Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Boleszkowice

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja, w okresie od dnia 01.01.2027 r. do dnia
31.12.2027 r. usługi pn. „Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych
z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Boleszkowice”, która obejmuje:
1.1. odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zmieszanych od właścicieli wszystkich nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Boleszkowice, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa;
1.2. odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny:
a) w workach od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej
i zagrodowej,
b) w pojemnikach od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w zabudowie wielorodzinnej,
1.3. odbiór, transport i zagospodarowanie bezpośrednio z nieruchomości zamieszkałych odpadów komunalnych tzw. wielkogabarytowych, gromadzonych w sposób selektywny;
1.4. wyposażenie nieruchomości w worki do selektywnego gromadzenia odpadów, tj. tworzyw sztucznych/metali, szkła i papieru, worki muszą być wykonane z tworzywa LDPE lub HDPE uniemożliwiającego ich rozerwanie podczas normalnej eksploatacji.
2. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje:
2.1. Odbiór odpadów komunalnych z wszystkich nieruchomości zamieszkałych:
2.1.1. odbiór, transport i zagospodarowanie z nieruchomości zamieszkałych, z punktów,
o których mowa w Rozdziale II część A ust. 2, położonych na terenie Gminy Boleszkowice, zmieszanych niesegregowanych odpadów komunalnych, oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych zgromadzonych w pojemnikach spełniających polskie normy PN-EN 840 należących do właścicieli nieruchomości,
o pojemności 1 100 l w zabudowie wielorodzinnej oraz do 240 l w zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej;
2.1.2. odbiór, transport i zagospodarowanie z nieruchomości zamieszkałych z punktów,
o których mowa w Rozdziale II część B ust. 2, położnych na terenie Gminy Boleszkowice, odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny,
w pojemnikach spełniających polskie normy PN-EN 840 należących do właścicieli nieruchomości, o pojemności 1 100 l w zabudowie wielorodzinnej, oraz workach o poj. 120 l w zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej z zastrzeżeniem, że worki przeznaczone do zbiórki szkła mogą posiadać pojemność minimalną 80l, obejmujących następujące frakcje:
a) papier i tekturę, czasopisma, gazety itp. w tym opakowania papierowe,
b) szkło i odpady opakowaniowe ze szkła bezbarwnego i kolorowego,
z wyłączeniem opakowań po środkach ochrony roślin, środkach medycznych i truciznach,
c) metal, tworzywa sztuczne, w tym opakowania oraz opakowania wielomateriałowe i typu tetrapak z wyłączeniem opakowań po środkach ochrony roślin, środkach medycznych i truciznach,
2.1.3. odbiór, transport i zagospodarowanie z nieruchomości zamieszkałych położonych
na terenie Gminy Boleszkowice odpadów komunalnych ulegających biodegradacji,
w tym bioodpadów i odpadów zielonych gromadzonych w sposób selektywny,
w pojemnikach spełniających polskie normy PN-EN 840 należących do właścicieli nieruchomości, o pojemności do 240 l w zabudowie wielorodzinnej, jednorodzinnej i zagrodowej;
2.1.4. odbiór, transport i zagospodarowanie bezpośrednio z nieruchomości zamieszkałych odpadów komunalnych tzw. wielkogabarytowych, gromadzonych w sposób selektywny, obejmujący m.in. następujące frakcje:
a) meble i inne odpady wielkogabarytowe,
b) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
c) zużyte opony,
d) armatura sanitarna,
e) wszystkie rodzaje lamp żarowych, halogenowych, świetlówek – Zamawiający wymaga, aby Wykonawca podstawił pojemnik na odbieranie tych przedmiotów w miejscu wskazanym przez Zamawiającego w czasie zbiórki odpadów gabarytowych dwa razy do roku na okres 3-4 dni.
2.2. Wyposażenie nieruchomości zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej
w worki na odpady gromadzone selektywnie zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości
i porządku na terenie Gminy Boleszkowice oraz Uchwałą w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian
za uiszczoną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Dodatkowo przy pierwszym odbiorze odpadów segregowanych, nie później niż do dnia 31 stycznia 2027 r., Wykonawca przekaże właścicielowi nieruchomości po 3 szt. worków dla każdej ze zbieranej frakcji odpadów. Przy każdym następnym odbiorze odpadów segregowanych, Wykonawca dostarczy właścicielowi kolejne worki w ilości odpowiadającej ilości worków odebranych dla danej frakcji odpadów. Ilość worków do zbiórki selektywnej dla zabudowy jednorodzinnej i zagrodowej określona została w Rozdziale VI ust. 10.
Z uwagi na limit znaków szczegółowe informacje zawarte są w załączniku nr 2 do SWZ dostępnej na Platformie e-Zamówienia.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca posiada wymagane przepisami prawa kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia działalności zawodowej, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
a) posiada aktualne zezwolenie, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.) wydane przez właściwy organ
na prowadzenie zbierania odpadów i/lub prowadzenie przetwarzania odpadów o kodach objętych przedmiotem zamówienia, na instalacji komunalnej, o której mowa w art. 35 ust. 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.) przy czym przez cały okres realizacji usługi Wykonawca musi zapewnić aktualność posiadanego zezwolenia. Odnośnie do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek ten zostanie spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje świadczenie, do którego realizacji te uprawnienia są wymagane.
oraz
b) posiada wpisu do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Gminę Boleszkowice w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w art. 9b i następnych ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 733 z późn. zm.).

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

wykonawca posiada wymagane zdolności techniczne lub zawodowe zapewniające należyte wykonanie zamówienia, jeżeli wykonawca wykaże,
a) że posiada doświadczenie w realizacji usług podobnych, tj.:
o wykonał lub wykonuje należycie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie minimum jedną usługę odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych, od właścicieli nieruchomości, w sposób ciągły przez okres co najmniej 12 miesięcy, która to usługa obejmowała odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych zmieszanych o łącznej masie minimum: 500 Mg
oraz
o wykonał lub wykonuje należycie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy jedną usługę odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny w tym odpadów wielkogabarytowych od właścicieli nieruchomości, w sposób ciągły przez okres co najmniej 12 miesięcy, która to usługa obejmowała odbiór i zagospodarowanie odpadów opakowaniowych gromadzonych w sposób selektywny o łącznej masie minimum 300 Mg.
b) dysponuje lub będzie dysponować wyposażeniem umożliwiającym odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w ilości co najmniej:
o dwa pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
o co najmniej dwa pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
o co najmniej jeden pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,
c) posiada tytuł prawny do bazy magazynowo – transportowej spełniającej wymagania Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122).

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Wadium należy wnieść w wysokości 10.000,00 zł (słownie: dziesięć tysięcy złotych) przed upływem terminu składania ofert. Decyduje moment wpływu środków do zamawiającego.
2. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
1) w pieniądzu – przelewem na konto depozytowe Zamawiającego Bank Pekao S.A. Nr 30 1240 3552 1111 0000 4046 4709.
2) gwarancjach bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych, poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (z zastrzeżeniem, że poręczenie jest zawsze poręczeniem pieniężnym) - wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej na Platformie.
3. W przypadku wnoszenia wadium w pieniądzu zaleca się, aby w tytule przelewu wyraźnie oznaczyć wykonawcę wnoszącego wadium, szczególnie w przypadku, gdy wadium jest wnoszone przez pełnomocnika/pośrednika.
4. W przypadku, gdy wykonawca wnosi wadium w formie gwarancji lub poręczenia:
1) dokument gwarancji/poręczenia sporządzony w języku obcym należy złożyć wraz z tłumaczeniem na język polski,
2) gwarancje/poręczenia podlegać muszą prawu polskiemu; wszystkie spory dotyczące gwarancji/poręczeń będą rozstrzygane zgodnie z prawem polskim i poddane jurysdykcji sądów polskich.
5. W przypadku, gdy wykonawca wnosi wadium w formie gwarancji lub poręczenia z treści tych dokumentów musi w szczególności jednoznacznie wynikać:
1) zobowiązanie gwaranta/poręczyciela do zapłaty całej kwoty wadium nieodwołalnie
i bezwarunkowo na pierwsze żądanie zamawiającego (beneficjenta gwarancji/poręczenia – Gminy Boleszkowice) zawierające oświadczenie, że zaistniały okoliczności, o których mowa w art. 98 ust. 6 ustawy, bez potwierdzania tych okoliczności,
2) termin obowiązywania gwarancji/poręczenia, który nie może być krótszy niż termin związania ofertą.
6. Zamawiający zwraca wadium wniesione w innej formie niż w pieniądzu poprzez złożenie gwarantowi lub poręczycielowi oświadczenia o zwolnieniu wadium. W związku z powyższym zaleca się, aby w treści gwarancji/poręczenia wskazano adres poczty elektronicznej, na który należy przesłać oświadczenie o zwolnieniu wadium.
7. W formularzu oferty należy wpisać nr konta, na które zamawiający ma zwrócić wadium wniesione w pieniądzu.
8. Jeżeli Wykonawca nie wskaże nr rachunku, o którym mowa w pkt 7, wadium zostanie zwrócone na rachunek, z którego wpłynęło.

Opis przesłanek wykluczenia

O udzielenie zamówienia może się ubiegać wykonawca, który nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 oraz 109 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych oraz
Na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, z postępowania o udzielenia zamówienia wyklucza się:
1) wykonawcę wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 765/2006 z dnia 18 maja 2006 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z sytuacją na Białorusi i udziałem Białorusi w agresji Rosji wobec Ukrainy (Dz. Urz. UE L 134 z 20.05.2006, str. 1, z późn. zm.) zw. dalej „rozporządzeniem 765/2006” i rozporządzeniu Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz. Urz. UE L 78 z 17.03.2014, str. 6, z późn. zm.) zw. dalej „rozporządzeniem 269/2014” albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego;
2) wykonawcę, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego;
3) wykonawcę, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia
oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej (odwołanie i skarga) przewidziane w Dziale IX ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający
był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający
był do tego obowiązany.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zwanej dalej Izbą.
5. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej (np. na Platformie) przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesieni przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę
jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w ppkt 1).
8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia
lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia
na Platformie.
9. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 7 i 8 wnosi się w terminie 10 dni od dnia,
w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość
o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
10. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
11. Odwołanie zawiera elementy wskazane w art. 516 ustawy.
12. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
13. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy
z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy Działu IX ustawy nie stanowią inaczej.
14. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".
15. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
16. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także wniosek o uchylenie orzeczenia lub o zmianę orzeczenia w całości lub w części, z zaznaczeniem zakresu żądanej zmiany.