Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych, utworzenie i prowadzenie PSZOK oraz zagospodarowanie odpadów dostarczanych do PSZOK, z terenu Miasta Biłgoraja od 01.01 .2024 r. do 31 .12. 2024r

Tytuł

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych, utworzenie i prowadzenie PSZOK oraz zagospodarowanie odpadów dostarczanych do PSZOK, z terenu Miasta Biłgoraja od 01.01 .2024 r. do 31 .12. 2024r
SI.271.16.2023

Krótki opis

4.1 Przedmiotem zamówienia jest Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, utworzenie i prowadzenie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz zagospodarowanie odpadów dostarczanych do PSZOK, z terenu Miasta Biłgoraja od 1 stycznia 2024 r. do 31 grudnia 2024 r.
4.1.1. Zakres zamówienia obejmuje:
1) odbiór niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych,
2) odbiór selektywnie zebranych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych:
3) odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych dostarczonych przez mieszkańców do Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK),
4) utworzenie i prowadzenie na terenie Miasta Biłgoraja Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK), przyjmowanie, zbieranie i zagospodarowanie dostarczonych przez mieszkańców lub zarządców nieruchomości zamieszkałych odpadów komunalnych. PSZOK będzie miejscem zbiórki i czasowego magazynowa

Opis zamówienia

4.1 Przedmiotem zamówienia jest Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, utworzenie i prowadzenie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz zagospodarowanie odpadów dostarczanych do PSZOK, z terenu Miasta Biłgoraja od 1 stycznia 2024 r. do 31 grudnia 2024 r.
4.1.1. Zakres zamówienia obejmuje:
1) odbiór niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych,
2) odbiór selektywnie zebranych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych:
3) odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych dostarczonych przez mieszkańców do Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK),
4) utworzenie i prowadzenie na terenie Miasta Biłgoraja Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK), przyjmowanie, zbieranie i zagospodarowanie dostarczonych przez mieszkańców lub zarządców nieruchomości zamieszkałych odpadów komunalnych. PSZOK będzie miejscem zbiórki i czasowego magazynowania. Odpady zebrane w PSZOK będą przekazywane do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2022 poz. 699).
5) zorganizowanie na terenie miasta Biłgoraja objazdowej zbiórki odpadów mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, metali, zużytych urządzeń elektrycznych i elektronicznych, zużytych opon z samochodów osobowych, tekstyliów, chemikaliów i opakowań po chemikaliach, olejów silnikowych, tłuszczów spożywczych, drewna, dwa razy w ciągu roku. Ponadto w styczniu 2024 r. (w terminie ustalonym z Zamawiającym) z nieruchomości zamieszkałych dokonać odbioru, transportu i zagospodarowania choinek wystawionych po okresie świątecznym – bioodpady. Odpady zebrane podczas objazdowej zbiórki należy traktować jako selektywnie zebrane odpady komunalne.
6) Utworzenie i prowadzenie na terenie Miasta Biłgoraja, od poniedziałku do piątku od 7.00 do 15. 00, Biura Obsługi Mieszkańców, które będzie przyjmowało skargi od mieszkańców, wydawało worki do selektywnej zbiórki odpadów oraz prowadziło działania informacyjno – edukacyjne (ulotki informacyjno – edukacyjne, naklejki na pojemniki, kolportaż harmonogramu wywozu odpadów).

Wykaz i krótki opis warunków

7.7 W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki udziału w postępowaniu:
7.7.1 W zakresie uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
a) Wykonawca musi posiadać aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej, o której mowa w art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2022 r. poz. 1297), prowadzonego przez Burmistrza Miasta Biłgoraja, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia,
b) Wykonawca musi posiadać aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami BDO prowadzonego na podstawie art. 49 ust.1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

7.1 Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się, z zastrzeżeniem art. 110 ust. 2 ustawy Pzp, wykonawcę, na podstawie:
7.1.1 art. 108 ust. 1 ustawy Pzp tj.:
1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,
b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,
c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46– 48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie lub w art. 54 ust. 1 – 4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),
d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu
karnego,
e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,
f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),
g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,
h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
– lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;
2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1);
3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;
6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1 ustawy Pzp, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7.1.2 następujących okoliczności wskazanych w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp:
1) wobec których zachodzą przesłanki określone w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp tj. w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
7.2 Niezależnie od postanowień pkt 7.1 SWZ, Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Wykonawcę na podstawie:
7.2.1 art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229), zgodnie z którym wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego podlega wykonawca, który będzie realizować przedmiot zamówienia z udziałem:
a) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji;
b) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50% należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a); lub
c) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b);
- w tym dostawców, podwykonawców lub innych podmiotów, na których zdolnościach polega wykonawca, w przypadku gdy na te podmioty przypadać będzie ponad 10% wartości zamówienia;
7.2.2 art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2023 r. poz. 129), zgodnie z którym wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego podlega wykonawca:
a) który jest wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka polegającego na wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego;
b) którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2022 r. poz. 593 i 655) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka polegającego na wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego;
c) którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106) jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka polegającego na wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
7.3 Wykluczenie na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego następuje na okres trwania okoliczności określonych w pkt 7.2 ppkt 7.2.2 SWZ.
7.4 Osoba lub podmiot podlegający wykluczeniu na podstawie przepisów z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, który w okresie tego wykluczenia ubiega się o udzielenie zamówienia publicznego lub bierze udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, podlegają karze pieniężnej.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

7.7.2 W zakresie zdolności technicznej lub zawodowej:
a) Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie w jednym roku wykonał min 1 usługę (jedna umowa) polegającą na odbieraniu odpadów komunalnych, objętych zakresem zamówienia i transporcie tych odpadów, o łącznej masie nie mniejszej niż 5 000 Mg. W przypadku oferty wspólnej Wykonawców warunek można spełnić łącznie.
b) Dysponuje przynajmniej niżej wymienionymi pojazdami, przeznaczonymi do realizacji zamówienia:
1) dwoma pojazdami specjalistycznymi tzw. „śmieciarkami” z funkcją kompaktującą przystosowanymi do odbierania niesegregowany (zmieszanych) odpadów komunalnych gromadzonych w pojemnikach o pojemności od 120 do 1100 litrów,
2) dwoma pojazdami do odbierania odpadów gromadzonych w kontenerach KP-7 typu "hakowiec",
3) dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
4) dwoma pojazdami wyposażonymi w mobilny system mycia pojemników na odpady, zawierający automatyczną myjkę z zamkniętym obiegiem czystej i brudnej wody, umożliwiający obsługę pojemników o pojemności od 120 do 1100 litrów i z możliwością dezynfekcji, spełniający wszelkie, obowiązujące normy produkcji oraz bezpieczeństwa użytkowania.
Pojazdy muszą spełniać wymagania dotyczące emisji spalin minimum wg normy Euro 5.
W przypadku oferty wspólnej Wykonawców warunek można spełnić łącznie.
Wszystkie pojazdy Wykonawcy muszą być wyposażone w system monitoringu bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu i miejscach postojów oraz – w samochodach "śmieciarkach" - czujniki zapisujące dane o miejscach wyładunku odpadów, umożliwiający weryfikację tych danych.

Warunki realizacji zamówienia

Na podstawie art. 455 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający informuje, że przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w przypadkach określonych w § 18 Wzoru umowy stanowiącego Załącznik Nr 9 do SWZ.

1. Identyfikator postępowania: ocds-148610-d035499e-31c7-11ee-9aa3-96d3b4440790 . Zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy Pzp, komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się w formie elektronicznej, za pośrednictwem platformy e –zamówienia pod adresem:
https://ezamowienia.gov.pl 2 Korzystanie z Platformy jest nieodpłatne. Instrukcja korzystania z Platformy znajduje się pod adresem https://ezamowienia.gov.pl. 3 Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem Platformy wynosi 150 MB.
4. Wykonawca zobowiązany jest, przed upływem terminu składania ofert, wnieść wadium w kwocie 100 000,00 PLN (słownie: sto tysięcy złotych). Regulacje dotyczące wadium zamieszczono w pkt 8 SWZ. 5. W szczególnie uzasadnionych przypadkach uniemożliwiających komunikację wykonawcy i Zamawiającego za pośrednictwem Platformy e- Zamówienia, Zamawiający dopuszcza komunikację za pomocą poczty elektronicznej na adres e-mail przetargi@bilgoraj.pl (nie dotyczy składania ofert) – do wiadomości wykonawca zobowiązany jest dołączyć dowody potwierdzające awarię Platformy e-Zamówienia.