„Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Przyłęk oraz z PSZOK"

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest „Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Przyłęk oraz z PSZOK".
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (OPZ) znajduje się w załączniku nr 1 SWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest „Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Przyłęk oraz z PSZOK".
2. Przedmiot zamówienia obejmuje:
a) odbiór odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Przyłęk oraz z PSZOK;
b) odbiór odpadów innych niż komunalne
c) transport zebranych odpadów;
d) zagospodarowanie zebranych odpadów tj.: przekazanie odebranych od właścicieli nieruchomości oraz z PSZOK selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 699 ze zm.); przekazywanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych do instalacji komunalnej zgodnie z art. 29a ustawy o odpadach.
3. Przedmiot zamówienia obejmuje zbiórkę, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z podziałem na:
3.1. ODBIÓR U ŹRÓDŁA (Z GOSPODARSTW DOMOWYCH)
1) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne /kod 20 03 01/;
2) szkło, w tym odpady opakowaniowe ze szkła /kod 20 01 02, 15 01 07/;
3) metale (w tym odpady opakowaniowe z metali), tworzywa sztuczne (w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych) oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe (kod 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 20 01 40, 20 01 39);
4) papier (w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury) /kod 20 01 01, 15 01 01/;
5) bioodpady /kod 20 02 01, 20 01 08/;
6) meble i inne odpady wielkogabarytowe /kod 20 03 07/;
7) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (dot. również odpadu niebezpiecznego) /kod 20 01 35*, 20 01 36/;
8) zużyte opony /kod 16 01 03/;
9) żużle, popioły paleniskowe i pyły z kotłów /kod ex 20 01 99/;
3.2. ODBIÓR Z PSZOK (Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych) utworzonego na terenie Gminy Przyłęk
1) szkło, w tym odpady opakowaniowe ze szkła /kod 15 01 07, 20 01 02/;
2) metale (w tym odpady opakowaniowe z metali), tworzywa sztuczne (w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych) oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe (kod 15 01 06, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 20 01 40, 20 01 39);
3) papier (w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury) /kod 20 01 01, 15 01 01/;
4) bioodpady /kod 20 02 01, 20 01 08/;
5) odpady niebezpieczne;
6) przeterminowane leki i chemikalia /kod 20 01 32/;
7) zużyte baterie i akumulatory /kod 20 01 33*/;
8) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (dot. również odpadu niebezpiecznego) /kod 20 01 35*, 20 01 36/;
9) meble i inne odpady wielkogabarytowe /kod 20 03 07/;
10) zużyte opony /kod 16 01 03/;
11) odpady budowlane i rozbiórkowe (pochodzące z drobnych remontów) /kod 17 01 01, 17 01 02, 17 01 07, 17 09 04/;
12) tekstylia i odzież /kod 20 01 11, 20 01 10/;
13) żużle, popioły paleniskowe i pyły z kotłów /kod ex 20 01 99/;
14) odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych
w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych
w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi,
w szczególności igły i strzykawki.
4. Odbiór i zagospodarowanie odpadów powinny odbywać się zgodnie z przepisami prawa polskiego oraz przepisami prawa miejscowego.
5. Szczegóły dotyczące realizacji przedmiotowego zamówienia zostały również określone w projekcie umowy, który stanowi załącznik nr 2 do SWZ i jest jej integralną częścią.
6. Obsługa zbiórki odpadów komunalnych obejmuje teren 31 sołectw. Liczba mieszkańców poszczególnych miejscowości oraz ilość punktów odbioru odpadów zostały określone w załącznikach nr 1.1. i 1.2. do SWZ.
Uwaga! Ze względu na ograniczoną ilość znaków do wpisania w tym miejscu, pozostałe informacje dot. opisu zamówienia zawarte są w załączniku nr 1 do SWZ.

Informacje dodatkowe

Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 30 000,00 PLN (trzydzieści tysięcy złotych).
Zamawiający będzie żądał od Wykonawcy wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy zgodnie z art. 449 ustawy Pzp. Wysokość zabezpieczenia ustala się na 4%ceny brutto oferty stanowiącej maksymalna nominalną wartość zobowiązania (wartości umowy).

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia ten warunek, jeżeli wykaże, iż posiada:
1) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych objętych
zamówieniem od właścicieli nieruchomości, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 r.
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t j. Dz.U. z 2022 r., poz. 2519 ze zm.) prowadzony przez Wójta Gminy Przyłęk;
Zamawiający zweryfikuje w Rejestrze Działalności Regulowanej (RDR) czy zakres wpisu obejmuje odbieranie
odpadów komunalnych objętych zamówieniem - dot. Wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona.
2) posiada uprawnienie do prowadzenia działalności w zakresie transportu odpadów komunalnych objętych
zamówieniem, tj. wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i
gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 699 ze zm.);
Zamawiający zweryfikuje w Bazie Danych o Odpadach (BDO) czy zakres wpisu obejmuje transport odpadów
komunalnych objętych zamówieniem (dział VII Rejestru) - dot. Wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej
oceniona.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek dotyczący uprawnień
do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, będzie spełniony, jeżeli co najmniej
jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia
określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek, jeśli udowodni, że:
1) w zakresie potencjału technicznego – posiadany potencjał techniczny umożliwi realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości. Powyższy warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponować pojazdami ciężarowymi do odbioru i transportu odpadów, o normie emisji spalin nie niższej niż EURO 4, spełniającymi minimalne wymogi, tj:
dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych z systemem kompaktującym,
dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych z systemem kompaktującym,
jednym pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,
jednym pojazdem do wjazdu w wąskie uliczki z utrudnionym dojazdem,
jednym pojazdem hakowym do przewozu kontenerów (KP-7 oraz kontenerów wymaganych do wyposażenia w PSZOK).
Zamawiający wymaga, aby zgodnie z art. 68a ust. 1 pkt 2) lit. a w związku z art. 68b pkt 3) lit. d) ustawy z 11.01.2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1083) udział pojazdów kategorii N2 i N3, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. b Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej 2018/858 z dnia 30 maja 2018 r., napędzanych paliwami alternatywnymi w całkowitej liczbie pojazdów tych kategorii wynosił co najmniej 7%.
Udział pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi, oblicza się, stosując zasadę, zgodnie z którą wielkość tego udziału poniżej 0,5 zaokrągla się w dół, a wielkość tego udziału 0,5 i powyżej zaokrągla się w górę.
Powyższy warunek Zamawiający oceni na podstawie złożonego przez Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, wykazu narzędzi (pojazdów) dostępnych Wykonawcy.
2) w zakresie doświadczenia - warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał lub wykonuje należycie w ciągu następujących po sobie 12 miesięcy co najmniej jedną usługę polegającą na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych
z obszaru zamieszkałego przez min. 5.000 osób.
Powyższy warunek Zamawiający oceni na podstawie złożonego przez Wykonawcę (którego oferta zostanie najwyżej oceniona) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie; przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca
z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie
powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
W odniesieniu do warunków dotyczących doświadczenia, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

Warunki realizacji zamówienia

1. Projekt umowy stanowi załącznik nr 2 do SWZ.
2. Dopuszcza się stosownie do treści art. 436 pkt. 4 ustawy Pzp możliwość zmiany postanowień Umowy w zakresie wysokości wynagrodzenia Wykonawcy z tytułu realizacji Umowy. Szczegółowe informacje określone zostały w § 12 projektu umowy.
3. Warunki realizacji umowy zostały szczegółowo opisane w projekcie umowy.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Zgodnie z ustawą Pzp Zamawiający nie ma obowiązku przeprowadzenia sesji otwarcia w sposób jawny z udziałem Wykonawców lub transmitowania sesji otwarcia za pośrednictwem elektronicznych narzędzi do przekazywania wideo on-line. W związku z powyższym Zamawiający nie będzie prowadził jawnej sesji otwarcia ofert.

A. INFO. OGÓLNE
1. Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektr. opatrzonej kwalif. podpisem elektron.
2. Oferta powinna być:
a) sporządzona na podstawie zał. SWZ w j. polskim;
b) złożona przy użyciu środków komunikacji elektr. tzn. Platformy Marketplanet;
c) podpisana kwalif. podpisem elektron. przez osobę/osoby upoważnioną/-e.
Do oferty należy dołączyć jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ) w formie elektr. opatrzony kwalif. podpisem elektr.
B. DOK. NA WYKLUCZENIA I SPEŁN. WARUNKÓW UDZIAŁU
1. Z postęp. wyklucza się Wykon., w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1-6, oraz w art. 109 ust. 1 pkt 1 i 4 ustawy Pzp, a także w art.7 ust 1 ustawy z dnia z dnia 13.04.2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę (...) (Dz. U. z 2023 r. poz. 129 z późn. zm.) oraz w art. 5k rozp. Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31.07.2014r. dot. środków ogranicz. w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014 str.1), w brzmieniu nadanym rozp. Rady (UE) 2022/576 z dnia 08.04.2022r. w spr. zm. rozp. (UE) nr 833/2014 dot. środków ogranicz. (...) (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1).
2. W celu wstępnego wykazania braku podstaw wykluczenia oraz speł. warunków udziału w post. Wykon. zobowiązany jest do przedłożenia wraz z ofertą w formie elektr. oświadczenia JEDZ. Szczegóły dot. złożenia JEDZ drogą elektr. zawiera Rozdz. IX SWZ. JEDZ, stanowi dowód potw. brak podstaw wyklucz oraz spełn. warunk. udziału w post. na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamaw. podmiotowe środki dowodowe.
3. W przyp. wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykon., ośw. JEDZ składa każdy z Wykon. Ośw. to potwierdza brak podstaw wyklucz. oraz speł. war. udziału w post. w zakr. w jakim każdy Wyk. wykazuje speł. warunków udziału w post.
4. W przyp. polegania na zdolnościach podm. udost. zasoby Wykon. przedstawia wraz z ośw. JEDZ także ośw. podm. udost. zasoby potw. brak podstaw wykluczenia tego podm. oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w zakresie w jakim Wyk. powołuje się na jego zasoby.
5. W celu potw. braku podstaw do wykluczenia oraz spełn. warunków, Zamaw. wezwie Wykon., którego oferta zostanie najwyżej oceniona do złożenia oświadczeń i dokumentów wymienionych w § 2 ust. 1 pkt 1 lit. a) i b), pkt 2, 4, 5, 6, 7 lit. a), b), c), d) i e), w § 7 ust 2 pkt 1) (w zakr. okr. w pkt. III.1.1) Ogł) i w § 9 ust. 1 pkt 2) i 10) (w zakr. okr. w pkt III.1.3) Ogł.) Rozporz. Min. Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23.12.2020 r. ws. podmiot. środków dowod. oraz innych dok. lub ośw., jakich może żądać Zam. od Wyk. (Dz.U. z 2020 r., poz. 2415) oraz oświadczenia własnego o braku podstaw do wyklucz. przewidzianych w art. 5k rozp.(...) i art. 7 ust. 1 ustawy(...), o których mowa pow. w pkt. B ppkt 1.
6. W przypadku podm. zagranicznych tzn. Wykon., którzy mają siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami RP dokumenty jakie należy złożyć szczegółowo zostały określone w § 4 Rozporządzenia, o którym mowa powyżej w pkt 5 oraz w Rozdział IX SWZ.
C. INNE DOKUMENTY (składane wraz z ofertą):
1. Oświadczenie Wykon.,podm. udost. zasob (jeż. dotyczy) uwzględniające przesłanki wykluczenia z art. 5k rozp. (...) oraz art. 7 ust. 1 ustawy (...), o których mowa pow. w pkt. B ppkt 1.
2. Ośw. Wyk. wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia (jeżeli dotyczy)
3. Zobowiązanie podm. udost. zasoby (jeżeli dotyczy)
4. Potw. umocowania do działania w imieniu Wykon. tj. odpis lub infor. z KRS, CEiDG lub innego właściwego rejestru. Jeżeli w imieniu Wykon. działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z ww. dokumentów, Zamaw. żąda od Wykon. złożenia wraz z ofertą pełnomocnictwa lub innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania Wykon.
5. Pełnomocnictwo do repr. Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamów. (jeżeli dotyczy).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
3. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
4. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5. W niniejszym postępowaniu odwołanie wnosi się w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.