Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Miasta i Gminy Kańczuga w 2027 roku

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na:
1) odbiorze transporcie i zagospodarowaniu zmieszanych i selektywnie zebranych odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Miasta i Gminy Kańczuga,
2) zapewnieniu, wyposażeniu i obsłudze stacjonarnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych dla mieszkańców Miasta i Gminy Kańczuga na terenie Gminy Kańczuga oraz zbiórce odpadów komunalnych selektywnie zebranych w pojemnikach tzw. ,,dzwonachˮ zlokalizowanych na terenie miasta Kańczuga wraz z zagospodarowaniem odpadów zebranych w pojemnikach,
3) przeprowadzeniu działań edukacyjnych w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych w szkołach podstawowych na terenie Miasta i Gminy Kańczuga: co najmniej jedno spotkanie w każdej szkole podstawowej w każdym półroczu 2027 r., w terminie uzgodnionym z dyrektorem szkoły,
4) wyposażeniu właścicieli nieruchomości w worki na odpady komunalne w okresie obowiązywania umowy,
Zakres usługi
I) Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych odbieranych sprzed posesji w następujący sposób:
a) odbieranie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych;
b) odbieranie odpadów segregowanych:
1) papier, w tym tektura – bez limitu;
2) szkło – bez limitu;
3) tworzywa sztuczne i odpady opakowaniowe wielomateriałowe – bez limitu;
4) metale – bez limitu;
5) odpady ulegające biodegradacji (z wyłączeniem odpadów zielonych) – bez limitu;
6) popiół i żużel z palenisk domowych – bez limitu;
7) odpady zielone stanowiące części roślin pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych, ogrodów – miesięczny limit 5 worków o pojemności 120 l na nieruchomość.
Mieszkańcy Miasta i Gminy Kańczuga będą mieli możliwość przekazywać odpady komunalne do Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych tj.:
1) papier, w tym tektura – bez limitu;
2) szkło – bez limitu;
3) tworzywa sztuczne i odpady opakowaniowe wielomateriałowe – bez limitu;
4) metale – bez limitu;
5) odpady ulegające biodegradacji (z wyłączeniem odpadów zielonych) – bez limitu;
6) popiół i żużel z palenisk domowych – bez limitu;
7) meble i inne odpady wielkogabarytowe – w ilości do 200 kg rocznie z każdej nieruchomości zamieszkałej;
8) odpady budowlane i rozbiórkowe – w ilości do 200 kg rocznie z każdej nieruchomości zamieszkałej;
9) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny – bez limitu;
10) opakowania po środkach ochrony roślin – bez limitu;
11) zużyte opony – bez limitu;
12) odpady niebezpieczne – bez limitu;
13) przeterminowane leki i chemikalia – bez limitu;
14) odpadów niekwalifikujących się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek – bez limitu;
15) zużyte baterie i akumulatory – bez limitu;
16) odpadów tekstyliów i odzieży – bez limitu;
17) odpadów zielonych stanowiących części roślin pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych, ogrodów – bez limitu;
c) Odpady odbierane bezpośrednio z punktów zbiorki tzw. ,,dzwonów’’ rozmieszczonych na terenie gminy
II) Zagospodarowania odebranych odpadów od właścicieli nieruchomości z terenu Miasta i Gminy Kańczuga oraz przyjętych do PSZOK do instalacji komunalnych (w przypadku niewielkich ilości odebranych odpadów selektywnie zebranych możliwe wskazanie podmiotu zbierającego te odpady) - wskazanych w ofercie przez Wykonawcę.
III) Prowadzenie i obsługa punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych.
IV) Sprawozdawczość w zakresie określonym w części „Raporty i sprawozdania”.
V) Dostarczanie worków na odpady komunalne
VI) Wymagania jakościowe odnoszące się do głównych elementów zamówienia zostały określone w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 1b do SWZ.
VII) Charakter przedmiotu zamówienia nie uzasadnia określania wymagań, o których mowa w art. 100 ust 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na:
1) odbiorze transporcie i zagospodarowaniu zmieszanych i selektywnie zebranych odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Miasta i Gminy Kańczuga,
2) zapewnieniu, wyposażeniu i obsłudze stacjonarnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych dla mieszkańców Miasta i Gminy Kańczuga na terenie Gminy Kańczuga oraz zbiórce odpadów komunalnych selektywnie zebranych w pojemnikach tzw. ,,dzwonachˮ zlokalizowanych na terenie miasta Kańczuga wraz z zagospodarowaniem odpadów zebranych w pojemnikach,
3) przeprowadzeniu działań edukacyjnych w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych w szkołach podstawowych na terenie Miasta i Gminy Kańczuga: co najmniej jedno spotkanie w każdej szkole podstawowej w każdym półroczu 2027 r., w terminie uzgodnionym z dyrektorem szkoły,
4) wyposażeniu właścicieli nieruchomości w worki na odpady komunalne w okresie obowiązywania umowy,
Zakres usługi
I) Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych odbieranych sprzed posesji w następujący sposób:
a) odbieranie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych;
b) odbieranie odpadów segregowanych:
1) papier, w tym tektura – bez limitu;
2) szkło – bez limitu;
3) tworzywa sztuczne i odpady opakowaniowe wielomateriałowe – bez limitu;
4) metale – bez limitu;
5) odpady ulegające biodegradacji (z wyłączeniem odpadów zielonych) – bez limitu;
6) popiół i żużel z palenisk domowych – bez limitu;
7) odpady zielone stanowiące części roślin pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych, ogrodów – miesięczny limit 5 worków o pojemności 120 l na nieruchomość.
Mieszkańcy Miasta i Gminy Kańczuga będą mieli możliwość przekazywać odpady komunalne do Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych tj.:
1) papier, w tym tektura – bez limitu;
2) szkło – bez limitu;
3) tworzywa sztuczne i odpady opakowaniowe wielomateriałowe – bez limitu;
4) metale – bez limitu;
5) odpady ulegające biodegradacji (z wyłączeniem odpadów zielonych) – bez limitu;
6) popiół i żużel z palenisk domowych – bez limitu;
7) meble i inne odpady wielkogabarytowe – w ilości do 200 kg rocznie z każdej nieruchomości zamieszkałej;
8) odpady budowlane i rozbiórkowe – w ilości do 200 kg rocznie z każdej nieruchomości zamieszkałej;
9) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny – bez limitu;
10) opakowania po środkach ochrony roślin – bez limitu;
11) zużyte opony – bez limitu;
12) odpady niebezpieczne – bez limitu;
13) przeterminowane leki i chemikalia – bez limitu;
14) odpadów niekwalifikujących się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek – bez limitu;
15) zużyte baterie i akumulatory – bez limitu;
16) odpadów tekstyliów i odzieży – bez limitu;
17) odpadów zielonych stanowiących części roślin pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych, ogrodów – bez limitu;
c) Odpady odbierane bezpośrednio z punktów zbiorki tzw. ,,dzwonów’’ rozmieszczonych na terenie gminy
II) Zagospodarowania odebranych odpadów od właścicieli nieruchomości z terenu Miasta i Gminy Kańczuga oraz przyjętych do PSZOK do instalacji komunalnych
(w przypadku niewielkich ilości odebranych odpadów selektywnie zebranych możliwe wskazanie podmiotu zbierającego te odpady) - wskazanych w ofercie przez Wykonawcę.
III) Prowadzenie i obsługa punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych.
IV) Sprawozdawczość w zakresie określonym w części „Raporty i sprawozdania”.
V) Dostarczanie worków na odpady komunalne
VI) Wymagania jakościowe odnoszące się do głównych elementów zamówienia zostały określone w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 1b do SWZ.
VII) Charakter przedmiotu zamówienia nie uzasadnia określania wymagań, o których mowa
w art. 100 ust 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Główne aspekty procedury

1. Postępowanie będzie prowadzone jako tzw. „procedura odwrócona”;
2. Zgodnie z art. 139 ustawy Pzp Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu;
3. Prowadzone postępowanie odbywa się za pośrednictwem elektronicznej platformy zakupowej Miasta i Gminy Kańczuga, dostępnej pod adresem: https://kanczuga.
ezamawiajacy.pl/;
4. Wykonawca zainteresowany udziałem w postępowaniu musi posiadać aktywne konto na portalu oneplace.marketplanet.pl. Wykonawca po wybraniu opcji „przystąp do postępowania” zostanie przekierowany do strony https://oneplace.marketplanet.pl, gdzie zostanie poinformowany o możliwości zalogowania lub założenia bezpłatnego konta;
5. W prowadzonym postępowaniu o udzielenie zamówienia ofertę, oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust 1, składa się pod rygorem nieważności w formie elektronicznej;
6. Informacja o warunkach udziału w postepowaniu została zawarta w pkt 13 SWZ;
7. Podstawy wykluczenia zostały opisane w pkt 14 SWZ;
8. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast informacji z KRK przedkłada informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie, o którym mowa w pkt 15.2 ust 1 SWZ;
9. Składana oferta powinna zawierać (podpisane w sposób określony w SWZ przez osoby upoważnione do reprezentacji podmiotu) poniższe dokumenty:a) wypełniony formularz ofertowy - załącznik nr 1 do SWZ, b) kalkulacja kosztów - wzór – załącznik nr 1a do SWZ, c) oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust 1 ustawy Prawo zamówień publicznych dotyczące niepodlegania wykluczeniu oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia – JEDZ – zał. nr 2, d) oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust 1 ustawy Prawo zamówień publicznych dotyczące niepodlegania wykluczeniu oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w formie załącznika nr 2a do SWZ, e) oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust 5 ustawy Prawo zamówień publicznych w odniesieniu do podmiotu udostępniającego zasoby w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia – JEDZ – zał. nr 2 – jeśli dotyczy, f) oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust 5 ustawy Prawo zamówień publicznych
w odniesieniu do podmiotu udostępniającego zasoby – zał. nr 2b – jeśli dotyczy, g) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia – zał. nr 7 – jeśli dotyczy, h) oświadczenie, o którym mowa art. 117 ust 4 ustawy Prawo zamówień publicznych – w odniesie do wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie (konsorcjum, spółki cywilne) – zał. nr 3 – jeżeli dotyczy, i) pełnomocnictwo lub dokument/y potwierdzające, że osoba działająca w imieniu wykonawcy jest umocowana do jego reprezentacji np.: odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru
10. Punkty będą przyznawane według następującego wzorów opisanych w punkcie 26 SWZ;
11. Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, informuję, że: administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Miasto i Gmina Kańczuga (Zamawiający) – NIP: 7941686223; REGON: 650900602, 37-220 Kańczuga, ul. Marii Konopnickiej 2; sekretariat@kanczuga.pl w imieniu, którego obowiązki pełni Burmistrz Miasta i Gminy Kańczuga; inspektor ochrony danych osobowych dostępny jest pod adresem iod@kanczuga.pl –Pan Iwo Kościelniak;
12. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku - Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Oferty wspólne będą musiały spełniać następujące wymagania: a) oferta będzie podpisana w taki sposób, by wiązała wszystkich partnerów. Osoba podpisująca ofertę musi posiadać umocowanie prawne do reprezentacji. Umocowanie musi wynikać z pełnomocnictwa – treść pełnomocnictwa powinna dokładnie określać zakres umocowania. b) wszyscy partnerzy będą ponosić odpowiedzialność solidarną za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy jeżeli jest wymagane; c) wyznaczony lider umocowany będzie do otrzymywania poleceń oraz instrukcji dla i w imieniu każdego, jak tez dla wszystkich partnerów. Wszelka korespondencja oraz rozliczenia dokonywane będą wyłącznie z pełnomocnikiem. d) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców oświadczenie o którym mowa w art. 125 ust 1 [Jednolity Europejski Dokument Zamówienia – JEDZ - zał. nr 2 do SWZ, oraz zał. nr 2a], składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenie te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
13. Przepisy dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców, wspólne ubiegających się o udzielenie zamówienia.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert następuje za pośrednictwem platformy zakupowej Zamawiającego, w przypadku awarii tego systemu, która powoduje brak możliwości otwarcia
ofert w terminie określonym przez zamawiającego, otwarcie następuje niezwłocznie po usuniecie awarii.

Informacje dodatkowe

Otwarcie ofert następuje za pośrednictwem platformy zakupowej Zamawiającego, w przypadku awarii tego systemu, która powoduje brak możliwości otwarcia
ofert w terminie określonym przez zamawiającego, otwarcie następuje niezwłocznie po usuniecie awarii.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają n/w warunki:
a) posiadają zezwolenie na transport odpadów wydane na podstawie: ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach,
b) posiadają wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów od właścicieli nieruchomości na terenie Miasta i Gminy Kańczuga wydany na podstawie ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,
c) posiadają wpis do rejestru zbierających sprzęt elektryczny i elektroniczny prowadzony przez Głównego Inspektorat Ochrony Środowiska wymagany zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają wymagania opisane w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 roku w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości tj. w szczególności gdy dysponują lub będą dysponować na etapie realizacji zamówienia bazą magazynowo – transportową oraz pojazdami w ilości niezbędnej do prawidłowej realizacji umowy, przystosowanymi do odbierania poszczególnych frakcji odpadów, w sposób wykluczający mieszanie się odpadów.
Dodatkowe wymagania dotyczące pojazdów jakie muszą być spełnione w celu wykazania spełniania warunku potencjał techniczny:
a) powinny być wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników,
b) co najmniej 1 pojazd powinien umożliwić odbiór selektywnie zebranych odpadów z pojemników ”tzw. dzwonów”;
c) co najmniej 1 pojazd powinien umożliwić obsługę nieruchomości o drogach dojazdowych lokalnych o szerokości do 2,5m tonażu nie przekraczającym 3 ton;
Przy czym pojazdy te powinny być trwale i czytelnie oznakowane, w widocznym miejscu, nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości.
Wykonawca musi bezwzględnie dostosować wielkość i parametry pojazdów do rodzaju odbieranych odpadów oraz nośności dróg.
Baza magazynowo - transportowa powinna spełniać warunki określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości
Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany posiadać bazę magazynowo - transportową usytuowaną:
a) w gminie, z której terenu odbiera te odpady lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy tej gminy;
b) na terenie, do którego posiada tytuł prawny.
W zakresie wyposażenia bazy magazynowo - transportowej należy zapewnić, aby:
a) teren bazy magazynowo - transportowej był zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym;
b) miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów były zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu;
c) miejsca magazynowania selektywnie zebranych odpadów komunalnych były zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych;
d) teren bazy magazynowo - transportowej był wyposażony w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, pochodzących z terenu bazy zgodnie z wymaganiami określonymi przepisami ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne
e) baza magazynowo - transportowa była wyposażona w:
- miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów,
- pomieszczenie socjalne dla pracowników odpowiadające liczbie zatrudnionych osób,
- miejsca do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych,
- legalizowaną samochodową wagę najazdową - w przypadku gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów.
Na terenie bazy magazynowo - transportowej powinny znajdować się także:
a) punkt bieżącej konserwacji i napraw pojazdów,
b) miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów, o ile czynności te nie są wykonywane przez uprawnione podmioty zewnętrzne poza terenem bazy magazynowo - transportowej,
c) na terenie bazy magazynowo - transportowej znajdowały się urządzenia do selektywnego gromadzenia odpadów komunalnych przed ich transportem do miejsc przetwarzania.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej zostały określone w dziale IX ustawy prawo zamówień publicznych
1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych,
2. Środki ochrony prawnej nie przysługują wykonawcy ani innemu podmiotowi, o którym mowa w ust. 1, pochodzącym z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych
3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynające postępowanie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców
4. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.
6. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu
7. Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 515 ustawy Prawo zamówień publicznych, elementy odwołania zostały określone w art. 516 ustawy Prawo zamówień publicznych,
8. Na orzeczenie Izby praz postanowienie Prezesa Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie.
10. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z jej wniesieniem.