Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zebranych w PSZOK zlokalizowanych na terenie Związku Międzygminnego „Gospodarka Komunalna” oraz wyposażenie PSZOK-ów w pojemniki i kontenery

Tytuł

Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zebranych w PSZOK zlokalizowanych na terenie Związku Międzygminnego „Gospodarka Komunalna” oraz wyposażenie PSZOK-ów w pojemniki i kontenery
RZ.271.4.2023

Krótki opis

Przedmiot zamówienia obejmuje: odbieranie odpadów komunalnych z trzech Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) położonych po jednym na terenie gminy Chrzanów, Libiąż oraz Trzebinia, transport i zagospodarowanie wszystkich zebranych w tych PSZOK – ach odpadów oraz wyposażenie trzech (każdego z osobna) PSZOK-ów w kontenery i pojemniki na odpady dostarczane przez mieszkańców do danego PSZOK.

Opis zamówienia

Zamówienie obejmuje odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zebranych w PSZOK-ach zlokalizowanych na terenie Związku Międzygminnego „Gospodarka Komunalna” wraz z wyposażeniem tychże PSZOK-ów w pojemniki i kontenery”. Lokalizacje punktów:
PSZOK w Chrzanowie, 32-500 przy ul. Stara Huta 5, na części działek nr 3518/4 i 3518/17 obręb Chrzanów,
PSZOK w Libiążu, 32-590, przy ul. Gromieckiej bez numeru, na części działki nr 4353/3 obręb Libiąż Mały (na terenie oczyszczalni ścieków w Libiążu),
PSZOK w Trzebini, 32-540 przy ul. Marszałka Piłsudskiego bez numeru, na części działek nr 507/6 i 524/3 obręb Trzebinia (w pobliżu zrekultywowanego składowiska odpadów komunalnych).
Rodzaj i łączna ilość sztuk pojemników i kontenerów w jakie należy wyposażyć wszystkie PSZOK-i :
Kontenery zakryte na odpady o pojemności 15 m3 ( każdy kontener musi być wyposażony w plandekę umożliwiającą zabezpieczenie odpadów przed działaniami warunków atmosferycznych) - 9 szt.
Kontenery na odpady o pojemności 7 m3 (każdy kontener musi być wyposażony w plandekę umożliwiającą zabezpieczenie odpadów przed działaniami warunków atmosferycznych) - 30 szt.
Kontenery zakryty na odpady o pojemności 7 m3 -6szt.
Pojemnik na baterie o pojemności min. 40 l - 6szt.
Pojemnik na świetlówki o pojemności min.120 l - 6szt.
Pojemnik na baterie o pojemności min. 50 l - 6szt.
Pojemniki na odpady niebezpieczne o pojemności min. 120 l - 12szt.
Pojemniki na odpady medyczne o pojemności 20-50 l - 6szt.
Pojemniki na farby o pojemności 1100 l - 6szt.
Pojemniki o pojemności 120 l – 240 l - 24szt.
Rodzaje i szacowane ilości odpadów komunalnych przeznaczonych do zagospodarowania podane w Mg/rok (łącznie dla wszystkich PSZOK):
Opakowania z papieru i tektury-90,00
Opakowania z tworzyw sztucznych-0,70
Opakowania z drewna-0,30
Opakowania z metali-0,30
Opakowania wielomateriałowe-0,30
Zmieszane odpady opakowaniowe-70,00
Opakowania ze szkła-38,00
Opakowania z tekstyliów-0,30
Opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone (np. środkami ochrony roślin I i II klasy toksyczności - bardzo toksyczne i toksyczne)-11,50
Opakowania z metali zawierające niebezpieczne porowate elementy wzmocnienia konstrukcyjnego-0,20
Zużyte opony-110,00
Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów-950,00
Gruz ceglany-3,00
Odpady innych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia-3,00
Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06 3,00
Usunięte tynki, tapety, okleiny itp.-3,00
Drewno-3,00
Szkło (kod 17 02 02)-11,00
Tworzywa sztuczne-3,00
Odpadowa papa-3,00
Zmieszane odpady z budowy, remontu i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03 - 1700,00
Papier i tektura -1,20
Szkło (kod 20 01 02) -3,00
Odzież-19,00
Tekstylia-60,00
Rozpuszczalniki-3,00
Kwasy-3,00
Alkalia-3,00
Odczynniki fotograficzne-3,00
Środki ochrony roślin I i II klasy toksyczności (bardzo toksyczne i toksyczne np. herbicydy, insektycydy)-2,50
Oleje i tłuszcze jadalne-2,50
Oleje i tłuszcze inne niż wymienione w 20 01 25-3,00
Farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice zawierające substancje niebezpieczne-3,00
Farby, tusze, kleje inne niż wymienione 200127-60,00
Detergenty zawierające substancje niebezpieczne-1,50
Detergenty inne niż wymienione w 20 01 29-1,50
Leki cytotoksyczne i cytostatyczne-1,70
Leki inne niż wymienione w 20 01 31-1,70
Drewno zawierające substancje niebezpieczne-0,70
Drewno inne niż wymienione w 20 01 37-0,45
Tworzywa sztuczne-1,10
Metale-1,10
Środki ochrony roślin inne niż wymienione w 20 01 19-1,10
Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny-2,50
Odpady ulegające biodegradacji-574,00
Odpady wielkogabarytowe-950,00
Łączna ilość odpadów: 4 707,15
Szczegółowy opis zamówienia określono w Opisie Przedmiotu Zamówienia stanowiącym załącznik nr 8 do SWZ zamieszczony na stronie internetowej postępowania.

Opis opcji

1. Zamawiający, na podstawie art. 441 ustawy Pzp przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji.
2. Zastosowanie prawa opcji oznacza, że szacunkowe ilości poszczególnych odpadów mogą ulec zwiększeniu o maksymalnie 10%, z jednoczesnym zwiększeniem maksymalnego wynagrodzenia Wykonawcy o maksymalnie 10%.
3. Zamawiający zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji (w całości lub w części) w przypadku, gdy będzie to leżeć w interesie Zamawiającego i wynikać z jego bieżących potrzeb.
4. Prawo opcji jest jednostronnym uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie ma obowiązku skorzystać w ramach realizacji przedmiotu zamówienia. W przypadku nie skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu.
5. Warunki skorzystania z prawa opcji:
a) skorzystanie z zamówienia opcjonalnego (prawa opcji) uzależnione będzie od potrzeb Zamawiającego;
b) termin, w ciągu którego Zamawiający ma prawo skorzystać z prawa opcji – w terminie trwania umowy;
c) o zamiarze skorzystania z prawa opcji, jego zakresie i terminach realizacji usług opcjonalnych Zamawiający poinformuje Wykonawcę pisemnie, w formie oświadczenia woli;
d) Zamawiający ma prawo wielokrotnie korzystać z prawa opcji, jednak do wyczerpania maksymalnego zakresu prawa opcji, określonego powyżej
e) jeżeli Zamawiający skorzysta z prawa opcji, obowiązkiem umownym Wykonawcy jest wykonanie świadczenia w zakresie objętym wykorzystanym prawem opcji. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia przewidzianego prawem opcji na warunkach opisanych w SWZ i umowie;
f) w przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji rozliczenie usługi nastąpi przy zastosowaniu stawek określonych w ofercie Wykonawcy;
g) skorzystanie z prawa opcji nie wymaga aneksowania umowy lub jej zmiany.
Szczegółowy opis przewidzianych opcji znajduje się w dokumentach zamówienia (wzór umowy stanowiącym załącznik nr 10 do SWZ) zamieszczonych na stronie internetowej prowadzonego postępowania.

Informacje dodatkowe

Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących czynności bezpośrednio związane realizacją przedmiotu zamówienia, czyli: kierowców (kierowanie samochodami przystosowanymi do przewozu odpadów), pracowników fizycznych – załadunek i rozładunek pojemników z odpadami. Szczegółowy opis wymogu zawarto w rozdziale V SWZ oraz wzorze umowy.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawca spełni warunek, jeśli wykaże, że jest wpisany do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, prowadzonego przez właściwego marszałka województwa, zgodnie z art. 49 ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (Dz.U. 2023 poz. 1587) jako transportujący odpady, co najmniej objęte przedmiotem zamówienia.
Dla potwierdzenia spełnienia ww. warunku Zamawiający nie będzie wzywał Wykonawcy do złożenia oświadczeń lub dokumentów, tylko skorzysta z ogólnodostępnej Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (www.bdo.mos.gov.pl).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że
• posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę ubezpieczenia nie mniejszą niż 300 000,00 zł;
•zdolność kredytową lub środki finansowe nie mniejsze niż 200 000,00 zł;
Uwaga: Wartości podane w walutach innych niż wskazane przez Zamawiającego należy przeliczyć wg średniego kursu NBP na dzień wystawienia dokumentu.
Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od wezwania, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych potwierdzających spełnienie warunków:
- ważnej i opłaconej na dzień złożenia oferty, polisy lub innego dokumentu ubezpieczenia potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia (obejmującej odbieranie i transport odpadów komunalnych) na sumę nie mniejszą niż 300 000,00 zł.
W związku z powyższym wymóg opłacenia polisy OC powinien być wypełniony na dzień upływu terminu składania ofert. Późniejsze wypełnienie tego obowiązku przez wykonawcę (opłata polisy) nie może być uznane za spełnianie warunku podmiotowego udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne.
− informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem w wysokości co najmniej 200 000,00 zł.
Jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może złożyć wymaganych przez Zamawiającego podmiotowych środków dowodowych, o których mowa powyżej Wykonawca składa inne podmiotowe środki dowodowe, które w wystarczający sposób potwierdzają spełnianie opisanego przez zamawiającego wyżej wymienionego warunku.
Szczegółowy opis warunków udziału w postępowaniu oraz wymaganych podmiotowych środków dowodowych zawarto w rozdziale VIII i XII SWZ udostępnionej na stronie internetowej postępowania.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek, jeśli wykaże, że dysponuje:
•co najmniej dwoma (2) pojazdami typu hakowiec dostosowanym do odbioru kontenerów (wykazanych poniżej) oraz wyposażonych w elektroniczny system monitoringu bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego (GPS), umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie przebiegu tras pojazdów odbierających odpady
• odpowiednią ilością kontenerów i pojemników na odpady komunalne wskazaną w dokumentach zamówienia (SWZ oraz Opis przedmiotu zamówienia)
Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od wezwania, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych potwierdzających spełnienie warunków:
- wykaz wyposażenia oraz urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowana tymi zasobami sporządzony zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 9 do SWZ.
Szczegółowy opis warunków udziału w postępowaniu oraz wymaganych podmiotowych środków dowodowych zawarto w rozdziale VIII i XII SWZ udostępnionej na stronie internetowej postępowania.

Warunki realizacji zamówienia

Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, będzie zobowiązany do zawarcia umowy z Zamawiającym według wzoru umowy, który stanowi załącznik nr 10 do SWZ, w terminie wskazanym przez Zamawiającego.
Zamawiający przewiduje ewentualne zmiany postanowień umowy w przypadkach wskazanych we wzorze umowy.
Najpóźniej w dniu podpisania umowy Wykonawca wniesie zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 3 % maksymalnej ceny całkowitej podanej przez Wykonawcę w ofercie - zgodnie z zapisami rozdziału XXIV SWZ.
Przed podpisaniem umowy Wykonawca będzie zobowiązany do przedłożenia dokumentów, o których mowa w rozdziale XXV pkt 5 SWZ:

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Siedziba Związku Międzygminnego "Gospodarka Komunalna" - strona internetowa prowadzonego postępowania na portalu EZamówienia pod adresem https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/tenders/ocds-148610-8dc5fddc-55f7-11ee-9aa3-96d3b4440790

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie mechanizmu dostępnego po zalogowaniu na Platformie eZamówienia i odbywa się poprzez przejście do szczegółów postępowania, wybranie zakładki oferty/wniosku, a następnie przycisk „Otwórz etap postępowania”. Po potwierdzeniu etap zostanie otwarty i rozpocznie się proces odszyfrowywania ofert.

Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia Podwykonawcy (podwykonawcom) - szczegółowy opis w dokumentach zamówienia SWZ rozdział VI.
Wykonawca może, w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach polegać na zdolnościach technicznych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych - szczegółowy opis w dokumentach zamówienia SWZ rozdział VIII pkt 3 i 4.
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych:
1)w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp;
2) w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. (Dz.U. 2023 poz. 1497) o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego;
3) w art. 1 pkt 23 rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/576, do rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, dodane zostały przepisy art. 5k, które ustanawiają zakaz udziału rosyjskich wykonawców w zamówieniach publicznych i koncesjach udzielanych we wszystkich państwach członkowskich Unii Europejskiej.
Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych potwierdzających brak podstaw wykluczenia - szczegółowy opis rozdział XIII SWZ.
Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego - szczegółowy opis w dokumentach zamówienia SWZ rozdział X.
Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia swojej oferty wadium w wysokości 25 000,00 zł (słownie: dwadzieścia pięć tysięcy złotych 00/100) - szczegółowy opis w SWZ rozdział XIII.
Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektroniczne - szczegółowy opis w dokumentach zamówienia SWZ rozdział XIV.
Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu.
Do oferty Wykonawca (Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia) zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Przedmiotowe oświadczenie Wykonawca składa w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (zwanego dalej JEDZ), sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w Rozporządzeniu Wykonawczym Komisji (EU) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia. Informacje zawarte w JEDZ stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Zamawiający udostępnia na stronie prowadzonego postępowania formularz JEDZ gotowy do wypełnienia (załącznik nr 2 do SWZ).Dodatkowo Wykonawca zobowiązany jest dołączyć oświadczenia dotyczące braku podstaw wykluczenia, o których mowa w Rozdziale IX ust. 1 pkt. 2 (załącznik nr 4) i 3 (załącznik nr 3) szczegółowy opis w dokumentach zamówienia SWZ rozdział XVIII.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale VI ustawy Pzp.
1. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienia umowy,
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy,
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej, albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
3. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.
4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym UE lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
5. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 3 i 4 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
6. Na orzeczenie KIO oraz postanowienie Prezesa KIO stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie- sądu zamówień publicznych.