Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Markowa w 2027 r.

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Markowa w 2027 r. tj. z: Sołectwa Markowa, Husów, Tarnawka. Realizacja przedmiotu zamówienia nastąpi w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz ograniczenia poziomu składowania – zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2025 r., poz. 733).
2. W całym okresie realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązuje się do:
2.1. Odbioru (,u źródła”) i zagospodarowania odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Markowa odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych) i zebranych w sposób selektywny, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021 roku w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz. U. z 2021 r., poz. 906 ze. zm.), w szczególności: papier, szkło, metale, tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe wielomateriałowe oraz bioodpady.
2.2. Odbioru odpadów komunalnych zgromadzonych w sposób selektywny w ramach „objazdowej zbiórki” (sprzed nieruchomości zamieszkałych według załączonej trasy przejazdu samochodu-śmieciarki, według załącznika nr 1 oraz nr 2), następujących frakcji odpadów: odpady wielkogabarytowe raz w roku, zużyte opony raz w roku.
2.3. Odbioru przeterminowanych leków, z punktów zbiórki zlokalizowanych w Aptece w Markowej i w Punkcie Aptecznym w Husowie
2.4. Prowadzenia Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK).
2.5. Odbioru odpadów komunalnych dostarczonych przez mieszkańców Gminy Markowa do PSZOK takich jak:
a) papier i tektura;
b) szkło;
c) metal;
d) tworzywa sztuczne;
e) odpady opakowaniowe wielomateriałowe;
f) bioodpady;
g) odpady wielkogabarytowe;
h) odpady budowlane i rozbiórkowe (tj. gruz, okna, drzwi, ramy okienne drewniane i plastikowe bez limitu, zaś styropian i wełna mineralna w ilości nie przekraczającej 10 worków 120 l rocznie na jedno gospodarstwo domowe);
i) zużyte opony, pochodzące z gospodarstw domowych (nie więcej niż 4 opony rocznie na jedno gospodarstwo domowe);
j) leki inne niż wymienione w 20 02 31;
k) kompletny zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;
l) odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałe w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi (w szczególności igły i strzykawki);
m) tekstylia i odzież;
n) odpady niebezpieczne (tj. opakowania po środkach ochrony roślin, urządzenia zawierające freony);
o) chemikalia (tj. opakowania zawierające przeterminowaną chemię domową oraz opakowania zawierające farby i lakiery);
p) baterie i akumulatory.
2.6. Dostarczeniu właścicielom nieruchomości zamieszkałych odpowiedniej ilości worków do selektywnej zbiórki odpadów w ramach zaoferowanej przez Wykonawcę ceny, w tym dostarczeniu przed rozpoczęciem realizacji przedmiotu do siedziby Zamawiającego po 200 szt. worków każdego rodzaju, które będą przekazywane w trakcie realizacji przedmiotu umowy mieszkańcom Gminy Markowa, którzy w danym miesiącu wytworzyli większą ilość odpadów. Po wykorzystaniu worków z zapasu magazynowego Zamawiającego, Wykonawca dostarczy brakujące rodzaje worków do siedziby Zamawiającego w ciągu 7 dni od zgłoszenia dokonanego przez Zamawiającego za pośrednictwem poczty elektronicznej lub telefonicznie.
2.7. System odbierania odpadów komunalnych obejmuje tylko odpady z nieruchomości zamieszkałych, natomiast nie obejmuje odpadów powstałych w instytucjach, szkołach, obiektach użyteczności publicznej i w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej.
2.8. Wykonawca przeprowadzi w ramach edukacji ekologicznej min. 5 lekcji ekologicznych w placówkach szkolnych na terenie Gminy Markowa.
3. Wymagania jakościowe oraz ilościowe odnoszące się do głównych elementów zamówienia zostały określone w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik 1b do Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz projektowanych postanowień umownych stanowiących załącznik nr 6 do Specyfikacji Warunków Zamówienia.
4. Charakter przedmiotu zamówienia nie uzasadnia określania wymagań, o których mowa w art. 100 ust 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Główne aspekty procedury

1. Postępowanie będzie prowadzone jak tzw „procedura odwrócona”.
2. Zgodnie z art. 139 ustawy Pzp Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. 3. Prowadzone postępowanie odbywa się za pośrednictwem elektronicznej platformy zakupowej Gminy Markowa , dostępnej pod adresem: https://ugmarkowa. ezamawiajacy.pl/; 4. Wykonawca zainteresowany udziałem w postępowaniu musi posiadać aktywne konto na portalu oneplace.marketplanet.pl. Wykonawca po wybraniu opcji „przystąp do postępowania” zostanie przekierowany do strony gdzie zostanie poinformowany o możliwości zalogowania lub założenia bezpłatnego konta; 5. W prowadzonym postępowaniu o udzielenie zamówienia ofertę, oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust 1, składa się pod
rygorem nieważności w formie elektronicznej; 6. Informacja o warunkach udziału w postępowaniu została zawarta w pkt 13 SWZ; 7. Podstawy wykluczenia zostały opisane w pkt 14 SWZ; 8. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami
Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast informacji z KRK przedkłada informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie, o którym mowa w pkt 15.2 ust 1 SWZ; 9. Składana oferta powinna zawierać (podpisane w sposób określony w SWZ przez osoby upoważnione do reprezentacji podmiotu) poniższe dokumenty:: a) wypełniony formularz ofertowy - załącznik 1 do SWZ b) kalkulacja kosztów - wzór – załącznik nr 1a do SWZ c) oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust 1 ustawy Prawo zamówień publicznych dotyczące niepodlegania wykluczeniu oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia – JEDZ – zał. nr 2 d) oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust 1 ustawy Prawo zamówień publicznych dotyczące niepodlegania wykluczeniu oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w formie załącznika nr 2a do SWZ e) oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust 5 ustawy Prawo zamówień publicznych w odniesieniu do podmiotu udostępniającego zasoby w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia – JEDZ – zał. nr 2 – jeśli dotyczy, f) oświadczenie, o
którym mowa w art. 125 ust 5 ustawy Prawo zamówień publicznych w odniesieniu do podmiotu udostępniającego zasoby – zał. nr 2b – jeśli dotyczy, g) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia – zał. nr 7 – jeśli dotyczy, h) oświadczenie, o którym mowa art. 117 ust 4 ustawy Prawo zamówień publicznych – w odniesie do wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie (konsorcjum, spółki cywilne) – zał. nr 3 – jeżeli dotyczy, i) pełnomocnictwo lub dokument/y potwierdzające, że osoba działająca w imieniu wykonawcy jest umocowana do jego reprezentacji np.: odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru; 10. Punkty będą przyznawane według następującego wzorów opisanych w punkcie 26 SWZ 11. Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46 /WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, informuję, że: administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Gmina Markowa (Zamawiający) – NIP: 8151634385; REGON: 690581809, 37-120 Markowa, Markowa 1399; sekretariat@markowa.pl, w imieniu której obowiązki pełni Wójt Gminy Markowa, inspektor ochrony danych osobowych dostępny jest pod adresem iod@markowa.pl. 12. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku - Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Oferty wspólne będą musiały spełniać następujące wymagania: a) oferta będzie podpisana w taki sposób, by wiązała wszystkich partnerów. Osoba podpisująca ofertę musi posiadać umocowanie prawne do reprezentacji. Umocowanie musi wynikać z pełnomocnictwa – treść pełnomocnictwa powinna dokładnie określać zakres umocowania. b) wszyscy partnerzy będą ponosić odpowiedzialność solidarną za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy jeżeli jest wymagane; c) wyznaczony lider umocowany będzie do otrzymywania poleceń oraz instrukcji dla i w imieniu każdego, jak tez dla wszystkich partnerów. Wszelka korespondencja oraz rozliczenia dokonywane będą wyłącznie z pełnomocnikiem. d) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców oświadczenie o którym mowa w art. 125 ust 1 [Jednolity Europejski Dokument Zamówienia – JEDZ - zał. nr 2 do SWZ, oraz zał. nr 2a], składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenie te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu. 13. Przepisy dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców, wspólne ubiegających się o udzielenie zamówienia.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert następuje za pośrednictwem platformy zakupowej Zamawiającego, w przypadku awarii tego systemu, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez zamawiającego, otwarcie następuje niezwłocznie po usuniecie awarii.

Informacje dodatkowe

Otwarcie ofert następuje za pośrednictwem platformy zakupowej Zamawiającego, w przypadku awarii tego systemu, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez zamawiającego, otwarcie następuje niezwłocznie po usuniecie awarii.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
a) posiadają zezwolenie na transport odpadów wydane na podstawie: ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. b) posiada aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2022 r. poz. 1297, 1549 z późn. zm.) prowadzonego przez Wójta Gminy Markowa w zakresie objętym przedmiotem zamówienia. c) posiada wpis do rejestru zbierających sprzęt elektryczny i elektroniczny prowadzony przez Głównego Inspektorat Ochrony Środowiska wymagany zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający uzna, że warunek jest spełniony, jeżeli wykonawca:
a) Wykaże, że wykonał lub wykonuje należycie usługę lub usługi w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, polegające na odbieraniu odpadów komunalnych o masie odbieranych rocznie odpadów komunalnych w ilości co najmniej 600 Mg.
1) W przypadku, gdy wykonawca wykonywał w ramach kontraktu (zamówienia/umowy) większy zakres prac niż określony w warunku udziału w postępowaniu, dla potrzeb wykazania spełniania tego warunku powinien wyodrębnić i podać wartość robót, o których mowa powyżej.
2) Wykonawca może w celu wykazania spełniania warunku o którym mowa w rozdz. 13 pkt 4 SWZ powoływać się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wyłącznie jeżeli, bezpośrednio uczestniczył w wykonywaniu tych usług.
3) Zamawiający nie dopuszcza sumowania usług wykonanych w ramach odrębnych kontraktów (umów/zamówień) celem uzyskania wymaganego warunku kwotowego.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający uzna, że warunek jest spełniony, jeżeli wykonawca: b) Dysponuje bazą magazynowo – transportową niezbędną do wykonania przedmiotu zamówienia – zgodnego z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122 z późn. zm.), w tym co najmniej: 2 (dwa) pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych (śmieciarka) 2 (dwa) pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, w tym jeden pojazd przystosowany do odbioru odpadów z posesji o utrudnionym dojeździe (położonych przy wąskich drogach gminnych) 1 (jeden) pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktowej. Uwaga Pojazdy powinny być w pełni sprawne, posiadać aktualne badania techniczne, być dopuszczone do ruchu oraz oznakowane w sposób widoczny nazwą przedsiębiorcy i numerem jego telefonu zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 7 października 2016 roku w sprawie szczegółowych wymagań dla transportu odpadów (Dz.U. z 2016 r., poz.1742 ze zm.). W razie awarii pojazdu, Wykonawca zobowiązany jest zapewnić pojazd zastępczy o takich samych parametrach techniczno-eksploatacyjnych. Pojazdy odbierające odpady komunalne powinny być wyposażone w GPS – system zapewniający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach jego postoju. Wykonawca winien zapewnić właściwy stan sanitarny używanych pojazdów. Baza magazynowo - transportowa powinna spełniać warunki określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r. poz. 122 ze zm.). Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany posiadać bazę magazynowo - transportową usytuowaną:
a) w gminie, z której terenu odbiera te odpady lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy tej gminy;
b) na terenie, do którego posiada tytuł prawny.
W zakresie wyposażenia bazy magazynowo - transportowej należy zapewnić, aby:
a) teren bazy magazynowo - transportowej był zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym;
b) miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów były zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu;
c) miejsca magazynowania selektywnie zebranych odpadów komunalnych były zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych;
d) teren bazy magazynowo - transportowej był wyposażony w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, pochodzących z terenu bazy zgodnie z wymaganiami określonymi przepisami ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1121 ze zm.);
e) baza magazynowo - transportowa była wyposażona w:
- miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów,
- pomieszczenie socjalne dla pracowników odpowiadające liczbie zatrudnionych osób,
- miejsca do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych,
- legalizowaną samochodową wagę najazdową - w przypadku, gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów.
Na terenie bazy magazynowo - transportowej powinny znajdować się także:
a) punkt bieżącej konserwacji i napraw pojazdów,
b) miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów, o ile czynności te nie są wykonywane przez uprawnione podmioty zewnętrzne poza terenem bazy magazynowo - transportowej,
c) na terenie bazy magazynowo - transportowej znajdowały się urządzenia do selektywnego gromadzenia odpadów komunalnych przed ich transportem do miejsc przetwarzania.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej zostały określone w dziale IX ustawy prawo zamówień publicznych 1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, 2. Środki ochrony prawnej nie przysługują wykonawcy ani innemu podmiotowi, o którym mowa w ust. 1, pochodzącym z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych 3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynające postępowanie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców 4. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy; 5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. 6. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu 7. Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 515 ustawy Prawo zamówień publicznych, elementy odwołania zostały określone w art. 516 ustawy Prawo zamówień publicznych, 8. Na orzeczenie Izby praz postanowienie Prezesa Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 9. Skargę wnosi się
do Sądu Okręgowego w Warszawie. 10. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w
terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby,
przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce
pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z jej wniesieniem.