Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z obszaru sektora I Gminy Miasto Koszalin

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości objętych systemem gospodarowania odpadami komunalnymi z obszaru sektora I Gminy Miasto Koszalin.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w Rozdziale II SWZ wraz z załącznikiem oraz w projekcie umowy zawartym w Rozdziale V SWZ

Informacje dodatkowe

Przy wyborze oferty Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami i ich rangą:

1) Cena (C) – 60 %

2) Częstotliwość odbioru odpadów wielkogabarytowych w zabudowie wielorodzinnej (CG)-20 %

3) Częstotliwość mycia i dezynfekcji pojemników w zabudowie wielorodzinnej (CM)-20 %

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości objętych systemem gospodarowania odpadami komunalnymi z obszaru sektora I Gminy Miasto Koszalin. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w Rozdziale II SWZ wraz z załącznikiem oraz w projekcie umowy zawartym w Rozdziale V SWZ

Opis zamówienia

I. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości objętych systemem gospodarowania odpadami komunalnymi z obszaru sektora I Gminy Miasto Koszalin. Systemem gospodarowania odpadami komunalnymi Gminy Miasto Koszalin objęte są wszystkie nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, rozumiane jako: nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz nieruchomości, które w części stanowią nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, a w części nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. Miasto Koszalin zostało podzielone na sektory Uchwałą Nr XXVII/417/2012 Rady Miejskiej w Koszalinie z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie podziału Miasta Koszalina na sektory w celu zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz wyznaczenia punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2013 r. poz. 577). II. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje: 1. Odbieranie odpadów komunalnych wymienionych w Tabeli Nr 1 zawartej w Rozdziale II SWZ ze wszystkich nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, znajdujących się na obszarze sektora I. 2. Zagospodarowanie odebranych odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, znajdujących się na obszarze sektora I. 3. Sporządzanie miesięcznych raportów oraz sprawozdań wynikających z aktualnie obowiązujących przepisów. III. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w Rozdziale II SWZ wraz z załącznikiem oraz w projekcie umowy zawartym w Rozdziale V SWZ

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1) Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może
ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy PZP. 2) Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy PZP, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 3) Odwołanie przysługuje na: 3.1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 3.2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy PZP. 4) Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. 5) Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione
w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 6) Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 7) Odwołanie wnosi się w terminie: 7.1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 7.2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w ppkt 7.1. 8) Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 9) Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ppkt 7 i 8 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 10) Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 10.1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; 10.2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. 11) Pisma składane w toku postępowania odwoławczego przez strony oraz uczestników postępowania odwoławczego wnosi się z odpisami dla stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, jeżeli pisma te składane są w formie pisemnej. 12) Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym
że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym. 13) Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w tym na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych. 14) Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy PZP, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy PZP, przesyłając jednocześnie jej odpis
przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 – Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem. 15) Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy PZP. II. Pozasądowe rozwiązywanie sporów: W sprawie majątkowej, w której zawarcie ugody jest dopuszczalne, każda ze stron umowy, w przypadku sporu wynikającego z zamówienia, może złożyć wniosek o przeprowadzenie mediacji lub inne polubowne rozwiązanie sporu do Sądu Polubownego przy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, wybranego mediatora albo osoby prowadzącej inne polubowne rozwiązanie sporu.

Inne informacje dodatkowe

Przyczyny dokonania zmian umowy:
Zamawiający - Gmina Miasto Koszalin od 2025 r. zamierzała powierzyć spółce komunalnej PGK m.in. zadanie zagospodarowania odpadów komunalnych w celu zapewnienia strumienia odpadów do Instalacji Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych (ITPOK). Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, gminy zapewniają czystość i porządek na swoim terenie i tworzą warunki niezbędne do ich utrzymania. O ile zagospodarowanie odpadów zostanie powierzone spółce PGK to zgodnie z art. 6d ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Prezydent Miasta jest obowiązany udzielić zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. W związku, z czym w celu powierzenia Wykonawcy zadania własnego Gminy uzasadnione było udzielenie Firmie PGK zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki. Dnia 29 listopada 2024 r. poniższe gminy:
1. Gmina Będzino
2. Gmina Bobolice
3. Gmina Manowo
4. Gmina Polanów
5. Gmina Miasto Sianów
podpisały porozumienie międzygminne, na mocy którego zadanie odbioru odpadów w powyższych gminach zostało przekazane Gminie Miasto Koszalin.
W związku z powyższym w IV kwartale 2024 r. Zamawiający przystąpił do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia pn. „Odbiór odpadów komunalnych z terenów Gmin: Koszalin, Będzino, Bobolice, Manowo, Polanów, Sianów” w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11 PZP.
Dnia 13.12.2024 r. Biuro Zamówień Publicznych Urzędu Miejskiego w Koszalinie zamieściło informację o zamiarze zawarcia umowy, której przedmiotem jest „Odbiór odpadów komunalnych z terenów Gmin: Koszalin, Będzino, Bobolice, Manowo, Polanów, Sianów”.
Dnia 23.12.2024 r. wpłynęło odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej na czynności podjęte przez Gminę Miasto Koszalin, polegające na wszczęciu postepowania i zamiarze udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11 PZP. Tym samym do dnia uprawomocnienia się orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej w przedmiotowej sprawie nie jest możliwe zawarcie umowy powierzenia spółce PGK odbioru odpadów na podstawie ww. artykułu.
Mając na względzie konieczność zapewnienia trwałości, ciągłości i nieprzerwanego charakteru odbioru odpadów od mieszkańców Miasta Koszalina w czasie trwania postepowania odwoławczego oraz uniknięcia zagrożeń epidemiologicznych na terenie Gminy stosowne było zawarcie aneksu z dotychczasowym Wykonawcą.

Tekst

1) data zmiany umowy: 31.12.2024 r.
2) informacja o podstawie prawnej uprawniającej do zmiany umowy/umowy ramowej: art. 455 ust.1 pkt 4 PZP.
3) krótki opis zmiany umowy:
Zmianie uległa wartość umowy oraz termin wykonania umowy (tj. umowa została przedłużona do dnia 31.03.2025 r.).
4) wartość zmiany umowy, w tym informacja o wzroście ceny w związku ze zmianą umowy:
Umowa została zwiększona o kwotę 1.948.337,09 zł brutto na podstawie prognozy ilości przewidywanych do odbioru odpadów.