Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Kozłów oraz zorganizowanie, utrzymanie i obsługa stacjonarnego PSZOK w 2027 roku

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych zbieranych selektywnie i odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych) z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Kozłów oraz zorganizowanie, utrzymanie i obsługa stacjonarnego punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK), w okresie od dnia 1 stycznia 2027 roku do dnia 31 grudnia 2027 roku włącznie, z zastrzeżeniem zdania następnego. W przypadku, gdy zawarcie umowy w
sprawie zamówienia publicznego nie będzie możliwe w terminie do dnia 1 stycznia 2027 roku, w szczególności z uwagi na przedłużającą się procedurę udzielenia zamówienia publicznego, świadczenie usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych rozpocznie się z pierwszym dniem, w którym będzie możliwe zawarcie umowy w sprawie
zamówienia publicznego, zgodnie z art. 264 ust. 1 i ust. 2 Pzp, przy uwzględnieniu art. 577 Pzp.

Opis odnowień

1. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt. 7 Pzp, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia objętego SWZ (zamówienia uzupełniające).
2. Zamawiający zapewni zgodność zamówień uzupełniających z przedmiotem zamówienia objętych SWZ (dalej: zamówienie podstawowe), tj. zamówienia uzupełniające będą obejmować usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych zbieranych
selektywnie i/lub odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych), z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Kozłów i/lub usługi utrzymania i obsługi PSZOK.
3. Zamawiający zapewni, że zakres zamówień uzupełniających nie przekroczy łącznie 60% szacunkowej wartości przedmiotu zamówienia podstawowego ustalonej przed wszczęciem nin. postępowania.
4. Warunki udzielenia zamówień uzupełniających zostaną uzgodnione z Wykonawcą w oparciu o negocjacje treści umowy o udzielenie zamówienia uzupełniającego, przeprowadzone w trybie zamówienia z wolnej ręki (gdy wartość zamówienia
uzupełniającego przekroczy kwotę, od której należy stosować Pzp).

Opis opcji

1. Zamawiający zastrzega możliwość skorzystania z prawa opcji polegającej na powierzeniu Wykonawcy świadczenia usług objętych przedmiotem zamówienia przez okres nie dłuższy niż 3 kolejne miesiące, z zastrzeżeniem, że:
a. zakres powierzenia usług może dotyczyć usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości
zamieszkałych na terenie gminy Kozłów i/lub utrzymania i obsługi stacjonarnego punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK),
b. Wykonawca będzie świadczył usługi w ramach opcji na warunkach przewidzianych dla „podstawowego” przedmiotu zamówienia, w szczególności realizując obowiązki wynikające z Załącznika nr 1 do SWZ – „Opis przedmiotu zamówienia” wraz z załącznikami i z Załącznika nr 2 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowne”,
c. Wykonawca nie będzie mógł odmówić realizacji przedmiotu zamówienia w ramach opcji, w przypadku skorzystania z niej przez
Zamawiającego.
2. Zamawiający poinformuje Wykonawcę o zamiarze skorzystania z prawa opcji nie później niż na dwa tygodnie przed terminem wygaśnięcia umowy zawartej z Wykonawcą, określając zakres usług realizowanych w ramach opcji i okres realizacji tych
usług, nie dłuższy jednak niż 3 miesiące.

Główne aspekty procedury

1. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego.
2. Postępowanie prowadzone jest wyłącznie w języku polskim.
3. Kanały komunikacji między Zamawiającym a Wykonawcami:
A. platforma zakupowa Zamawiającego dostępna pod adresem https://platformazakupowa.pl/pn/kozlow
lub – wyłącznie w przypadku awarii platformy zakupowej oraz z zastrzeżeniem, że złożenie oferty jest możliwe wyłącznie z wykorzystaniem platformy zakupowej,
B. poczty elektronicznej:
a. Zamawiającego – dostępnej pod adresem: przetargi@kozlow.pl,
b. Wykonawcy – umożliwiającej Zamawiającemu identyfikację Wykonawcy.
4. Wymogi dot. korzystania z platformy zakupowej:
a. dysponowanie urządzeniem teleinformatycznym z dostępem do sieci Internet – łącze internetowe o przepustowości co najmniej
256 kbit/s,
b. dysponowanie dostępem do nowoczesnej przeglądarki internetowej EDGE, Chrome lub FireFox w najnowszej dostępnej wersji, z
włączoną obsługą język JavaScript, akceptującej pliki typu „cookies".
5. Korzystanie z platformy zakupowej, w tym złożenie oferty, nie wymaga posiadania Konta Użytkownika.
6. Szczegółowe informacje dot. funkcjonalności i korzystania z platformy zakupowej dostępne są pod adresami:
a. https://platformazakupowa.pl/strona/1-regulamin - Regulamin Internetowej Platformy zakupowej platformazakupowa.pl określający wymagania techniczne i organizacyjne,
b. https://platformazakupowa.pl/strona/45-instrukcje – Instrukcje tekstowe i instrukcje wideo, w tym Pełna instrukcja tekstowa
składania ofert i wysyłania wiadomości.
[komunikacja ogólna – nie dotyczy składania ofert]
7. Komunikacja w postępowaniu odbywa się z wykorzystaniem formularza „Wyślij wiadomość” – dokumenty i oświadczenia (pliki lub
spakowane katalogi) przekazywane są jako załączniki i nie są szyfrowane. Limit objętości: 10 plików lub spakowanych katalogów,
przy sumarycznej wielkości 500 MB.
8. Data przekazania korespondencji z wykorzystaniem formularza „Wyślij wiadomość”: moment kliknięcie przycisku formularza
„Wyślij wiadomość” i wyświetlenia komunikatu, że wiadomość została wysłana.
[składanie ofert]
9. Wykonawca składa ofertę z wykorzystaniem formularz „Złóż ofertę”.
10. Oferta oraz inne dokumenty elektroniczne składane wraz z ofertą muszą zostać podpisane kwalifikowanym
podpisem elektronicznym. Limit objętości plików lub spakowanych katalogów: 10 plików lub spakowanych katalogów, przy sumarycznej wielkości 150 MB.
11. Po wypełnieniu formularza „Złóż ofertę” i załadowaniu wszystkich wymaganych załączników, Wykonawca klika przycisk „Przejdź
do podsumowania” w celu weryfikacji poprawności załączonej oferty i innych dokumentów elektronicznych załączonych do oferty
oraz ich ilość. Po weryfikacji Wykonawca klika przycisk „Złóż ofertę”, co powoduje zaszyfrowanie oferty i innych załączonych
dokumentów.
12. W celu złożenia oferty, Wykonawca nie posiadający Konta Użytkownika, zobowiązany jest do potwierdzenia adresu e-mail
wskazanego w formularzu „Złóż ofertę”, poprzez kliknięcie w link aktywacyjny wysłany w wiadomości e-mail potwierdzającej złożenie oferty.
13. Wykonawca może – przed upływem terminu składania ofert – wycofać ofertę za pośrednictwem formularza „Złóż ofertę”.
Wycofanie oferty przez Wykonawcę nieposiadającego Konta Użytkownika wymaga potwierdzenia wycofania złożonej oferty przez
kliknięcie w link wysłany Wykonawcy w wiadomości e-mail.
14. Data złożenia oferty: moment kliknięcia przycisku formularza „Złóż ofertę” i wyświetlenia komunikatu, że oferta została złożona.
[postać korespondencji]
15. Ofertę, oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, podmiotowe środki dowodowe, zobowiązanie podmiotu
udostępniającego zasoby, o którym mowa w art. 118 ust. 3 Pzp oraz pełnomocnictwo sporządza się w postaci elektronicznej, zgodnie z wymogami określonymi w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz
środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie, w formatach danych
określonych w Załączniku nr 2 do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 roku w sprawie krajowych ram
interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych
wymagań dla systemów informatycznych.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

1. W przypadku wystąpienia awarii systemu teleinformatycznego, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii. Zamawiający poinformuje o zmianie terminu otwarcia ofert na stronie internetowej prowadzonego postępowania
2. Otwarcie ofert jest niejawne.
3. Zamawiający, najpóźniej przed otwarciem ofert, udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
4. Zamawiający, niezwłocznie po otwarciu ofert, udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania informacje o:
a. nazwach albo imionach i nazwiskach oraz siedzibach lub miejscach prowadzonej działalności gospodarczej albo miejscach zamieszkania Wykonawców, których oferty zostały otwarte,
b. cenach zawartych w ofertach.

Informacje dodatkowe

1. W przypadku wystąpienia awarii systemu teleinformatycznego, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii. Zamawiający poinformuje o zmianie terminu otwarcia ofert na stronie internetowej prowadzonego postępowania
2. Otwarcie ofert jest niejawne.
3. Zamawiający, najpóźniej przed otwarciem ofert, udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
4. Zamawiający, niezwłocznie po otwarciu ofert, udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania informacje o:
a. nazwach albo imionach i nazwiskach oraz siedzibach lub miejscach prowadzonej działalności gospodarczej albo miejscach zamieszkania Wykonawców, których oferty zostały otwarte,
b. cenach zawartych w ofertach.

Informacje dodatkowe

[warunki udziału w postępowaniu]
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunek udziału w postępowaniu dot.:
A. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej:
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca:
a. posiadał wpis do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b i 9c ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, prowadzonego przez Wójta Gminy Kozłów, w zakresie obejmującym przedmiot zamówienia,
b. posiadał wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach, w zakresie obejmującym co najmniej przedmiot zamówienia,
B. zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca:
a. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składnia ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie:
 w ciągu następujących po sobie 12 miesięcy, wykonywał lub wykonuje co najmniej jedną usługę polegającą na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych) i zbieranych selektywnie, z nieruchomości zamieszkałych, o łącznej masie nie mniejszej niż 400 Mg i o wartości nie mniejszej niż 300.000,00 złotych brutto,
 w ciągu następujących po sobie 3 miesięcy, wykonywał lub wykonuje co najmniej jedną usługę prowadzenia punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych,
b. dysponował potencjałem technicznym niezbędnym do wykonania przedmiotu zamówienia, tj. dysponował bazą magazynowo – transportową usytuowaną na terenie gminy Kozłów lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy Kozłów, do którego posiada tytuł prawny i spełniającą wymogi określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2012 roku w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
[Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia]
1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.
2. W przypadku określonym w ust. 1 powyżej, Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo powinno zostać złożone wraz z ofertą.
3. Oświadczenia, o których mowa w art. 125 ust.1 Pzp (na formularzu Jednolitego Elektronicznego Dokumentu Zamówienia), Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia składają indywidualnie, w przypadku braku podstaw do wykluczenia – każdy z Wykonawców oraz w przypadku spełniania warunków udziału w postępowaniu – każdy z Wykonawców w zakresie, w jakim wykazuje spełnienie warunku lub warunków udziału w postępowaniu.
4. Zamawiający informuje, że w stosunku do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek udziału w postępowaniu dot.:
a. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej uzna za spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, z zastrzeżeniem, że Wykonawca ten zrealizuje usługi, do realizacji których uprawnienia te są wymagane,
b. zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie wiedzy i doświadczenia uzna za spełniony, jeżeli:
co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składnia ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, w ciągu następujących po sobie 12 miesięcy, wykonywał lub wykonuje co najmniej jedną usługę polegającą na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych) i zbieranych selektywnie, z nieruchomości zamieszkałych, o łącznej masie nie mniejszej niż 400 Mg i o wartości nie mniejszej niż 300.000,00 złotych (Zamawiający nie dopuszcza łączenia potencjałów Wykonawców, zarówno w zakresie okresu wykonywania usługi, masy odebranych odpadów, jak i wartości usługi)
oraz
co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składnia ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, w ciągu następujących po sobie 3 miesięcy, wykonywał lub wykonuje co najmniej jedną usługę prowadzenia punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (Zamawiający nie dopuszcza łączenia potencjałów Wykonawców w zakresie okresu wykonywania usługi).
Zamawiający dopuszcza łączenie potencjałów Wykonawców w ten sposób, że jeden z Wykonawców będzie legitymował się wiedzą i doświadczeniem w realizacji usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, a drugi z Wykonawców będzie legitymował się wiedzą i doświadczeniem w realizacji usługi prowadzenia PSZOK, z zastrzeżeniem, że – odpowiednio – usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i/lub usługę prowadzenia PSZOK, objętych przedmiotem zamówienia, zrealizuje ten Wykonawca, który spełnia dany warunek udziału w postępowaniu.
5. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia składają wraz z ofertą oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 Pzp, z którego wynika, które usługi wykona każdy z Wykonawców.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX Pzp, tj. odwołanie i skarga do sądu powszechnego.
2. Postępowanie odwoławcze zostało uregulowane w przepisach art. 506-578 Pzp.
3. Postępowanie skargowe zostało uregulowane w przepisach art.579-590 Pzp.
4. Odwołanie przysługuje na:
a. niezgodną z przepisami Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu, w tym na projektowane postanowienie umowy, b. zaniechanie czynności w postępowaniu, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie Pzp,
c. zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby Zamawiający mógł zapoznać się z jego treścią
przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
a. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a powyżej.
7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia
dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
8. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 6 i 7 powyżej wnosi się w terminie 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 9. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania przysługuje skarga do sądu.
10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie Wydział XXIII Gospodarczy Odwoławczy i Zamówień
Publicznych, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w
rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.