Odbiór i zagospodarowanie odpadów o kodzie 20 01 99 - popiół

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru i zagospodarowania w procesie R5 odpadów o kodzie 20 01 99 (popiół) w sposób zapewniający przejście odpowiedzialności za gospodarowanie odpadami na następnego posiadacza odpadów.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Wykonawca będzie odbierał ww. odpady własnym transportem z instalacji Zamawiającego znajdujących się w następujących lokalizacjach, tj.: ZUOK OLsztyn, SP Medyny, SP Trelkowo, SP Polska Wieś, SP Pisz.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru i zagospodarowania w procesie R5 odpadów o kodzie 20 01 99 (popiół) w sposób zapewniający przejście odpowiedzialności za gospodarowanie odpadami na następnego posiadacza odpadów.
2. Wykonawca będzie odbierał ww. odpady własnym transportem z instalacji Zamawiającego znajdujących się w następujących lokalizacjach, tj.:
a. z Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych (ZUOK), ul. Lubelska 53, 10-410 Olsztyn,
b. ze Stacji Przeładunkowej (SP) w Medynach, Medyny 51, gmina Lidzbark Warmiński,
c. ze Stacji Przeładunkowej (SP) w Trelkowie, Trelkowo 80, gmina Szczytno,
d. ze Stacji Przeładunkowej (SP) w Polskiej Wsi, Polska Wieś 24a, gmina Mrągowo,
e. ze Stacji Przeładunkowej (SP) w Piszu - ul. Olsztyńska 3, 12-200 Pisz (prowadzonej przez PWIK Pisz na rzecz Zamawiającego).
3. Popiół zbierany jest przez mieszkańców w pojemnikach do tego przeznaczonych lub w workach.
W instalacji w Olsztynie ok 75-80% popiołu stanowi popiół zbierany w workach, natomiast na stacjach przeładunkowych – do 95%.
4. Ilość odpadu przeznaczona do odbioru i zagospodarowania w ramach zamówienia podstawowego wynosi 2 000 Mg (1 000 Mg popiołu w workach i 1 000 Mg popiołu luzem – bez worków).
5. Zamawiający, w ramach niniejszego zamówienia, dopuszcza skorzystanie z prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ust. 1 ustawy PZP, polegającą na zwiększeniu ilości odpadów o kodzie 20 01 99 przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania dodatkowo w ilości do 3 000 Mg (1 500 Mg popiołu w workach i 1 500 Mg popiołu luzem – bez worków). Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w całości lub w części, jednorazowo bądź w kilku częściach.
6. Zamawiający nie ma wpływu na wielkość strumienia przyjmowanych odpadów, z uwagi na bardzo dużą zmienność tego strumienia. W przypadku zwiększenia strumienia odpadów, Zamawiający skorzysta z prawa opcji.
7. Biorąc powyższe pod uwagę łączna ilość odpadów przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania w ramach niniejszego zamówienia wynosi ok. 5 000 Mg, przy czym 2 000 Mg w ramach zamówienia podstawowego i 3 000 Mg w ramach opcji.
8. Z uwagi na bardzo dużą zmienność strumienia przyjmowanych odpadów, duża część odpadu została ujęta w opcji, ponieważ Zamawiający nie ma wpływu na sposób zbierania odpadów (worek/bez worka). Szacuje się iż całkowita masa popiołu (łącznie w worku i bez worka) wyniesie ok 2000-2500Mg w ciągu 12 miesięcy.
9. Odpady odebrane od Zamawiającego zostaną przekazane do podmiotu posiadającego decyzję określoną w art. 27 ust. 2 pkt 1 lub 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach wskazanego przez Wykonawcę przed podpisaniem umowy.
10. Ze względu na przedmiot zamówienie musi być realizowane w szczególności zgodnie z nw. przepisami:
1) ustawa z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach;
2) ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo Ochrony Środowiska;
3) ustawa z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;
oraz innych ustaw i przepisów mających zastosowanie do przedmiotu zamówienia.
11. Do rozliczeń pomiędzy Stronami, ilość odpadów odbieranych określana będzie wg pomiaru na elektronicznej wadze samochodowej Zamawiającego.
12. Przekazanie odpadów zostanie potwierdzone poprzez kartę przekazania odpadów – zgodnie z obowiązującymi przepisami.
13. Zgodnie z art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie zakazuje się wykonywania zamówienia publicznego z udziałem podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektywy 2014/24/UE, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia.
14. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki współpracy zostały opisane w Załączniku nr 3 do SWZ pn. Projektowane postanowienia umowy.

Opis opcji

1.Zamawiający, w ramach niniejszego zamówienia, dopuszcza skorzystanie z prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ust. 1 ustawy PZP, polegającą na zwiększeniu ilości odpadów o kodzie 20 01 99 przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania dodatkowo w ilości do 3 000 Mg (1 500 Mg popiołu w workach i 1 500 Mg popiołu luzem – bez worków). Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w całości lub w części, jednorazowo bądź w kilku częściach.
2. Zamawiający nie ma wpływu na wielkość strumienia przyjmowanych odpadów, z uwagi na bardzo dużą zmienność tego strumienia. W przypadku zwiększenia strumienia odpadów, Zamawiający skorzysta z prawa opcji.
3. Biorąc powyższe pod uwagę łączna ilość odpadów przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania w ramach niniejszego zamówienia wynosi ok. 5 000 Mg, przy czym 2 000 Mg w ramach zamówienia podstawowego i 3 000 Mg w ramach opcji.

Informacje dodatkowe

Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej, nie dopuszcza i nie przewiduje składania ofert wariantowych, nie ustanawia dynamicznego systemu zakupów, nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej, nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.

Wykaz i krótki opis warunków

1. O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą, że posiadają aktualne uprawnienia do prowadzenia działalności dla jednego z nw. zakresów:
a) przetwarzania odpadów o kodzie 20 01 99,
b) zbierania odpadów o kodzie 20 01 99,
c) pośrednictwa w obrocie odpadami poprzez wpis w rejestrze BDO uprawniający do pośrednictwa w obrocie odpadami o kodzie 20 01 99.
2. Wykaz podmiotowych środków dowodowych, których żąda Zamawiający w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:
2.1. na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w ust. 1 lit. a:
a) oświadczenie wg wzoru w postaci Załącznika nr 4 do niniejszej SWZ dot. posiadania aktualnego wpisu w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO),
b) aktualne zezwolenie na przetwarzanie odpadów o kodzie 20 01 99 wydane w drodze decyzji przez właściwy organ,
lub
2.2. na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w ust. 1 lit. b:
a) oświadczenie wg wzoru w postaci Załącznika nr 4 do niniejszej SWZ dot. posiadania aktualnego wpisu w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO),
b) aktualne zezwolenie na zbieranie odpadów o kodzie 20 01 99 wydane w drodze decyzji przez właściwy organ,
2.3. na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w ust. 1 lit. c:
a) oświadczenie o wpisie Wykonawcy do Rejestru BDO, że jest uprawniony do prowadzenia działalności w zakresie wskazanym w ust.1 lit. c – pośrednictwo w obrocie odpadami o kodzie 20 01 99 (Załącznik nr 4 do SWZ).
2.4. Zgodnie z ustawą dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw w terminie do 05.03.2020 r., Wykonawca zobowiązany był złożyć wniosek do właściwego Urzędu o dostosowanie decyzji na przetwarzanie/zbieranie odpadów do obowiązujących przepisów. W związku z powyższym Wykonawca składając dokumenty wymienione w ust. 2 pkt 2.1.-2.2., przedłoży Zamawiającemu:
a) dokument potwierdzający złożenie wniosku o dostosowanie zezwolenia na przetwarzanie/zbieranie odpadów o kodzie 20 01 99 do obowiązujących przepisów – w przypadku, gdy właściwy Urząd nie wydał jeszcze Wykonawcy zezwolenia dostosowanego do obowiązujących przepisów,
b) oświadczenie, że złożone decyzje nie zostały zmienione, nie wygasły oraz nie zostały cofnięte. (w formie Załącznika nr 8 do SWZ).

Warunki realizacji zamówienia

Projektowane postanowienia umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy, określone zostały w Załączniku nr 3 do SWZ.

1. O udzielenie zam. pub. mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na postawie art. 108 ustawy Pzp oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego i art. 5k rozporządzenia Rady nr 833/2014 z 31.07.2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.
2. Zgodnie z art. 139 ust. 2 w zw. z art. 139 ust. 1 ustawy PZP, Wykonawca nie jest obowiązany do złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP, ponieważ Zamawiający żąda tego oświadczenia wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona. Ww. oświadczenie będzie złożone przez ww. Wykonawcę w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego.
3. Wykaz podmiotowych środków dowodowych, których żąda Zamawiający w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu:
1) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy PZP, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP;
2) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP;
3) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP;
4) oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie
(załącznik nr 10 do SWZ).
4. Postępowanie prowadzone jest przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy Przetargowej Zakładu Gospodarki Odpadami Komunalnymi Sp. z o.o. w Olsztynie (dalej: ZGOK), dostępnej pod adresem: https://zgok-olsztyn.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html oraz poczty elektronicznej: zamowienia@zgok.olsztyn.pl . Złożenie, wycofanie lub zmiana oferty następują wyłącznie za pośrednictwem platformy.
5.Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy PZP do wartości 2 000 000,00 zł netto, co stanowi 449 074,91 zł euro.
6. Do oferty należy dołączyć:
6.1. odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru, chyba że Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych o ile Wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów w odniesieniu do Wykonawcy, Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o zamówienie;
6.2. Pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty, oświadczeń i pozostałych wymaganych przez Zamawiającego dokumentów oraz do składania ewentualnych wyjaśnień o ile ofertę składa pełnomocnik;
6.3. Pełnomocnictwo dla pełnomocnika do reprezentowania w postępowaniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – dotyczy ofert składanych przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
6.4. oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy (zgodnie z Rozdz. XII ust. 3) – Załącznik nr 6 do SWZ,
6.5. przedmiotowy środek dowodowy – oświadczenie o miejscu i sposobie zagospodarowania odpadów (Załącznika nr 9 do SWZ).
Z uwagi na ograniczenie liczby znaków w niniejszym formularzu, wszystkie informacje dotyczące postępowania zostały zamieszczone na stronie internetowej prowadzonego postępowania: https://zgok-olsztyn.logintrade.net/zapytania_email,140099,c6edfaca518dce1dc24d3256dd849bbc.html.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
2.Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy PZP, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3.Odwołanie przysługuje na:
1)niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2)zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
4.Odwołanie wnosi się do Prezesa KIO w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.
5.Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6.Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7.W przypadku wniesienia odwołania zamawiający nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze.
8.Odwołanie wnosi się w terminie:
a)10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b)15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
9.Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
10.Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 8 i 9 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
11.Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym Wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub dokumentów zamówienia, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub są udostępniane dokumenty zamówienia, wzywając wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego.
12.Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje.
13.Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Do zgłoszenia przystąpienia dołącza się dowód przesłania kopii zgłoszenia przystąpienia Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie.
14.Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron.
15.Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX pt. „Środki ochrony prawnej” ustawy PZP.