Odbiór i zagospodarowanie niesegregowanych i selektywnie zbieranych odpadów komunalnych powstałych na terenie Gmin Związku Międzygminnego Pilski Region Gospodarki Odpadami Komunalnymi - Sektory Nr 1,5

Tytuł

Odbiór i zagospodarowanie niesegregowanych i selektywnie zbieranych odpadów komunalnych powstałych na terenie Gmin Związku Międzygminnego Pilski Region Gospodarki Odpadami Komunalnymi - Sektory Nr 1,5
PZP.271/2UE/2023

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych
od właścicieli nieruchomości z terenu Gmin Związku, na których zamieszkują mieszkańcy z częstotliwością określoną w Uchwale (10) w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów gromadzonych w punktach selektywnej zbiórki odpadów komunalnych ( dalej PSZOK ) na terenie Gmin Związku Międzygminnego „Pilski Region Gospodarki Odpadami Komunalnymi”. Każdy z PSZOK-ów jest wyposażony w kontenery i pojemniki.

Opis zamówienia

Przedmiot zamówienia obejmuje :
1) odbiór, transport i zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz selektywnie zebranych, z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie wyznaczonego Sektora, zgodnie z terminami określonymi w harmonogramie,
2) odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zbieranych w PSZOK-ach,
3) potwierdzanie w systemie BDO kart przekazania odpadów dokumentujących wywozy odpadów,
4) wyposażenie nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie wyznaczonego Sektora w pojemniki do zbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych wraz z ich indywidualnym oznakowaniem przy użyciu Indywidualnych Identyfikatorów Pojemnika dalej IIP,
5) wyposażenie nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej na terenie wyznaczonego Sektora w worki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych,
6) wyposażenie nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej na terenie wyznaczonego Sektora w pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, wraz z ich indywidualnym oznakowaniem przy użyciu IIP.
Z terenu Sektora przewidywane są do odbioru przez okres realizacji umowy następujące ilości odpadów :
Ilość odpadów niesegregowanych ( zmieszanych ) – 6.360 Mg
Ilość odpadów segregowanych z nieruchomości – 2.946 Mg
Ilość odpadów segregowanych z PSZOK – 661 Mg
Łączna ilość odpadów w Sektorze Nr 1 – 9.967 Mg

Informacje dodatkowe

Zamawiający przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust.1 pkt. 7. Przedmiotem zamówienia będą usługi polegające na powtórzeniu podobnych usług wymienionych w opisie przedmiotu zamówienia. Wielkość/zakres ww. zamówienia nie przekroczy 50 % wartości szacunkowej zamówienia podstawowego. Wartość zamówienia została uwzględniona w zamówieniu podstawowym.

Opis zamówienia

Przedmiot zamówienia obejmuje :
1) odbiór, transport i zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz selektywnie zebranych, z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie wyznaczonego Sektora, zgodnie z terminami określonymi w harmonogramie,
2) odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zbieranych w PSZOK-ach,
3) potwierdzanie w systemie BDO kart przekazania odpadów dokumentujących wywozy odpadów,
4) wyposażenie nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie wyznaczonego Sektora w pojemniki do zbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych wraz z ich indywidualnym oznakowaniem przy użyciu Indywidualnych Identyfikatorów Pojemnika dalej IIP,
5) wyposażenie nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej na terenie wyznaczonego Sektora w worki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych,
6) wyposażenie nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej na terenie wyznaczonego Sektora w pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, wraz z ich indywidualnym oznakowaniem przy użyciu IIP.
Z terenu Sektora przewidywane są do odbioru przez okres realizacji umowy następujące ilości odpadów :
Ilość odpadów niesegregowanych ( zmieszanych ) – 15.437 Mg
Ilość odpadów segregowanych z nieruchomości – 7.976 Mg
Ilość odpadów segregowanych z PSZOK – 2.025 Mg
Łączna ilość odpadów w Sektorze Nr 5 – 25.438 Mg

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy :
a) posiadają wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty
w opakowaniach i gospodarujących odpadami ( BDO ), o którym mowa w art. 49 i 50 ustawy
z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (3),
b) posiadają wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w art. 9b i 9c ustawy
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13 września 1996 r. (1), prowadzonego przez Związek Międzygminny „Pilski Region Gospodarki Odpadami Komunalnymi” obejmujący teren całego Związku.
c) posiadają zezwolenie na zagospodarowanie odpadów komunalnych objętych zamówieniem lub umowę z instalacją komunalną, wpisaną na listę prowadzoną przez Marszałka Województwa, spełniającą wymagania określone w art. 35 ust. 6 ustawy o odpadach zlokalizowaną z zachowaniem wymagań zawartych w art. 20 ust. 2 tej ustawy i/lub umowy z instalacjami zagospodarowania odpadów zmieszanych i zbieranych selektywnie.
Wstępne spełnianie warunku zostanie ocenione na podstawie złożonego JEDZ, na zasadzie spełnia/nie spełnia.
Spełnianie warunku zostanie ocenione na podstawie złożenia dokumentów potwierdzających posiadanie wpisu do BDO, wpisu do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Związek, zezwolenia na zagospodarowanie odpadów lub umów z instalacjami na zagospodarowanie odpadów, na zasadzie spełnia/nie spełnia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy odpowiednio dla wybranej
lub wybranych części zamówienia posiadają :
a) dla części Nr 1 :
posiada środki finansowe lub posiadają zdolność kredytową w wysokości co najmniej 1.500.000,00 zł (słownie : jeden milion pięćset tysięcy złotych ),
ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 1.000.000 zł (słownie : jeden milion złotych );
b) dla części Nr 2 :
posiada środki finansowe lub posiadają zdolność kredytową w wysokości co najmniej 3.200.000,00 zł (słownie : trzy miliony dwieście tysięcy złotych ),
ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 5.000.000 zł (słownie : pięć milionów złotych );
Jeżeli wykonawca składa ofertę na dwie części musi wykazać posiadanie zdolności finansowej
i ekonomicznej wyrażonej sumą dostępnych środków finansowych i sumą kwot gwarancyjnych ubezpieczenia.
W przypadku złożenia przez wykonawców dokumentów zawierających dane w innych walutach niż w PLN, dane finansowe zostaną przeliczone według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego (NBP) (strona internetowa: http://www.nbp.pl/Kursy/Kursya.html) z dnia opublikowania ogłoszenia o zamówieniu w DUUE. Te same zasady Zamawiający przyjmie przy przeliczaniu wszelkich innych danych finansowych w walucie.
Wstępne spełnianie warunku zostanie ocenione na podstawie złożonego JEDZ, na zasadzie spełnia/nie spełnia.
Potwierdzenie spełniania warunku zostanie ocenione na podstawie informacji banku potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową oraz polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca ma ubezpieczoną odpowiedzialność cywilną w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej, na zasadzie spełnia/nie spełnia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

a) Doświadczenia:
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy wykonali lub wykonują w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie
co najmniej jedną usługę polegającą na odbiorze i transporcie odpadów komunalnych
od właścicieli nieruchomości w sposób ciągły przez okres min. 12 miesięcy :
aa) składający ofertę na części Nr 1:
zmieszanych w ilości co najmniej 2.000 Mg
selektywnie zbieranych w ilości co najmniej 1.000 Mg,
odpowiednio dla każdej z części tzn. wykonawca składający ofertę na kilka części powinien wykazać doświadczenie będące iloczynem liczby wybranych części i ww. wymagań,
ab) składający ofertę na część Nr 2 :
zmieszanych w ilości co najmniej 10.000 Mg
selektywnie zbieranych w ilości co najmniej 5.000 Mg
Wstępne spełnianie warunku zostanie ocenione na podstawie złożonego JEDZ, na zasadzie spełnia/nie spełnia.
Spełnianie warunku zostanie ocenione na podstawie złożonego wykazu wykonanych
lub wykonywanych usług i dokumentów potwierdzających, że zostały wykonane
lub są wykonywane należycie, na zasadzie spełnia/nie spełnia.
Potwierdzeniem zdolności technicznej Wykonawcy składającego ofertę na kilka części, będzie suma podanych wyżej ilości Mg odpadów zmieszanych oraz suma podanych wyżej ilości Mg odpadów selektywnie zbieranych dla wybranych części zamówienia.
b) Potencjału technicznego :
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
ba) dysponują bazą magazynowo - transportową usytuowaną na terenie Związku lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy Związku, do której Wykonawca posiada tytuł prawny, spełniającą wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (5) oraz postanowienia wynikające
z ustawy o odpadach (3).
Zgodnie z art. 25 ust. 6a ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (3), posiadacz odpadów obowiązany do uzyskania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów, pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie odpadów lub pozwolenia zintegrowanego uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie odpadów, prowadzący magazynowanie odpadów, z wyjątkiem wstępnego magazynowania odpadów przez ich wytwórcę, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 5 lit. a, lub zarządzający składowiskiem odpadów jest obowiązany do prowadzenia wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania lub składowania odpadów, zgodnie z ust. 6b–6f, 6h i 6i oraz przepisami wydanymi na podstawie ust. 8a;
bb) dysponują lub będą dysponować instalacją lub instalacjami zdolnymi do przetwarzania odpadów komunalnych zmieszanych oraz instalacją lub instalacjami zdolnymi do przetwarzania odpadów zbieranych selektywnie i wskażą w ofercie instalacje, do których będą przekazywać odebrane odpady na podstawie umowy zawartej, lub która będzie zawarta, między wykonawcą a instalacją;

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

c.d. - zdolność techniczna i zawodowa :
bc) dysponują odpowiednio na każdą ze składanych części :
składający ofertę na część Nr 1 :
co najmniej 7 pojazdami wraz z kierowcą i ładowaczem, przystosowanymi
do odbierania odpadów komunalnych, posiadającymi wyposażenie w element prasujący, pozwalający zmniejszyć kubaturę przewożonych odpadów zmieszanych, w tym:
co najmniej 4 pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zbieranych odpadów z tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych i metali, papieru oraz szkła,
co najmniej 1 pojazdem przystosowanym do odbierania selektywnie zbieranych bioodpadów,
co najmniej 1 pojazdem wraz z kierowcą i ładowaczem, dostosowanym
do odbioru odpadów komunalnych z miejsc trudnodostępnych, w tym do których prowadzą drogi gruntowe, z także przystosowanym do odbioru odpadów z pojemników o pojemności 1,1 m3
co najmniej 1 pojazdem typu „hakowiec” wraz z kierowcą, przystosowanym do przewozu kontenerów o pojemności 7 -10 m3,
co najmniej 1 pojazdem typu „hakowiec” wraz z kierowcą, przystosowanym do przewozu kontenerów o pojemności 12 - 30 m3.
składający ofertę na część Nr 2 :
co najmniej 20 pojazdami wraz z kierowcą i ładowaczem, przystosowanymi do odbierania odpadów komunalnych, posiadającymi wyposażenie w element prasujący, pozwalający zmniejszyć kubaturę przewożonych odpadów zmieszanych, w tym:
co najmniej 7 pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
co najmniej 5 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zbieranych odpadów z tw. sztucznych, opakowań wielomateriałowych i metali ,
co najmniej 4 pojazdami, przystosowanymi do odbierania selektywnie zbieranych odpadów z papieru,
co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zbieranych bioodpadów,
co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zbieranych odpadów ze szkła,
co najmniej 2 pojazdami wraz z kierowcą przystosowanym do odbioru odpadów z pojemników półpodziemnych,
co najmniej 1 pojazdem wraz z kierowcą i ładowaczem, dostosowanym
do odbioru odpadów komunalnych z miejsc trudnodostępnych, w tym do których prowadzą drogi gruntowe, z także przystosowanym do odbioru odpadów z pojemników o pojemności 1,1 m3,
co najmniej 3 pojazdem typu „hakowiec” wraz z kierowcą, przystosowanym do przewozu kontenerów o pojemności 7 -10 m3,
co najmniej 3 pojazdem typu „hakowiec” wraz z kierowcą, przystosowanym do przewozu kontenerów o pojemności 12 - 30 m3.
Wszystkie pojazdy przeznaczone do odbioru odpadów z nieruchomości zamieszkałych powinny posiadać wyposażenie pozycjonowania satelitarnego (GPS), co najmniej dwie (2) kamery (rozmieszczone z przodu i z tyłu pojazdu) rejestrujące trasę oraz załadunek odpadów oraz czytniki odczytujące dane z IIP, od dnia rozpoczęcia wykonywania usługi.
Pojazdy przeznaczone do odbioru odpadów z PSZOK powinny posiadać wyposażenie pozycjonowania satelitarnego (GPS) oraz co najmniej jedną kamerę rejestrującą trasę przejazdu.
Pojazdy muszą spełniać wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (3).
Zgodnie z art. 68 ust. 3 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (4) (t.j. Dz.U. z 2023r. poz. 875) wykonawca przy wykonywaniu zadania ma zapewnić łączny udział pojazdów elektrycznych lub pojazdów napędzanych gazem ziemnym we flocie posiadanych pojazdów samochodowych w rozumieniu art. 2 pkt 33 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym na poziomie co najmniej 10%.
Potwierdzenie spełniania warunku w zakresie ilości posiadanych pojazdów zostanie ocenione na podstawie wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług oraz oświadczenia składanego w formularzu ofertowym dotyczącego elektromob.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. Postępowanie odwoławcze jest prowadzone w języku polskim. Wszystkie dokumenty przedstawia się w języku polskim, a jeżeli zostały sporządzone w języku obcym, strona oraz uczestnik postępowania odwoławczego, który się na nie powołuje, przedstawia ich tłumaczenie na język polski. W uzasadnionych przypadkach Izba może żądać przedstawienia tłumaczenia dokumentu na język polski poświadczonego przez tłumacza przysięgłego. Pisma składane w toku postępowania odwoławczego przez strony oraz uczestników postępowania odwoławczego wnosi się z odpisami dla stron oraz uczestników postępowania odwoławczego. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy; 3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Zgodnie z art. 515 ustawy Pzp – odwołanie wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie: a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej; b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.

Tekst

a) Doświadczenia: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy wykonali lub wykonują w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie co najmniej jedną usługę polegającą na odbiorze i transporcie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w sposób ciągły przez okres min. 12 miesięcy : aa) składający ofertę na części Nr 1: zmieszanych w ilości co najmniej 2.000 Mg selektywnie zbieranych w ilości co najmniej 1.000 Mg, odpowiednio dla każdej z części tzn. wykonawca składający ofertę na kilka części powinien wykazać doświadczenie będące iloczynem liczby wybranych części i ww. wymagań, ab) składający ofertę na część Nr 2 : zmieszanych w ilości co najmniej 10.000 Mg selektywnie zbieranych w ilości co najmniej 5.000 Mg Wstępne spełnianie warunku zostanie ocenione na podstawie złożonego JEDZ, na zasadzie spełnia/nie spełnia. Spełnianie warunku zostanie ocenione na podstawie złożonego wykazu wykonanych lub wykonywanych usług i dokumentów potwierdzających, że zostały wykonane lub są wykonywane należycie, na zasadzie spełnia/nie spełnia. Potwierdzeniem zdolności technicznej Wykonawcy składającego ofertę na kilka części, będzie suma podanych wyżej ilości Mg odpadów zmieszanych oraz suma podanych wyżej ilości Mg odpadów selektywnie zbieranych dla wybranych części zamówienia.

Tekst

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy wykonali lub wykonują w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie
co najmniej jedną usługę polegającą na odbiorze i transporcie odpadów komunalnych
od właścicieli nieruchomości w sposób ciągły przez okres min. 12 miesięcy :
aa) składający ofertę na części Nr 1:
zmieszanych w ilości co najmniej 2.000 Mg
selektywnie zbieranych w ilości co najmniej 1.000 Mg,
ab) składający ofertę na część Nr 2 :
zmieszanych w ilości co najmniej 10.000 Mg
selektywnie zbieranych w ilości co najmniej 5.000 Mg
Jeżeli wykonawca składa ofertę na dwie części powinien wykazać się doświadczeniem w wykonaniu/wykonywaniu co najmniej jednej usługi polegającej na odbiorze i transporcie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w sposób ciągły przez okres min. 12 miesięcy tj. :
zmieszanych w ilości co najmniej 12.000 Mg
selektywnie zbieranych w ilości co najmniej 6.000 Mg,
Wstępne spełnianie warunku zostanie ocenione na podstawie złożonego JEDZ, na zasadzie spełnia/nie spełnia.
Spełnianie warunku zostanie ocenione na podstawie złożonego wykazu wykonanych
lub wykonywanych usług i dokumentów potwierdzających, że zostały wykonane
lub są wykonywane należycie, na zasadzie spełnia/nie spełnia.