Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Miłosław w 2027 roku

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia objętego niniejszym postępowaniem jest świadczenie kompleksowej usługi polegającej na odbiorze, transporcie i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z terenu gminy Miłosław w 2027 r., na zasadach określonych w Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia (SOPZ), stanowiącym załącznik do SWZ. Szacowana ilość odpadów komunalnych objętych zamówieniem wynosi łącznie 4 009,27 Mg. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, w tym rodzaje i kody odpadów, szacunkowe ilości poszczególnych frakcji, miejsca i częstotliwość odbioru oraz wymagania dotyczące transportu i zagospodarowania odpadów, określono w SOPZ stanowiącym załącznik nr 10 do SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia objętego niniejszym postępowaniem jest świadczenie kompleksowej usługi polegającej na odbiorze, transporcie i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z terenu gminy Miłosław w 2027 r., na zasadach określonych w Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia (SOPZ). Postępowanie nie zostało podzielone na części.

Informacje dodatkowe

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu, którzy wykażą ich spełnienie na poziomie wymaganym przez Zamawiającego zgodnie z opisem zamieszczonym w ust. 2.
2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
a) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
b) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
- posiada wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Burmistrza Gminy Miłosław, zgodnie z art. 9b i 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, obejmujący rodzaje odpadów komunalnych objętych przedmiotem zamówienia;
- posiada wpis do rejestru BDO, o którym mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, w zakresie wymaganym przepisami prawa dla działalności objętej przedmiotem zamówienia, w szczególności w zakresie transportu odpadów.
c) Sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
d) Zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający uzna spełnienie wyżej wymienionego warunku, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
- w zakresie doświadczenia:
W okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje, co najmniej jedną usługę odbioru i transportu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, realizowaną przez okres co najmniej 12 miesięcy, o wartości nie mniejszej niż 500 000,00 zł brutto.
W przypadku usługi wykonywanej nadal wymóg wartości musi dotyczyć części usługi wykonanej do upływu terminu składania ofert.
- w zakresie potencjału technicznego:
Wykonawca dysponuje lub będzie dysponował na czas realizacji zamówienia:
• bazą magazynowo-transportową spełniającą wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zlokalizowaną w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Miłosław;
• co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, wyposażonymi w urządzenia umożliwiające ich zagęszczanie;
• co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych;
• co najmniej 1 pojazdem przystosowanym do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej.
Wskazane wyżej liczby pojazdów stanowią minimalny potencjał techniczny wymagany na potrzeby wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu. Wykonawca nie jest zobowiązany do wykazania na etapie składania podmiotowych środków dowodowych wszystkich pojazdów, które może wykorzystywać przy realizacji zamówienia.
Szczegóły zostały zamieszczone w Rozdziale V SWZ.

Opis opcji

Zamawiający przewiduje prawo opcji polegające na zwiększeniu ilości usług odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych tego samego rodzaju, dotyczących kodów odpadów wskazanych w tabeli nr 1 SOPZ. Prawo opcji może zostać uruchomione w przypadku zwiększonego zapotrzebowania na realizację usług, w szczególności w razie zwiększenia rzeczywistej ilości wytwarzanych odpadów komunalnych, zwiększenia ilości odpadów przekazywanych do PSZOK lub wystąpienia innych okoliczności powodujących konieczność odebrania większej ilości odpadów.
Maksymalna wartość prawa opcji wynosi 20% maksymalnej wartości brutto zamówienia podstawowego. Opcja może być uruchamiana jedno- lub wielokrotnie, do wyczerpania określonego limitu, na podstawie oświadczenia Zamawiającego złożonego Wykonawcy. Zamawiający nie ma obowiązku skorzystania z prawa opcji w całości ani w części. Rozliczenie usług objętych opcją następuje według cen jednostkowych określonych w ofercie.

Wymagane depozyty i gwarancje

Wykonawca w terminie do upływu terminu składania ofert wniesie wadium w wysokości: 100.000,00 złotych (słownie: sto tysięcy złotych 00/100).
Wadium należy utrzymywać nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków określonych w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 ustawy Pzp.
Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku formach:
- pieniądzu,
- gwarancjach bankowych,
- gwarancjach ubezpieczeniowych,
- poręczeniach udzielonych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z 9.11.2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego w Powiatowym Banku Spółdzielczym we Wrześni, Oddział Miłosław:
33 9681 0002 2200 0202 0001 6290
W tytule przelewu należy podać nazwę Wykonawcy oraz numer sprawy i nazwę zamówienia, tj.: IŚR.271.ZP.17.2026 Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów w 2027 roku.
Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na wskazany rachunek bankowy. Za termin wniesienia wadium w pieniądzu uznaje się moment uznania rachunku bankowego Zamawiającego kwotą wadium przed upływem terminu składania ofert.
Szczegóły zostały zawarte w Rozdziale IX SWZ.

Informacje dodatkowe

PODSTAWY WYKLUCZENIA
1. Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy Wykonawcę, wobec którego zachodzi którakolwiek z obligatoryjnych przesłanek wykluczenia określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1–6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 793 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”.
2. Zamawiający przewiduje również wykluczenie Wykonawcy na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Z postępowania wyklucza się Wykonawcę:
1) w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
3. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 5 oraz art. 109 ust. 1 pkt 2–5 i 7–10 ustawy Pzp, jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie przesłanki określone w art. 110 ust. 2 ustawy Pzp, tj.:
1) naprawił lub zobowiązał się do naprawienia szkody wyrządzonej przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem, w tym poprzez zadośćuczynienie pieniężne;
2) wyczerpująco wyjaśnił fakty i okoliczności związane z przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem oraz spowodowanymi przez nie szkodami, aktywnie współpracując odpowiednio z właściwymi organami, w tym organami ścigania, lub Zamawiającym;
3) podjął konkretne środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom, wykroczeniom lub nieprawidłowemu postępowaniu, w szczególności:
a) zerwał wszelkie powiązania z osobami lub podmiotami odpowiedzialnymi za nieprawidłowe postępowanie wykonawcy,
b) zreorganizował personel,
c) wdrożył system sprawozdawczości i kontroli,
d) utworzył struktury audytu wewnętrznego do monitorowania przestrzegania przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów,
e) wprowadził wewnętrzne regulacje dotyczące odpowiedzialności i odszkodowań za nieprzestrzeganie przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów.
4. Zamawiający ocenia, czy podjęte przez Wykonawcę czynności, o których mowa w ust. 3, są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu Wykonawcy. Jeżeli podjęte przez Wykonawcę czynności nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, Zamawiający wyklucza Wykonawcę.
5. Ponadto Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1–3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 514), jeżeli zachodzi którakolwiek z przesłanek określonych w tym przepisie, tj.:
1) Wykonawca jest wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 765/2006 i rozporządzeniu Rady (UE) nr 269/2014 albo został wpisany na listę, o której mowa w art. 2 tej ustawy, na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 tej ustawy;
2) beneficjentem rzeczywistym Wykonawcy w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 765/2006 lub rozporządzeniu Rady (UE) nr 269/2014 albo wpisana na listę, o której mowa w art. 2 tej ustawy, o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 tej ustawy;
3) jednostką dominującą Wykonawcy w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 765/2006 lub rozporządzeniu Rady (UE) nr 269/2014 albo wpisany na listę, o której mowa w art. 2 tej ustawy, o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 tej ustawy.
6. Zamawiający wykluczy również z postępowania Wykonawcę, wobec którego zachodzi zakaz określony w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, w aktualnym brzmieniu.
Zakaz, o którym mowa w art. 5k wskazanego rozporządzenia, obejmuje w szczególności:
1) obywateli rosyjskich lub osoby fizyczne lub prawne, podmioty lub organy z siedzibą w Rosji,
2) osoby prawne, podmioty lub organy, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w pkt.1) niniejszego ustępu; lub
3) osoby fizyczne lub prawne, podmioty lub organy działające w imieniu lub pod kierunkiem podmiotów, o których mowa w pkt 1 lub 2.
Zakaz obejmuje również podwykonawców, dostawców oraz podmioty, na których zdolnościach polega Wykonawca, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia.
7. Wykonawca może zostać wykluczony przez Zamawiającego na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia, zgodnie z art. 110 ust. 1 ustawy Pzp.
PODMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE ORAZ DOKUMENTY I OŚWIADCZENIA JAKIE NALEŻY ZAŁĄCZYĆ DO OFERTY
Zamawiający przed wyborem oferty najkorzystniejszej wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych potwierdzających okoliczności, o których mowa w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (JEDZ).
Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Przekazywanie oferty odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, zapewniających zachowanie integralności, autentyczności, nienaruszalności danych i ich poufności w ramach wymiany i przechowywania informacji, w tym zapewniających możliwość zapoznania się z ich treścią wyłącznie po upływie terminu na ich składanie. Wzór formularza oferty stanowi załącznik nr 1 do SWZ.
Szczegółowe informacje zawiera Rozdział VII SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej na zasadach określonych w Dziale IX ustawy Pzp.
Terminy wniesienia odwołania:
– 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
– 15 dni, jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;
– 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej Zamawiającego – w przypadku odwołania wobec treści ogłoszenia lub dokumentów zamówienia;
– 10 dni od dnia powzięcia lub możliwości powzięcia wiadomości o okolicznościach stanowiących podstawę odwołania – w pozostałych przypadkach;
– 30 dni od dnia publikacji ogłoszenia o udzieleniu zamówienia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej albo 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy – w przypadkach określonych w art. 515 ust. 4 ustawy Pzp.
Szczegółowe zasady korzystania ze środków ochrony prawnej określa Dział IX ustawy Pzp.