Odbiór i zagospodarowanie odpadów w Gminie Radzionków w latach 2027-2028

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów w Gminie Radzionków w latach 2027-2028. Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie następujących usług:
dla części I:
a) odbiór odpadów niesegregowanych (zmieszanych) z zabudowy jednorodzinnej (budynki mieszkalne jednorodzinnej) i wielorodzinnej (budynki wielolokalowe);
b) odbiór odpadów segregowanych z zabudowy jednorodzinnej (budynki mieszkalne jednorodzinne) i wielorodzinnej (budynki wielolokalowe) w systemie workowym;
c) odbiór odpadów segregowanych z zabudowy wielorodzinnej (powyżej 7 lokali);
d) odbiór odpadów wielkogabarytowych oraz wielkogabarytowego sprzętu elektrycznego i elektronicznego z terenu wszystkich (jednorodzinnych i wielorodzinnych) nieruchomości zamieszkanych;
dla części II (3 zadania):
a) obsługa Gminnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych oraz odbiór i zagospodarowanie zebranych w nim odpadów komunalnych;
b) zbiórka wraz z zagospodarowaniem odpadów specjalnych, w tym: leków z pojemników rozstawionych w aptekach na terenie gminy oraz zużytych baterii i akumulatorów małogabarytowych z pojemników ustawionych w instytucjach na terenie gminy;
c) obsługa punktu napraw i ponownego użycia produktów lub części produktów niebędącymi odpadami;
2.Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia zawiera – Załącznik nr 1 SWZ – Opis przedmiotu zamówienia (dla części I i części II zamówienia).

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów w Gminie Radzionków w latach 2027-2028. Przedmiot zamówienia dla części I obejmuje wykonanie następujących usług:
a) odbiór odpadów niesegregowanych (zmieszanych) z zabudowy jednorodzinnej (budynki mieszkalne jednorodzinnej) i wielorodzinnej (budynki wielolokalowe);
b) odbiór odpadów segregowanych z zabudowy jednorodzinnej (budynki mieszkalne jednorodzinne) i wielorodzinnej (budynki wielolokalowe) w systemie workowym;
c) odbiór odpadów segregowanych z zabudowy wielorodzinnej (powyżej 7 lokali);
d) odbiór odpadów wielkogabarytowych oraz wielkogabarytowego sprzętu elektrycznego i elektronicznego z terenu wszystkich (jednorodzinnych i wielorodzinnych) nieruchomości zamieszkanych.
2. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia zawiera – Załącznik nr 1 SWZ – Opis przedmiotu zamówienia (dla części I zamówienia).
3. Zamawiający informuje, że wszystkie pojazdy przeznaczone do wykonywania usług części I zamówienia powinny być wyposażone w urządzenie zapewniające bieżący monitoring pracy tj. odbiorniki GPS, odpowiedni moduł komunikacyjny oraz nadajnik, który przesyłać będzie dane drogą internetową do komputera Zamawiającego. Wyposażenie pojazdów w odbiorniki GPS ma służyć Zamawiającemu jako system kontroli realizacji zamówienia oraz jest podstawą do rozliczenia wykonywania usługi przez Wykonawcę. Szczegółowe informacje dotyczące wyposażenia samochodów w odbiorniki GPS – zostały opisane w pkt 4 OPZ dla części I zamówienia (Załącznik nr 1 do OPZ dla części I – Opis przedmiotu zamówienia).
4. Wykonawca zgodnie z art. 6d ust. 4 pkt 5 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025 r. poz. 733) wskazuje w ofercie instalacje, w szczególności instalacje komunalne, do których podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest zobowiązany przekazać odebrane odpady. W przypadku niewielkich ilości odebranych odpadów selektywnie zbieranych możliwe jest wskazanie podmiotu zbierającego te odpady.
5. Wykonawca zobowiązuje się wykonać przedmiot umowy zapewniając wykorzystanie pojazdów kategorii N2 i N3 napędzanych paliwami alternatywnymi na poziomie wymaganym przez przepisy zawarte w art. 68a ust. 1 ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1289) z uwzględnieniem ewentualnych zmian przepisów ww. ustawy, polegających w szczególności na zmianie wielkości udziału pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi lub przesunięciu wskazanych w niej dat.
6. Wykonawca zapewnia, że wykonywanie niniejszej umowy odbywać się będzie zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2025 r. poz. 733), ustawy o odpadach (Dz.U. z 2023 r. poz.1587), rozporządzeń wykonawczych oraz innych właściwych przepisów, w tym przepisów prawa miejscowego oraz, że do wykonywania umowy posiada i będzie posiadał w okresie jej obowiązywania wymagane zezwolenia, wpisy i decyzje, a jeśli którekolwiek utraci bez względu na przyczynę Zamawiający jest uprawniony do rozwiązania umowy bez zachowania okresu wypowiedzenia.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów w Gminie Radzionków w latach 2027-2028. Przedmiot zamówienia dla części II obejmuje 3 zadania składające się z następujących usług:
a) obsługa Gminnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych oraz odbiór i zagospodarowanie zebranych w nim odpadów komunalnych;
b) zbiórka wraz z zagospodarowaniem odpadów specjalnych, w tym: leków z pojemników rozstawionych w aptekach na terenie gminy oraz zużytych baterii i akumulatorów małogabarytowych z pojemników ustawionych w instytucjach na terenie gminy;
c) obsługa punktu napraw i ponownego użycia produktów lub części produktów niebędącymi odpadami.
2. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia zawiera – Załącznik nr 1 SWZ – Opis przedmiotu zamówienia (dla części II zamówienia).
3. Wykonawca zgodnie z art. 6d ust. 4 pkt 5 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025 r. poz. 733) wskazuje w ofercie instalacje, w szczególności instalacje komunalne, do których podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest zobowiązany przekazać odebrane odpady. W przypadku niewielkich ilości odebranych odpadów selektywnie zbieranych możliwe jest wskazanie podmiotu zbierającego te odpady.
4. Wykonawca zobowiązuje się wykonać przedmiot umowy zapewniając wykorzystanie pojazdów kategorii N2 i N3 napędzanych paliwami alternatywnymi na poziomie wymaganym przez przepisy zawarte w art. 68a ust. 1 ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1289) z uwzględnieniem ewentualnych zmian przepisów ww. ustawy, polegających w szczególności na zmianie wielkości udziału pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi lub przesunięciu wskazanych w niej dat.
5. Wykonawca zapewnia, że wykonywanie niniejszej umowy odbywać się będzie zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2025 r. poz. 733), ustawy o odpadach (Dz.U. z 2023 r. poz.1587), rozporządzeń wykonawczych oraz innych właściwych przepisów, w tym przepisów prawa miejscowego oraz, że do wykonywania umowy posiada i będzie posiadał w okresie jej obowiązywania wymagane zezwolenia, wpisy i decyzje, a jeśli którekolwiek utraci bez względu na przyczynę Zamawiający jest uprawniony do rozwiązania umowy bez zachowania okresu wypowiedzenia.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie należycie wykonał lub wykonuje należycie usługę lub usługi polegające na przekazaniu łącznie w przeciągu kolejnych 12 miesięcy kalendarzowych (zgodnie z załącznikiem nr 5 do SWZ), m.in.:
a) minimum 3.500,00 Mg odpadów zmieszanych o kodzie 20 03 01 (zgodnie z katalogiem odpadów) na instalację do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów;
b) minimum 400,00 Mg odpadów ulegających biodegradacji zebranych selektywnie o kodzie 20 02 01 (zgodnie z katalogiem odpadów) na instalację do odzysku odpadów;
c) na instalację do odzysku odpadów minimum 500,00 Mg odpadów selektywnie odebranych łącznie z następujących rodzajów odpadów: szkła, papieru i tektury, tworzyw sztucznych, metali i opakowań wielomateriałowych zbieranych selektywnie spośród niżej wymienionych kodów (zgodnie z katalogiem odpadów):
20 01 01 Papier i tektura
20 01 02 Szkło
20 01 39 Tworzywa sztuczne
20 01 40 Metale
15 01 01 Opakowania z papieru i tektury
15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych
15 01 05 Opakowania wielomateriałowe
15 01 04 Opakowania z metali
15 01 07 Opakowania ze szkła
Warunek uznaje się za spełniony w przypadku wykazania przez Wykonawcę przekazania na instalację do odzysku odpadów 500 Mg dowolnego kodu lub kodów odpadów wybranych z powyższej listy.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca musi wykazać dysponowanie (dysponuje lub będzie dysponował) odpowiednimi narzędziami, wyposażeniem zakładu i urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami, zgodnie z załącznikiem nr 6 do SWZ):
a) minimum 2 samochodami bezpylnymi (śmieciarkami) do opróżniania pojemników przeznaczonych do gromadzenia odpadów zmieszanych. Śmieciarki spełniające wymagania minimum normy minimum Euro V, o minimalnej kubaturze 10 m3;
b) minimum 1 samochód (śmieciarka małogabarytowa) o dopuszczalnej masie całkowitej do 10 000 kg. do opróżniania pojemników jw., przystosowana do odbioru odpadów w wąskiej zabudowie; Zamawiający nie stawia wymogu wyposażenia samochodu w urządzenie kompaktujące;
c) minimum 2 samochodami przystosowanymi do odbierania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych, w tym jeden przystosowany do odbioru odpadów w wąskiej zabudowie,
d) minimum 1 samochód typu śmieciarko – myjka do opróżniania pojemników przeznaczonych do gromadzenia odpadów biodegradowalnych. Śmieciarki spełniające wymagania minimum normy Euro V.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca musi wykazać, iż posiada kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów, a w szczególności:
a) posiada wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Radzionków (zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, tj. Dz. U. z 2025 r. poz. 733);
b) posiada wpis do Rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (tzw. „Rejestr BDO” – dostępny pod adresem internetowym: www.bdo.mos.gov.pl) zgodnie z ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.);
c) spełnia wymagania określone w art. 9d ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2025 r. poz. 733) oraz rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.

Wymagane depozyty i gwarancje

Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości:dla części I: 225.000,00 zł oraz dla części II: 45.000,00 zł. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana (uznana za najkorzystniejszą) przed podpisaniem umowy zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, w wysokości 5% ceny całkowitej podanej w ofercie (łącznie z podatkiem VAT). Zabezpieczenie zostanie wniesione na każdą część oddzielnie.

Informacje dodatkowe

1. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, o którym mowa w art. 132 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320), zwaną w dalszej części „ustawą Pzp” o wartości szacunkowej równej lub większej przekraczającej progi unijne.
2. Zamawiający przewidział zastosowanie procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp tzw. procedury „odwróconej”. Zgodnie z art. 139 ust. 1 Zamawiający najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu (podstawy wykluczenia zostały wskazane w pkt 2 Rozdziału XIV SWZ) oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu (określone w pkt 3 rozdziału XIV SWZ).
3. Termin realizacji: Zamówienie należy wykonać w terminie do 24 miesięcy licząc od dnia 1 stycznia 2027 r. Jeżeli podpisanie umowy o udzielenie zamówienia publicznego z Wykonawcą nastąpi po 1 stycznia 2027 r. zamówienie realizowane będzie od dnia zawarcia umowy o udzielenie zamówienia publicznego, a planowany okres realizacji zamówienia określony będzie jako liczba miesięcy i dni pomiędzy dniem zawarcia umowy z Wykonawcą, a dniem 31 grudnia 2028 r.
4.Wadium: Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości: dla części I: 225.000,00 zł, dla części II: 45.000,00 zł.
5. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: Zamawiający nie żąda wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
6. Wymagania dotyczące zatrudnienia (zgodnie z art. 95 ustawy Pzp) zostały szczegółowo opisane w rozdziale XXV SWZ.
7. Zamawiającemu przysługuje prawo opcji, o którym mowa w art. 441 ustawy Pzp polegające na:
a) uprawnieniu do zwiększenia zakresu świadczeń Wykonawcy poprzez podwyższenie kwoty maksymalnego wynagrodzenia, wskazanego w §7 ust. 1 projektu umowy stanowiącego załącznik nr 9 (9A i/lub 9B do SWZ);
b) uprawnieniu do zwiększenia zakresu świadczeń Wykonawcy poprzez przedłużenie okresu obowiązywania umowy o udzielenie zamówienia publicznego z równoczesnym podwyższeniem kwoty maksymalnego wynagrodzenia, wskazanego w §7 ust. 1 projektu umowy stanowiącego załącznik nr 9 (9A i/lub 9B do SWZ).
Warunki i szczegółowe zasady skorzystania z prawa opcji zostały opisane w §16 projektu umowy stanowiącego załącznik nr 9 (9A i/lub 9B do SWZ).
8. Zamawiający informuje, że przewiduje możliwość udzielania zamówień zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt. 7 Ustawy Pzp. Zamówienia polegać będą na powtórzeniu podobnych usług, co zamówienie podstawowe i będą zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego tj. objętego przeprowadzanym przetargiem nieograniczonym i opisanym w załączniku nr 1 do SWZ w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego dotychczasowemu wykonawcy usług. Zamawiający przewiduje, że łączna wartość wszystkich usług objętych zamówieniami z wolnej ręki udzielanymi jednemu wykonawcy może wynieść maksymalnie do 50% wartości udzielonego mu zamówienia podstawowego tj. do 50% maksymalnego łącznego wynagrodzenia brutto Wykonawcy (zgodnie z zapisami §13 projektu umowy – stanowiącego załącznik nr 9 (9Ai/lub 9B do SWZ).
Warunki, na jakich usługi zostaną udzielone:
a) zamówienia z wolnej ręki mogą być udzielane w przypadku, gdy w trakcie obowiązywania umowy obejmującej zamówienie podstawowe (tj. w okresie 24 miesięcy licząc od dnia zawarcia takiej umowy lub w okresie wskazanym w §2 ust. 2 projektu umowy) łączna wartość należnego wykonawcy za wykonane usługi wynagrodzenia osiągnie maksymalne wynagrodzenie wskazane w postanowieniu §7 ust. 1 projektu umowy (umowy zawartej pomiędzy Zamawiającym, a Wykonawcą, obejmującej zamówienie podstawowe); albo
b) w przypadku przedłużającej się procedury udzielenia kolejnego zamówienia w procedurze otwartej (konkurencyjnej) – jeżeli nie będzie możliwym zawarcie do dnia 31.12.2028 r. pomiędzy Gminą Radzionków, a wykonawcą (Wykonawcami) wybranym (wybranymi) w toku kolejnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego organizowanego przez Gminę Radzionków umowy w sprawie zamówienia publicznego w pełnym zakresie obejmującym przedmiot zamówienia podstawowego (w szczególności z uwagi na przedłużające się postepowanie o udzielenie zamówienia publicznego) Gmina Radzionków może udzielić zamówienia dotychczasowemu wykonawcy na usługi podobne do objętych zamówieniem podstawowym, w zakresie dotyczącym tych usług, co do których nie została przez Gminę Radzionków zawarta umowa z kolejnym wykonawcą (wykonawcami) w toku kolejnego postepowania w trybie przepisów z zakresu zamówień publicznych; w takim przypadku Umowa zawierana jest wyłącznie na czas niezbędny do przeprowadzenia i udzielenia zamówienia publicznego nowemu Wykonawcy i wyłącznie w odniesieniu do tego zakresu przedmiotu Umowy, co do którego istnieje konieczność zapewnienia ciągłości świadczenia usług;
c) udzielenie zamówienia zostanie poprzedzone przeprowadzeniem postępowania w trybie z wolnej ręki, po przeprowadzeniu negocjacji z Wykonawcą, przy czym warunki realizacji usług i zasady rozliczeń na jakich zostanie udzielone zamówienie z wolnej ręki będą odpowiadały warunkom i zasadom wynikającym z umowy obejmującej zamówienie podstawowe, w tym jej załącznikach w brzmieniu na dzień udzielania zamówienia publicznego z wolnej ręki, a negocjacjom podlegać będą wyłącznie ceny jednostkowe świadczenia poszczególnych usług i w konsekwencji wysokość wynagrodzenia Wykonawcy w zakresie udzielonego zamówienia z wolnej ręki.
Warunki i szczegółowe zasady udzielania zamówień zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt. 7 Ustawy Pzp zostały opisane w §13 projektu umowy stanowiącego załącznik nr 9 (9A i/lub 9B do SWZ).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się:
1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego
stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została
przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;
2) w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne,
w terminie:
a) 5 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego
stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została
przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego
stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została
przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie
zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się
w terminie:
a) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie
internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo
przekracza progi unijne;
b) 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych
lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku
zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.
3.  Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w
terminie:
a) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej
staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących
podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest
równa albo przekracza progi unijne;
b) 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej
staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących
podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest
mniejsza niż progi unijne.
4. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub
mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze
najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w
ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi
się nie później niż w terminie:
1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych
ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu
zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez
ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki - ogłoszenia o wyniku
postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego
uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo
zamówienia z wolnej ręki;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:
a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia
o udzieleniu zamówienia albo
b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie
o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia
zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z
wolnej ręki;
3) miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:
a) nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku
postępowania albo
b) zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o wyniku
postępowania, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia
w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.”