu odpadów obejmujących co najmniej rodzaje i kody odpadów wymienione powyżej.
UWAGA: W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie niniejszego zamówienia, ww. warunek musi być spełniony przez co najmniej jednego z wykonawców, przy czym musi on zrealizować usługi będące przedmiotem zamówienia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek ten będzie spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że
A) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania wniosków
o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał (lub wykonuje) co najmniej 1 usługę polegającą na odbiorze i transporcie:
a) niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych:
- z zabudowy jednorodzinnej, z nie mniej niż 7 000 nieruchomości,
- z zabudowy wielorodzinnej, z nie mniej niż 500 nieruchomości,
b) selektywnych odpadów komunalnych:
- z zabudowy jednorodzinnej, z nie mniej niż 7 000 nieruchomości w cyklu co najmniej 1 raz w miesiącu i
- z zabudowy wielorodzinnej, z nie mniej niż 500 nieruchomości w cyklu: plastik, opakowania wielomateriałowe, metal (co najmniej 1 raz w tygodniu), szkło (co najmniej 1 raz w miesiącu), papier (co najmniej 1 raz w miesiącu)
w miejscowości o powierzchni nie mniejszej niż 40 km2 i liczbie zameldowanych mieszkańców nie mniejszej niż 60 000, o łącznej wartości nie mniejszej niż 3 000 000 zł brutto rocznie (na łączną wartość składać się może suma wartości usług, z okresu nie dłuższego niż 12 następujących po sobie miesięcy).
B) w trakcie realizacji zamówienia będzie dysponował pojazdami, którymi realizowane będzie zamówienie, tj.:
a) minimum 7 pojazdami bezpylnymi z grzebieniowym i widłowym mechanizmem załadowczym, przystosowanych do opróżniania pojemników. Wielkość i rodzaj samochodów odbierających niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne musi być dostosowana do parametrów ulic. Przynajmniej 3 pojazdy, z tej grupy, muszą mieć zdolność do obsługi Śródmieścia – ich dopuszczalna masa całkowita nie może przekraczać 7 ton, w tym dopuszczalna masa całkowita jednego pojazdu (z uwagi na szerokość ulic oraz bram wjazdowych) nie może przekroczyć 3,5 tony. Z pojazdów obsługujących Śródmieście przynajmniej 2 spełniać muszą normę nie niższą niż EURO 5,
b) minimum 4 pojazdami bramowymi i hakowymi,
c) minimum 3 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, w tym 2 pojazdy do odbioru i transportu selektywnie zebranych odpadów komunalnych, które mogą być przystosowane do ciągnięcia przyczepy, muszą być dostosowane do równoczesnego zbierania wszystkich frakcji odpadów zbieranych selektywnie,
d) minimum 3 pojazdami skrzyniowymi z HDS do obsługi pojemników do zbiórki selektywnej,
e) minimum 1 pojazdem do odbioru i transportu odebranych leków, zużytych baterii i akumulatorów.
Wykonawca jest zobowiązany wyposażyć wszystkie pojazdy używane do realizacji zamówienia, w urządzenia zapewniające bieżący monitoring pracy, tj. odbiorniki GPS.
C) w trakcie realizacji zamówienia będzie dysponować bazą magazynowo - transportową usytuowaną na terenie Gminy Miasto Ostrów Wielkopolski lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Miasto Ostrów Wielkopolski. Baza powinna być usytuowana na terenie, do którego wykonawca posiada tytuł prawny oraz spełniać wszystkie wymagania, zawarte w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r., poz. 122).
D) W trakcie realizacji zamówienia będzie dysponować terenem przeznaczonym pod każdy PSZOK zlokalizowany na terenie Gminy Miasto Ostrów Wielkopolski o minimalnej powierzchni 500 m2, który posiada odpowiedniej wielkości plac manewrowy pozwalający na swobodny dostęp pojazdów dowożących, jak też wywożących odpady oraz jest: oświetlony, ogrodzony i utwardzony, czytelnie i jednoznacznie oznaczony, wyposażony w zamykane pojemniki i/lub kontenery chroniące środowisko przed zanieczyszczeniem oraz zapewnia obsługę punktu wraz z zabezpieczeniem pomieszczenia socjalnego.
CIĄG DALSZY WARUNKU w pkt VI.3)

CIĄG DALSZY WARUNKU, o którym mowa w pkt III.1.3)
E. w trakcie realizacji zamówienia będzie dysponował:
a) co najmniej 10 osobami na stanowisku „kierowca” (lub na podobnym stanowisku) posiadającymi uprawnienia do kierowania pojazdem samochodowym o dopuszczalnej masie całkowitej przekraczającej 3,5 tony (prawo jazdy kategorii C), uzyskane wcześniej niż 1 rok przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,
b) co najmniej 16 osobami na stanowisku „ładowacz” (lub na podobnym stanowisku),
c) co najmniej jedną osobą na stanowisku dyspozytor,
d) przynajmniej jedną osobą, z zaświadczeniem ukończenia kursu przewozu materiałów niebezpiecznych ADR,
e) przynajmniej dwoma osobami posiadającymi certyfikat kompetencji zawodowych w krajowym transporcie drogowym,
f) przynajmniej czterema osobami, które posiadają uprawnienia dźwigowe do obsługi sprzętu specjalistycznego tj. dźwigu HDS.
UWAGA:
dot. warunku, o którym mowa w pkt 6 ppkt 4 lit. A SWZ: w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie niniejszego zamówienia, warunek ten musi być spełniony
w całości przez co najmniej jednego z wykonawców, przy czym musi on zrealizować usługi będące przedmiotem zamówienia. Zamawiający dopuszcza spełnienie tego warunku przez podmioty występujące wspólnie (np. konsorcjum, spółka cywilna itp.), jeśli wykażą, że doświadczenie zdobyli jako ten sam podmiot, który składa ofertę w niniejszym postępowaniu
i zrealizują przedmiot zamówienia.
INNE INFORMACJE:
1. Na podstawie art. 139 ust. 1 i 2 Pzp:
1) zamawiający zastosuje tzw. „procedurę odwróconą”;
2) oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp (JEDZ), nie składa każdy wykonawca. Do jego złożenia zamawiający wezwie tylko wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona.
2. Zamawiający przewiduje udzielenie, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług, łącznie do 400 % wartości zamówienia podstawowego, zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 7 Pzp.