Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Chybie

Krótki opis

1. Przedmiotem Zamówienia jest świadczenie usługi w ramach realizacji zadania pod nazwą „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Chybie”.
2. Zakres prac obejmuje:
1) odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Chybie,
2) odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK),
3) organizacja i obsługa objazdowej zbiórki mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych opon pochodzących z gospodarstw domowych,
4) świadczenie usługi odbioru przeterminowanych leków ze wskazanych aptek,
5) świadczenie usługi odbioru zużytych baterii z wyznaczonych punktów,
6) dostarczanie właścicielom/ zarządcom nieruchomości objętych zamówieniem worków przeznaczonych do zbierania odpadów segregowanych.
3. Szczegółowy zakres i warunki realizacji zamówienia określa opis przedmiotu zamówienia (OPZ) oraz projektowane postanowienia umowy (PPU), stanowiące załączniki do Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).

Opis zamówienia

1. Przedmiotem Zamówienia jest świadczenie usługi w ramach realizacji zadania pod nazwą „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Chybie”.
2. Zakres prac obejmuje:
1) odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Chybie,
2) odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK),
3) organizacja i obsługa objazdowej zbiórki mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych opon pochodzących z gospodarstw domowych,
4) świadczenie usługi odbioru przeterminowanych leków ze wskazanych aptek,
5) świadczenie usługi odbioru zużytych baterii z wyznaczonych punktów,
6) dostarczanie właścicielom/ zarządcom nieruchomości objętych zamówieniem worków przeznaczonych do zbierania odpadów segregowanych.
3. Szczegółowy zakres i warunki realizacji zamówienia określa opis przedmiotu zamówienia (OPZ) oraz projektowane postanowienia umowy (PPU), stanowiące załączniki do Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający, zgodnie z przepisem art. 95 ustawy Pzp, określa następujące wymagania zatrudnienia przez Wykonawcę oraz Podwykonawców na podstawie umów o pracę osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia: Zamawiający wymaga, aby przez cały okres realizacji zamówienia osoby wykonujące bezpośrednio czynności związane z realizacją zamówienia (tj. kierowców i obsługę/ ładowaczy), były zatrudnione przez Wykonawcę lub odpowiednio przez Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę, jeżeli wykonywane przez nie czynności polegają na wykonywaniu pracy w rozumieniu przepisu art. 22 § 1 Ustawy z dnia 26 czerwca 1974r.
2. W trakcie realizacji zamówienia, Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy odnośnie spełniania przez Wykonawcę lub Podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w ust. 1 czynności. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do:
1) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny,
2) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów,
3) przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia.
3. W trakcie realizacji zamówienia, na każde wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie, Wykonawca przedłoży Zamawiającemu wskazane poniżej dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących wskazane w ust. 1 czynności w trakcie realizacji zamówienia w szczególności:
1) oświadczenia zatrudnionych pracowników,
2) oświadczenie Wykonawcy lub Podwykonawcy o zatrudnieniu pracowników na podstawie umowy o pracę,
3) poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii umowy o pracę zatrudnionych pracowników,
4) inne dokumenty, zawierające informacje, w tym dane osobowe, niezbędne do weryfikacji zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, w szczególności imię i nazwisko zatrudnionego pracownika, datę zawarcia umowy o pracę, rodzaj umowy o pracę i zakres obowiązków pracownika.
4. Z tytułu niespełnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w ust. 1 czynności Zamawiający przewiduje sankcję w postaci odstąpienia od umowy. Niezłożenie przez wykonawcę w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie żądanych przez Zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie przez Wykonawcę lub Podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w ust. 1 czynności.
5. Osoby, o których mowa w ust. 1 muszą być zatrudnione na umowę o pracę przez cały okres trwania umowy.
6. Zamawiający dopuszcza zmianę osób, o których mowa w ust. 1 w przypadku rozwiązania stosunku pracy z każdą z tych osób. Wykonawca jest zobowiązany powiadomić Zamawiającego o tym fakcie pisemnie w terminie do 14 dni licząc od dnia, w którym nastąpiło rozwiązanie stosunku pracy. Ponadto Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcę w miejsce osób, o której mowa wyżej innych osób wykonujących usługi będące
w zakresie realizacji przedmiotowego zamówienia.

Inne informacje o wznowieniu

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. Zamówienie polegać będzie na powtórzeniu podobnych usług do zamówienia podstawowego i będą zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego, tj. objętego niniejszym postępowaniem
i opisanym w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia. Zamawiający przewiduje, iż wartość tych usług może wynieść maksymalnie do 50% wartości zamówienia podstawowego. Warunki, na jakich usługi zostaną udzielone:
1. wyczerpanie kwoty umownej,
2. w przypadku przedłużającej się procedury udzielenia kolejnego zamówienia w procedurze otwartej,
3. udzielenie zamówienia zostanie poprzedzone przeprowadzeniem postępowania w trybie z wolnej ręki, po przeprowadzeniu negocjacji z Wykonawcą,
4. stawki jednostkowe za odbieranie i zagospodarowanie 1 Mg odpadów mogą podlegać negocjacji.
Udzielenie zamówienia będzie możliwe pod warunkiem, że Zamawiający będzie posiadał niezbędne środki finansowe, a dotychczasowy Wykonawca realizował zamówienie podstawowe z należytą starannością.

Opis opcji

Zamawiający, na podstawie art. 441 Pzp przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji, w zakresie zwiększenia ilości odpadów podlegających odbiorowi i zagospodarowaniu, w toku realizacji zamówienia, o wartości nie większej niż 30% ustalonego w postępowaniu wynagrodzenia ogólnego. Prawo opcji jest jednostronnym uprawnieniem Zamawiającego, w całym okresie trwania Umowy, z którego może skorzystać, gdy będzie to leżeć w jego interesie. Obowiązkiem Wykonawcy jest wykonanie przedmiotowych świadczeń w zakresie tożsamym dla zakresu zamówienia podstawowego. Rozliczenie usługi następować będzie przy zastosowaniu stawek właściwych dla danego okresu.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Zamawiający wymaga wniesienia wadium przez Wykonawców w wysokości: 100 000 zł (słownie: sto tysięcy złotych 00/100).
2. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert i utrzymywać nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w SWZ.
3. Formy wnoszenia wadium: wadium może być wniesione według wyboru Wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu,
2) gwarancjach bankowych,
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
4. Termin wniesienia wadium upływa w dniu z chwilą upływu terminu składania ofert.
5. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacać przelewem na następujący rachunek bankowy: Nr konta 73 1050 1083 1000 0090 3030 0389 ING Bank Śląski
tytuł przelewu: „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Chybie”.
Wadium w tej formie uważa się za wniesione w sposób prawidłowy, gdy środki pieniężne wpłyną na rachunek bankowy Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert.
6. Za termin wniesienia wadium w formie przelewu pieniężnego przyjmuje się termin uznania rachunku Zamawiającego. Wadium wniesione w pieniądzu Zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.
7. Wadium wniesione w formie poręczeń lub gwarancji będzie akceptowane przez Zamawiającego, jeżeli będzie zawierać wszystkie określone ustawą Pzp przypadki utraty wadium przez Wykonawcę, klauzulę o nieodwołalności oraz zapewnienie bezwarunkowej wypłaty przez gwaranta na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego, pełnej kwoty wadium w przypadkach wymienionych w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.
8. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w pkt 3. lit. b) – d) Wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w formie elektronicznej opatrzonej podpisem kwalifikowanym.
9. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, treść dokumentu wadialnego musi zapewniać możliwość zaspokojenia interesów Zamawiającego co oznacza, że uzyskanie zagwarantowanej zapłaty wadium musi obejmować wszystkie wskazane w ustawie przesłanki zatrzymania wadium, o których mowa w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp, tj. działania lub zaniechania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
10. Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia wystąpienia jednej z okoliczności:
1) upływu terminu związania ofertą,
2) zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego,
3) unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, z wyjątkiem sytuacji, gdy nie zostało rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego wniesienia.
11. Zamawiający, niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku zwraca wadium wykonawcy:
1) który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert,
2) którego oferta została odrzucona,
3) po wyborze najkorzystniejszej oferty, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza,
4) po unieważnieniu postępowania, w przypadku, gdy nie zostało rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego wniesienia.
12. Złożenie wniosku o zwrot wadium, o którym mowa w ust. 11, powoduje rozwiązanie stosunku prawnego z wykonawcą wraz z utratą przez niego prawa do korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w dziale IX ustawy Pzp.
13. Zamawiający zwraca wadium wniesione w pieniądzu wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez Wykonawcę.
14. Zamawiający zwraca wadium wniesione w innej formie niż w pieniądzu poprzez złożenie gwarantowi lub poręczycielowi oświadczenia o zwolnieniu wadium.
15. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, a w przypadku wadium wniesionego w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w art. 97 ust. 7 pkt 2 -4 ustawy Pzp, występuje odpowiednio do gwaranta lub poręczyciela z żądaniem zapłaty wadium, jeżeli:
1) Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 107 ust. 2 lub art. 128 ust. 1 ustawy Pzp, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył podmiotowych środków dowodowych lub przedmiotowych środków dowodowych potwierdzających okoliczności,
o których mowa w art. 57 lub art. 106 ust. 1 ustawy Pzp, oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, innych dokumentów lub oświadczeń lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej,
2) Wykonawca, którego oferta została wybrana:
a) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie,
b) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy (o ile było wymagane),
c) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, którego oferta została wybrana.

Informacje dodatkowe

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
1. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca posiada:
1) wpis do Bazy Danych o Produktach i Opakowaniach oraz Gospodarce Odpadami (BDO) w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia.
2. zdolności technicznej lub zawodowej. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że:
1) posiada doświadczenie w zakresie wykonania, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywania, usług dotyczących odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie:
za minimalny poziom zdolności Wykonawcy do należytego wykonania zamówienia Zamawiający uznaje wskazanie (wraz z załączeniem dowodów) co najmniej 1 wykonanej usługi polegającej na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od minimum 6 000 mieszkańców, realizowanej w okresie minimum 12 miesięcy.
2) dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym. Za minimalny poziom zdolności Wykonawcy do należytego wykonania zamówienia Zamawiający uznaje wskazanie następujących pojazdów:
a) jeden pojazd przystosowany do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych (worki i pojemniki w zabudowie jednorodzinnej oraz w zabudowie wielolokalowej) spełniający normę emisji spalin minimum EURO 5,
b) jeden pojazd typu śmieciarka przystosowany do odbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, spełniający normę emisji spalin minimum EURO 5,
c) jeden pojazd przystosowany do odbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, służący do odbioru odpadów z posesji o utrudnionym dojeździe, spełniający normę emisji spalin minimum EURO 5, o dopuszczalnej masie całkowitej (DMC) do 3,5 t,
d) jeden pojazd przystosowany do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych (worki i pojemniki w zabudowie jednorodzinnej oraz w zabudowie wielolokalowej), służący do odbioru odpadów z posesji o utrudnionym dojeździe, spełniający normę emisji spalin minimum EURO 5, o dopuszczalnej masie całkowitej (DMC) do 3,5 t,
e) jeden pojazd przystosowany do odbierania odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektronicznego i elektrycznego oraz zużytych opon, spełniający normę emisji spalin minimum EURO 5,
f) jeden pojazd do wywozu odpadów z punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych zgromadzonych w kontenerach wyposażony w dźwig hakowy lub bramowy spełniający normę emisji spalin minimum EURO 5.
Uwaga
• Przy wykonywaniu zamówienia zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych - szczególnie art. 68a ust 1 ustawy. Wykonawca zobowiązany jest, aby przynajmniej jeden z w/w pojazdów używanych do realizacji zamówienia, należący do kategorii N1, N2 i N3 o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. b rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/858 z dnia 30 maja 2018r. w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów, zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 715/2007 i (WE) nr 595/2009 oraz uchylającego dyrektywę 2007/46/WE zwanego dalej „rozporządzeniem 2018/858”, był napędzany paliwem alternatywnym w rozumieniu w/w ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych.
• Wykonawca musi posiadać (własną lub wynajętą) bazę magazynowo - transportową usytuowaną w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy Chybie, która musi spełniać warunki określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590 ustawy Pzp).
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.