Odbiór i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych z terenu Gminy Osiek od 1 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2027 r.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Osiek w okresie od 01 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2027 r. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określony został w zał. nr 9 do SWZ.

Opis zamówienia

1. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie art. 129 ust. 1 pkt 1) w zw. z art. 132 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2026 r., poz. 793) [zwanej dalej także „Pzp"].
2. W zakresie nieuregulowanym niniejszą Specyfikacją Warunków Zamówienia, zastosowanie mają przepisy ustawy Pzp oraz Kodeks cywilny.
3. Wykonawca ponosi ryzyko nieterminowego dostarczenia wszystkich wymaganych informacji i dokumentów oraz przedłożenia oferty nie w pełni odpowiadającej pod każdym względem zbiorowi dokumentów związanych z przedmiotowym postępowaniem. Wykonawca ponosi koszty związane ze złożeniem oferty. Zamawiający nie zwraca kosztów udziału w postępowaniu.

1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Osiek w okresie od 01 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2027 r.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określony został w zał. nr 9 do SWZ, który jest jednocześnie załącznikiem do umowy – wzór umowy zał. Nr 8 do SWZ.
3. W trakcie realizacji przedmiotu zamówienia wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania obowiązujących przepisów prawa, w szczególności takich jak:
-ustawa z dnia 14 grudnia 2012r., o odpadach (Dz. U. z 2023r., poz. 1587 z późn. zm.),
-ustawa z dnia 13 września 1996r., o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025r., poz. 733 z późn. zm.),
-ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2025r., poz. 647 z późn. zm),
-ustawa z dnia 11 września 2015r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2024r., poz. 573 z późn.zm.), ustawa z dnia 24 kwietnia 2009r., o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2025r., poz. 809 z późn. zm.),
-ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne ( Dz. U. z 2025r., poz. 960 z późn. zm.),
-rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009r., w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. 2009r. Nr 104, poz. 868),
-rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 3 sierpnia 2021r., w sprawie sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych (Dz. U z 2021r., poz. 1530),
-rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017r. w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z 2017r., poz. 2412),
-rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013r., w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013r., poz. 122),
-uchwała Nr XXXII/545/17 Sejmiku Województwa Kujawsko – Pomorskiego z 29 maja 2017r. w sprawie uchwalenia „Planu gospodarki odpadami województwa kujawsko – pomorskiego na lata 2016 – 2022 z perspektywą na lata 2023 – 2028”
-uchwała Nr XXXII/546/17 Sejmiku Województwa Kujawsko – Pomorskiego z 29 maja 2017 r., w sprawie wykonania „ Planu gospodarki odpadami województwa kujawsko – pomorskiego na lata 2016 – 2022 z perspektywą na lata 2023 – 2028” (Kujaw. z 2017r., poz. 2403),
przepisów prawa miejscowego uchwalonych przez organy Gminy Osiek:
-uchwała Nr XLI/247/2023 Rady Gminy Osiek z dnia 24 lutego 2023 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Osiek (Kujaw. z 2023r., poz. 1644 ze zm.),
-uchwała Nr XXI/130/2020 Rady Gminy Osiek z dnia 10 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Kujaw. z 2020r., poz. 6569 ze zm.).

Wymagane depozyty i gwarancje

WADIUM
1. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w kwocie: 15.000,00 zł.
2. Wadium musi być wniesione na cały okres związania ofertą, tj. 90 dni włącznie z dniem składania ofert.
3. Wadium musi być wniesione według wyboru Wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2025 r. poz. 98 ze zm).

ZABEZPIECZENIE NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY.
1. Zamawiający wymaga wniesienia przez Wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % całkowitej ceny podanej w ofercie najpóźniej w dniu podpisania umowy (przed podpisaniem umowy).
2. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy.
3. Dopuszczalne formy zabezpieczenia określa art. 450 ust. 1 ustawy Pzp. Jednocześnie Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na wniesienie zabezpieczenia w formie przewidzianej w art. 450 ust. 2 ustawy Pzp.

Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert, wskazanym w SWZ.
4. Potwierdzeniem skutecznego wniesienia wadium będzie:
1) w przypadku wadium w formie pieniężnej - zaksięgowanie na rachunku bankowym Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert;
2) w przypadku wadium w formie innej niż pieniężna - oryginał dokumentu elektronicznego (gwarancji lub poręczenia). Jako oryginał dokumentu elektronicznego rozumie się dokument w formie elektronicznej wystawiony przez gwaranta/poręczyciela lub dokument podpisany przez gwaranta/poręczyciela kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Warunku powyższego nie spełnia kopia elektroniczna dokumentu podpisana przez Wykonawcę kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Dokument wadium należy dołączyć do oferty w sposób umożliwiający jego zwrot zgodnie z ustawą Pzp.
5. W przypadku wnoszenia przez Wykonawcę wadium w formie gwarancji, gwarancja ma być co najmniej gwarancją bezwarunkową, nieodwołalną i płatną na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego.
6. Gwarancje i poręczenia muszą zawierać (oprócz elementów właściwych dla każdej formy, określonych przepisami prawa):
1) nazwę i adres Zamawiającego,
2) oznaczenie (numer) postępowania,
3) termin ważności wadium – odpowiadający terminowi związania ofertą.
7. Wadium wnoszone w pieniądzu należy przelać na następujący rachunek Zamawiającego:
96 9484 1150 2207 0800 0114 0018 (Bank Spółdzielczy w Brodnicy, o. w Osieku)
z dopiskiem: WADIUM nr ref. ROK.271.9.2026 Odpady

Informacje dodatkowe

**1. Podstawy wykluczenia z postępowania**

Z postępowania wyklucza się Wykonawcę, wobec którego zachodzą podstawy określone w art. 108 ust. 1 pkt 1–6 oraz art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, tj. Wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną prawomocnie skazaną za przestępstwa, o których mowa w art. 258, art. 189a, art. 228–230a, art. 250a, art. 165a, art. 299, art. 115 § 20, art. 296–307, art. 286, art. 270–277d Kodeksu karnego, art. 46 lub art. 48 ustawy o sporcie, art. 54 ust. 1–4 ustawy o refundacji leków oraz art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium RP, a także za odpowiednie czyny zabronione określone w prawie obcym;

2) którego urzędujący członek organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnik spółki jawnej lub partnerskiej, komplementariusz albo prokurent został prawomocnie skazany za wskazane przestępstwa;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z podatkami, opłatami lub składkami na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, chyba że przed upływem terminu składania ofert uregulował należności wraz z odsetkami lub grzywnami albo zawarł wiążące porozumienie w sprawie ich spłaty;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli Zamawiający na podstawie wiarygodnych przesłanek stwierdzi porozumienie z innymi Wykonawcami mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności w przypadku odrębnych ofert podmiotów z tej samej grupy kapitałowej, chyba że wykażą niezależne przygotowanie ofert;

6) jeżeli doszło do zakłócenia konkurencji wskutek wcześniejszego zaangażowania Wykonawcy lub podmiotu z tej samej grupy kapitałowej, chyba że zakłócenie można wyeliminować w inny sposób;

7) w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarto układ z wierzycielami, działalność gospodarcza jest zawieszona albo występuje podobna sytuacja wynikająca z procedury przewidzianej w przepisach miejsca jej wszczęcia.

Okresy wykluczenia określa art. 111 ustawy Pzp. Każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie musi wykazać brak podstaw wykluczenia.

Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 5 lub art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, jeżeli udowodni, że naprawił lub zobowiązał się naprawić szkodę, wyczerpująco wyjaśnił okoliczności zdarzenia, aktywnie współpracując z właściwymi organami lub Zamawiającym, oraz podjął odpowiednie środki techniczne, organizacyjne i kadrowe zapobiegające dalszym nieprawidłowościom. Zamawiający ocenia wystarczalność tych działań, uwzględniając wagę i okoliczności czynu.

Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego wyklucza się również Wykonawcę:
1) wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniach 765/2006 i 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji dotyczącej zastosowania środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy;
2) którego beneficjent rzeczywisty jest osobą wymienioną w tych wykazach lub wpisaną na listę na podstawie wskazanej decyzji;
3) którego jednostką dominującą jest podmiot wymieniony w tych wykazach lub wpisany na listę na podstawie wskazanej decyzji.

Wykluczenie następuje na okres trwania wskazanych okoliczności. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie każdy z nich musi wykazać brak podstaw wykluczenia.

**2. Warunki udziału w postępowaniu**

Zamawiający nie stawia szczególnych warunków dotyczących zdolności do występowania w obrocie gospodarczym.

Wykonawca musi spełniać następujące warunki:

**1) Kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia działalności:**
a) posiadać aktualne zezwolenie na transport odpadów objętych zamówieniem, obejmujące Gminę Osiek;
b) posiadać aktualny wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;
c) posiadać aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej Gminy Osiek w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;
d) posiadać decyzję na przetwarzanie, odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych lub odpowiednią umowę z zarządcą Instalacji Komunalnej na odbiór odpadów.

**2) Zdolność techniczna i zawodowa:**
a) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonać lub wykonywać usługi odbioru lub odbioru i zagospodarowania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych o łącznej masie minimum 60 Mg, nieprzerwanie przez 12 miesięcy, od właścicieli nieruchomości w gminach liczących powyżej 3 000 mieszkańców;
b) posiadać co najmniej dwa pojazdy do odbioru odpadów zmieszanych, dwa pojazdy do odbioru odpadów selektywnie zebranych oraz jeden pojazd bez funkcji kompaktującej.

Pojazdy muszą zabezpieczać odpady przed rozwiewaniem i rozpylaniem oraz wpływem czynników atmosferycznych, posiadać system monitoringu satelitarnego umożliwiający zapisywanie i odczytywanie danych o położeniu i postojach, czujniki rejestrujące miejsca wyładunku oraz narzędzia do sprzątania terenu po opróżnieniu pojemników.

Wykonawca musi posiadać bazę magazynowo-transportową na terenie Gminy Osiek lub w odległości do 60 km od jej granicy, na terenie, do którego ma tytuł prawny. Baza musi zapewniać zabezpieczenie gruntu przed zanieczyszczeniami, odpowiednie magazynowanie odpadów, zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, miejsca parkingowe, pomieszczenie socjalne, a w przypadku magazynowania odpadów – legalizowaną samochodową wagę najazdową. Powinna również posiadać punkt bieżącej konserwacji, naprawy pojazdów oraz miejsce do ich mycia i dezynfekcji, chyba że czynności te wykonują uprawnione podmioty zewnętrzne.

**3) Sytuacja ekonomiczna i finansowa:**

Wykonawca musi posiadać opłacone ubezpieczenie OC w zakresie działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę co najmniej 500 000 zł.

Wykonawca może polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych oraz sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby. Podmiot udostępniający zasoby odpowiada solidarnie z Wykonawcą za szkodę wynikającą z ich nieudostępnienia, chyba że nie ponosi za to winy.

Zamawiający ocenia, czy udostępnione zasoby potwierdzają spełnianie warunków udziału oraz bada podstawy wykluczenia tych podmiotów. Jeżeli zasoby nie potwierdzają spełnienia warunków lub zachodzą podstawy wykluczenia, Zamawiający żąda zastąpienia podmiotu innym podmiotem albo wykazania samodzielnego spełnienia warunków. Po upływie terminu składania ofert Wykonawca nie może powoływać się na zasoby, na których nie polegał na etapie składania ofert.

Zamawiający oceni spełnianie warunków na zasadzie „spełnia/nie spełnia” na podstawie złożonych dokumentów i oświadczeń. Z ich treści musi jednoznacznie wynikać, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Szczegółowe informacje znajdują się w SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.