Odbiór i zagospodarowywanie odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Grabica, powiat piotrkowski, woj. łódzkie

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie usługi odbioru i zagospodarowania całej masy odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu Gminy Grabica oraz wyposażenie zamieszkałych nieruchomości w pojemniki lub pojemniki i worki:
Wykonawca w ramach usług objętych przedmiotowym postępowaniem obowiązany jest, w szczególności do:
1) Odbioru, transportu i zagospodarowania z terenu nieruchomości (posesji) zamieszkałych:
a) Niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01,
b) Segregowanych odpadów komunalnych zbieranych z podziałem na:
• Metale, tworzywa sztuczne oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe (zbierane łącznie) – pojemnik (oznaczony) lub worek w kolorze żółtym,
• papier - pojemnik (oznaczony) lub worek w kolorze niebieskim,
• szkło - pojemnik (oznaczony) lub worek w kolorze zielonym,
• bioodpady (jeżeli nie są kompostowane przez właścicieli nieruchomości) – pojemnik (oznaczony) lub worek w kolorze brązowym,
• popiół (dopuszcza się aby popiół był zbierany i odbierany łącznie z odpadami niesegregowanymi).
2) Wyposażenia zamieszkałych nieruchomości w pojemniki lub pojemniki i worki.
3) Odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów zebranych z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) w Grabicy, tj.
a) papier,
b) metale, tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe wielomateriałowe - zbierane łącznie,
c) szkło,
d) odpady niebezpieczne,
e) odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałe w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igły i strzykawki,
f) przeterminowane leki i chemikalia,
g) zużyte baterie i akumulatory,
h) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
i) meble i inne odpady wielkogabarytowe,
j) zużyte opony,
k) odpady budowlane i rozbiórkowe z podziałem na: drewno, metal, szkło, tworzywa sztuczne, gips i odpady mineralne,
l) odpadów tekstyliów i odzieży
4) Udostępnienia sprawnych pojemników na odpady zbierane w PSZOK w ilościach i wielkościach, zgodnych z OPZ.
2. Zamawiający wymaga, aby:
Udział pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi we flocie użytkowanych pojazdów przy wykonywaniu niniejszej umowy – dotyczy kategorii:
N2 (pojazdy samochodowe zaprojektowane i wykonane do przewozu ładunków i mające maksymalną masę całkowitą przekraczającą 3,5 t, ale nieprzekraczającą 12t),
N3 (pojazdy samochodowe zaprojektowane i wykonane do przewozu ładunków i mające maksymalną masę całkowitą przekraczającą 12t),
Wynosił co najmniej 9%, zgodnie z art. 68a ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 roku o elektromobilności i paliwach alternatywnych (tj. Dz.U. z 2026 r. poz. 1243).
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia opisany został w – Załączniku nr 12 do SWZ (OPZ).

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Zamawiający uzna ten warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada:
a) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia
b) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Wójta Gminy Grabica;
c) zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów obejmujące zakresem rodzaje odpadów objętych umową (dotyczy tylko podmiotów, które będą zbierały lub przetwarzały odpady wskazane w umowie).
3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
4) zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia ten warunek, jeżeli:
a) w zakresie doświadczenia: wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie co najmniej jedno zamówienie odpowiadające rodzajem przedmiotowi niniejszego zamówienia, tj. jedną usługę, polegającą na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych, o łącznej masie odebranych odpadów komunalnych co najmniej 400 Mg, odebranych w okresie 12 miesięcy następujących po sobie w trakcie realizacji umowy trwającej minimum 1 rok.
b) w zakresie osób: wykaże, że dysponuje i skieruje do realizacji zamówienia publicznego
co najmniej:
 min. 1 osobę, kierowcę z prawem jazdy kat. C, szkoleniem BHP i PPOŻ;
 min. 1 osobę, wyznaczoną do koordynowania prac, posiadającą min. 1 rok doświadczenia w tym zakresie,
 min. 1 osobę wyznaczoną do obsługi załadunku odpadów do śmieciarek/samochodów.
c) w zakresie dysponowania odpowiednimi narzędziami, wyposażeniem zakładu i urządzeniami technicznymi: wykaże, że posiada:
 co najmniej 2 samochody o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 Mg przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
 co najmniej 2 samochody o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 Mg przystosowane do odbierania odpadów komunalnych selektywnie zbieranych;
 co najmniej 1 pojazd przystosowany do odbierania odpadów komunalnych bez funkcji kompaktującej;
 bazę magazynowo – transportową, usytuowaną w Gminie Grabica lub w odległości nie większej niż 60 km od jej granicy, usytuowaną na terenie, do którego posiada tytuł prawny,
o wyposażoną w miejsce przeznaczone do parkowania pojazdów, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu;
o wyposażoną w miejsce do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych;
o wyposażoną w legalizowaną samochodową wagę najazdową, w przypadku gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów;
o wyposażoną w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych,
o wyposażoną w pomieszczenia socjalne dla pracowników odpowiadające liczbie zatrudnianych osób;
o na terenie której znajduje się punkt konserwacji i napraw pojazdów oraz miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów – o ile czynności te nie będą wykonywane przez uprawnione podmioty zewnętrzne poza terenem bazy magazynowo transportowej;
o w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym.
 wyposażenie dla Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) tj. minimum:
o Pojemnik – min. 1100 l – 8 szt.
o Pojemnik – min. 240 l – 3 szt.
o Pojemnik – min. 120 l – 2 szt.
o Pojemnik (kontener) – min. 10 m3 – 1 szt.
o Pojemnik (kontener) – min. 5 m3 – 4 szt.
Zarówno baza magazynowo - transportowa jak i pojazdy oraz pozostałe urządzenia i narzędzia służące do odbierania odpadów komunalnych muszą spełniać wymogi określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z 11 stycznia 2013r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013r. poz. 122).
2. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postepowaniu należy złożyć:
a) potwierdzenie aktualnego wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia;
b) potwierdzenie aktualnego wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Wójta Gminy Grabica;
c) aktualne zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów obejmujące zakresem rodzaje odpadów objętych umową (dotyczy tylko podmiotów, które będą zbierały lub przetwarzały odpady wskazane w umowie);
d) wykaz usług (załącznik Nr 4 do SWZ),
e) wykaz osób, (załącznik Nr 5 do SWZ),
f) wykaz narzędzi (załącznik Nr 6 do SWZ).

Główne aspekty procedury

Znak postępowania: ZP.271.1.17.2026. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy z dnia 11 września 2019r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 793 z późn. zm., dalej ustawy Pzp)
1. Zamawiający stosuje tzw. „procedurę odwróconą”, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. 2. Oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp składa wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona na wezwanie Zamawiającego. 3. Komunikacja w niniejszym postępowaniu, w tym składanie ofert, wymiana informacji (m.in. publikacja zmian i wyjaśnień treści SWZ) oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń między Zamawiającym a Wykonawcą odbywa się przy użyciu Platformy e-Zamówienia, która jest dostępna pod adresem https://ezamowienia.gov.pl. Szczegółowo wymagania techniczne i organizacyjne dot. korespondencji elektronicznej określono w pkt. XIV SWZ. 4. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia na zasadach określonych w pkt. XVIII SWZ.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium w wysokości: 30 000,00 zł (słownie: trzydzieści tysięcy złotych zero groszy).
W przypadku wniesienia wadium w innej walucie niż PLN należy stosować średni kurs NBP dla danej waluty, obowiązujący w dniu zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu.
2. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą zgodnie z pkt. XVI SWZ.
3. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku formach wskazanych w art. 97 ust. 7 ustawy Pzp.
4. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego:
naturoBank Bank Spółdzielczy o/Grabica Nr r-ku: 81 8973 0003 0090 0090 0068 0006 tytułem: WADIUM w postępowaniu znak ZP.271.1.17.2026 lub WADIUM na odbiór odpadów.
W przypadku wpłaty wadium w pieniądzu z konta prywatnego (brak nazwy firmy wykonawcy w nazwie konta), do tytułu przelewu należy dodać informację o nazwie wykonawcy, którego oferta zostaje zabezpieczona.
W przypadku wadium wnoszonego w pieniądzu, jako termin wniesienia wadium przyjęty zostaje termin uznania kwoty wadium na rachunku Zamawiającego, tj. musi wpłynąć na wskazany rachunek bankowy zamawiającego najpóźniej przed upływem terminu składania ofert.
5. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w art. 97 ust. 7 pkt. 2-4 ustawy Pzp, Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej. Wadium w tej formie należy załączyć do oferty.
Z treści gwarancji/poręczenia musi wynikać bezwarunkowe, na pierwsze pisemne żądanie zgłoszone przez Zamawiającego w terminie związania ofertą, zobowiązanie Gwaranta/Poręczyciela do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.
Uwaga!: W przypadku wniesienia wadium w formie gwarancji bankowej, ubezpieczeniowej lub poręczenia, Zamawiający uzna wadium za skutecznie zabezpieczające ofertę przez cały okres związania ofertą, jeżeli Zamawiający będzie miał możliwość skutecznego zgłoszenia żądania zapłaty w każdej sytuacji, gdy zdarzenie uzasadniające zatrzymanie wadium zaistniało w tym okresie.
6. W przypadku, gdy Wykonawca nie wniósł wadium lub wniósł w sposób nieprawidłowy lub nie utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożył wniosek o zwrot wadium, w przypadku o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, Zamawiający odrzuci ofertę na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp.
7. Zamawiający dokona zwrotu wadium na zasadach określonych w art. 98 ust. 1–5 ustawy Pzp.
8. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami na podstawie art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.
9. Złożenie wniosku o zwrot wadium, o którym mowa w art. 98 ust. 2, powoduje rozwiązanie stosunku prawnego z Wykonawcą wraz z utratą przez niego prawa do korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w dziale IX ustawy Pzp.

Opis przesłanek wykluczenia

Dotyczy: art.108 ust. 1 pkt 1,2 i 4
ustawy Pzp. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy składają
dokumenty zgodnie z pkt. XII SWZ. Na wezwanie: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia
(JEDZ). Podmiotowe środki dowodowe: 1) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego 2)
Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym
mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (JEDZ). Dotyczy: Art. 7 ust.1 ustawy z dnia 13 kwietnia
2022 – o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na
Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego: W celu potwierdzenia braku
podstaw do wykluczenia Wykonawcy składają dokumenty zgodnie z pkt. XII SWZ. Na
wezwanie: Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania dotyczące przesłanek
wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych
rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących
ochronie bezpieczeństwa narodowego, o którym mowa w art. 125 ustawy Pzp. Podmiotowe
środki dowodowe: 1) Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w
oświadczeniu dotyczącym przesłanek wykluczenia z art. 5k Rozporządzenia 833/2014 oraz
art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu
agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. Wyżej wskazane
przesłanki wykluczenia dotyczą: 1)wykluczenia wykonawcy w przypadku skazania za
przestępstwo, o którym mowa w art. 47 ustawy o sporcie; 2) wykluczenia wykonawcy w
przypadku skazania za przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentów i przestępstwa
przeciwko obrotowi gospodarczemu (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2 ustawy Pzp), tj. za
przestępstwa, o których mowa w art. 270- 277d Kodeksu karnego [przestępstwa
wiarygodności dokumentów] i przestępstwa, o których mowa w art. 296-307 Kodeksu karnego
[przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu] , z wyjątkiem przestępstwa udaremniania
lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich
pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego. 3) wykluczenia wykonawcy, wobec
którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówieni a publiczne (art. 108 ust. 1
pkt 4 ustawy Pzp); zakaz orzekany jest wobec podmiotu zbiorowego w oparciu o przepisy
ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny
zabronione pod groźbą kary (Dz. U. z 2016 r. poz. 1541 oraz z 2017 r. poz. 724 i 933 ), a
wobec osoby fizycznej w oparciu o przepisy Kodeks u postępowania karnego . 4) postawy
wykluczenia wskazanych art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 – o szczególnych
rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących
ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. poz. 835)

Informacje dodatkowe

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa: w art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 z dnia 23.10.2025 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r.
ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. 2. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy składają dokumenty zgodnie z pkt. XII SWZ. Na wezwanie: Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, o którym mowa w art. 125 ustawy Pzp. Podmiotowe środki dowodowe: 1) Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu dotyczącym przesłanek wykluczenia z art. 5k Rozporządzenia 833/2014 oraz
art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się, w terminach zgodnych z art. 515 ustawy Pzp. 1. Odwołanie wnosi się: 1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie: a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana
przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a; 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie: 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne; 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 1 i 2 wnosi się w terminie: 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było
powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.