Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, na terenie Gminy Babice w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 31 grudnia 2024 r

Tytuł

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, na terenie Gminy Babice w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 31 grudnia 2024 r.
Wb.271.9.2023

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi pn. odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na terenie Gminy Babice w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 31 grudnia 2024 r. Wykonawca ma obowiązek zagospodarować odebrane odpady komunalne w sposób zapewniający osiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, o których mowa w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1469) oraz w zapisach Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Małopolskiego.
Szacunkowa ilość odpadów przeznaczona do odbioru, to: 3.380 Mg.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia/Zakres prac został określony w SWZ wraz z załącznikami.

Opis zamówienia

Przedmiot zamówienia obejmuje także:
1)Wyposażenie, na czas realizacji zamówienia, wszystkich nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie Gminy Babice w worki na odpady komunalne zbierane selektywnie.
2)Wyposażenie w pojemniki do zbierania odpadów komunalnych zmieszanych, na czas realizacji zamówienia, wszystkich nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy położonych na terenie Gminy Babice oraz należyte utrzymanie pojemników.
3)Odbiór przeterminowanych leków oraz zużytych baterii z wyznaczonych punktów na terenie Gminy, na zasadach określonych w SWZ.
4)Zorganizowanie i prowadzenie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) dla mieszkańców Gminy Babice na zasadach określonych w niniejszej SWZ.
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na zasadach określonych w SWZ, oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu.
Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych:
1)w art. 108 ust. 1 p.z.p. (tzw. przesłanki wykluczenia obligatoryjne);
2)w art. 109 ust. 1 pkt 1-10 p.z.p. (tzw. przesłanki wykluczenia fakultatywne);
3)w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835);
4)w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1).
Szczegółowy opis przesłanek wykluczenia zawiera rozdział IX SWZ.
Zgodnie z art. 107 ust. 1 Zamawiający wymaga złożenia WRAZ Z OFERTĄ PRZEDMIOTOWYCH ŚRODKÓW DOWODOWYCH - rozdział XIV SWZ.
Oferta musi zawierać następujące dokumenty i oświadczenia:
1)oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 p.z.p., w zakresie wskazanym, w dokumentach zamówienia, sporządzone na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ);
2)oświadczenie wykonawcy/wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego;
3)oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 p.z.p. i dokumentach zamówienia, dotyczące wykonania zamówienia przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – jeżeli dotyczy;
4)zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby - jeżeli dotyczy;
5)dowód wniesienia wadium;
6)dokumenty, z których wynika prawo do podpisania oferty, odpowiednie pełnomocnictwa (jeżeli dotyczy).
Złożenie oferty jest możliwe wyłącznie za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia.

Informacje dodatkowe

Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu.

Wykaz i krótki opis warunków

1.O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na zasadach określonych w SWZ, oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu.
2.O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki udziału w postępowaniu, zgodnie z art. 112 ust. 2 p.z.p. dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada:
a)aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego dla Gminy Babice w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości o którym mowa w przepisie art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1469).
b)aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (rejestr BDO), prowadzonego przez właściwego marszałka województwa, zgodnie z art. 49 ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (t.j. Dz. U. z 2022 poz. 699 z późn. zm.)
PODMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE, potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu wymagane od wykonawcy obejmują:
1) potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu:
a) wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego dla Gminy Babice w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości o którym mowa w przepisie art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,
b) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (rejestr BDO), zgodnie z wymogami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
Szczegółowy wykaz oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia, wykaz przedmiotowych środków dowodowych, podmiotowych środków dowodowych, dodatkowe warunki zamówienia oraz wytyczne, zawarte zostały w dokumentach zamówienia tj. specyfikacji warunków zamówienia wraz z załącznikami.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1.O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na zasadach określonych w SWZ, oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu.
2.O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki udziału w postępowaniu, zgodnie z art. 112 ust. 2 p.z.p. dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:
a)w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje należycie, co najmniej jedną usługę odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości o masie całkowitej 3000 Mg w sposób ciągły przez okres minimum 12 miesięcy.
b)dysponuje lub będzie dysponował przy realizacji zamówienia potencjałem technicznym tj.:
- Będzie dysponował pojazdami, w tym w ilości co najmniej:
1)2 pojazdami (bezpylnymi śmieciarkami), z zabudową przeznaczoną do odbioru odpadów komunalnych, w tym jednym pojazdem (bezpylną śmieciarką) małogabarytową – przystosowaną do odbioru odpadów z nieruchomości o utrudnionym dojeździe, np. wąskie drogi, gęsta zabudowa, tereny sołectw, o wysokich, ograniczonych krawężnikami i chodnikami dojazdach – do odbioru odpadów zmieszanych. Pojazdy przeznaczone do odbioru niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych powinny umożliwiać odbiór i transport odpadów gromadzonych w następujących typach pojemników: pojemniki o pojemności:120 l, 240 l i 1100 l;
2)2 pojazdami przeznaczonymi do zbiórki odpadów gromadzonych w sposób selektywny w workach o pojemności 120 l oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, opon, odpadów wielkogabarytowych oraz innych odpadów komunalnych objętych przedmiotem zamówienia,
3)2 pojazdy bez funkcji kompaktującej, umożliwiającym odbiór wraz z transportem odpadów zgromadzonych w kontenerach 7m3 (1 pojazd) oraz w kontenerach 18-40m3 (1 pojazd).
Pojazdy winny spełniać wymagania zawarte w Opisie przedmiotu zamówienia pkt 4 ppkt 31– 40 oraz 45 SWZ.
Dodatkowe warunki!
Wszystkie pojazdy wykorzystywane do realizacji przedmiotu zamówienia muszą być dopuszczone do ruchu, zarejestrowane i posiadać aktualne badania techniczne, dodatkowo wszystkie pojazdy winny spełniać wymagania określone w europejskich standardach emisji spalin na poziomie co najmniej EURO 5.
Zamawiający dopuszcza pojazdy równoważne do ww., tj. w przypadku, gdy Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował pojazdami napędzanymi paliwami alternatywnymi w rozumieniu ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych, Zamawiający uzna te pojazdy jako spełniające wymogi warunku udziału w postępowaniu w zakresie normy spalin.
Ponadto zgodnie z art. 68a ust. 1 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1083 z późn. zm.) Zamawiający wymaga, aby udział pojazdów wykorzystywanych do realizacji zamówienia:
– kategorii N1 (ciężarowe o DMC do 3,5 t) elektrycznych lub napędzanych wodorem, pojazdów hybrydowych lub napędzanych gazem ziemnym o maksymalnej emisji 50 g CO2/km i emisji zanieczyszczeń w rzeczywistych warunkach jazdy poniżej 80% dopuszczalnych wartości emisji w całkowitej liczbie pojazdów tej kategorii objętych zamówieniem wynosił co najmniej 1 pojazd;
– kategorii N2 i N3 (ciężarowe o DMC powyżej 3,5 t) napędzanych paliwami alternatywnymi w całkowitej liczbie pojazdów tych kategorii objętych zamówieniem wynosił co najmniej 1 pojazd.
- Będzie posiadał bazę magazynowo – transportową na terenie gminy Babice lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy Babice zlokalizowanej na terenie, do którego Wykonawca posiada tytuł prawny.
PODMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE, potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu wymagane od wykonawcy obejmują:
1) potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu:
a)wykaz usług - wzór wykazu usług stanowi Załącznik Nr 3 do SWZ,
b)wykaz narzędzi, zgodnie z Załącznikiem Nr 4 do SWZ.

Warunki realizacji zamówienia

Zgodnie z art. 95 ust. 1 ustawy p.z.p, Zamawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę na podstawie stosunku pracy - osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1465) obejmują następujące czynności:
a)kierowanie pojazdami wykorzystywanymi do realizacji zamówienia,
b)prace fizyczne bezpośrednio związane z odbiorem odpadów komunalnych w tym załadunku i wyładunku odpadów,
c)obsługa Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK),
d)obsługa biurowa.
Szczegółowe wymagania dotyczące realizacji oraz egzekwowania wymogu zatrudnienia na podstawie stosunku pracy zostały określone w projektowanych postanowieniach umowy stanowiących Załącznik Nr 1 do SWZ.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Zamawiający wyznacza następujące osoby do kontaktu z wykonawcami:
1)w zakresie proceduralnym:
Pani Agnieszka Bałys, tel. 32 6134-013 w.24; email: zamowienia@babice.pl
2)w zakresie merytorycznym:
Pani Katarzyna Knapik tel. 32 620-11-25 w. 43, email: zamowienia@babice.pl

W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikacja między
Zamawiającym a wykonawcami odbywa się przy użyciu:
1)Platformy e-Zamówienia, która jest dostępna pod adresem: https://ezamowienia.gov.pl;
2)poczty elektronicznej – zamówienia@babice.pl (za wyjątkiem składania ofert).
Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego musi posiadać konto podmiotu „Wykonawca” na Platformie e-Zamówienia.
Szczegółowe informacje na temat zakładania kont podmiotów oraz zasady i warunki korzystania z Platformy e-Zamówienia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia, dostępny na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl oraz informacje zamieszczone w zakładce „Centrum Pomocy”.
Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych lub dokumentów elektronicznych będących kopią elektroniczną treści zapisanej w postaci papierowej (cyfrowe odwzorowania) musi być zgodny z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie oraz rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy.
Dokumenty elektroniczne, o których mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych, sporządza się w postaci elektronicznej, w formatach danych określonych w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, z uwzględnieniem rodzaju przekazywanych danych i przekazuje się jako załączniki. W przypadku formatów, o których mowa w art. 66 ust. 1 ustawy Pzp, ww. regulacje nie będą miały bezpośredniego zastosowania. Informacje, oświadczenia lub dokumenty, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych, przekazywane w postępowaniu sporządza się w postaci elektronicznej:
1) w formatach danych określonych w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności (i przekazuje się jako załącznik), lub
2) jako tekst wpisany bezpośrednio do wiadomości przekazywanej przy użyciu środków komunikacji elektronicznej (np. w treści wiadomości e-mail lub w treści „Formularza do komunikacji”).
Jeżeli dokumenty elektroniczne, przekazywane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, zawierają informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1233) wykonawca, w celu utrzymania w poufności tych informacji, przekazuje je w wydzielonym i odpowiednio
oznaczonym pliku, wraz z jednoczesnym zaznaczeniem w nazwie pliku „Dokument stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa”. Zarówno załącznik stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa jak i uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa należy dodać w polu „Załączniki i inne dokumenty przedstawione w ofercie przez Wykonawcę”. Komunikacja w postępowaniu, z wyłączeniem składania ofert, odbywa się drogą elektroniczną za pośrednictwem formularzy do komunikacji dostępnych w zakładce „Formularze” („Formularze do komunikacji”). Za pośrednictwem„Formularzy do komunikacji” odbywa się w szczególności przekazywanie wezwań i zawiadomień, zadawanie pytań i udzielanie odpowiedzi. Formularze do komunikacji umożliwiają również dołączenie załącznika do przesyłanej wiadomości (przycisk „dodaj załącznik”).
Klauzula informacyjna została zawarta w Roz. II. SWZ - KLAUZULA INFORMACYJNA DOTYCZĄCA PRZETWARZANIA DANYCH OSOBOWYCH
Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia swojej oferty wadium w wysokości: 90.000,00 zł (słownie: dziewięćdziesiąt tysięcy złotych).
Pozostałe zapisy w SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.ŚRODKI OCHRONY PRAWNEJ określone w niniejszym dziale (Dział IX ustawy Pzp) przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy p.z.p.
2.ŚRODKI OCHRONY PRAWNEJ wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 p.z.p. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3.ODWOŁANIE przysługuje na:
1)niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2)zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3)zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
4.Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.
5.Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6.Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7.Odwołanie wnosi się w terminie:
1)10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2)15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
8.Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
9.Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 7 i 8 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
10. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.