Pełnienie funkcji nadzoru inwestorskiego dla zadania pn. „Zaprojektowanie i budowa modułów rozproszonych stanowiących komponenty Krajowego Systemu Zarządzania Ruchem Drogowym na drodze ekspresowej S17 w podziale na trzy części” - realizowane w podziale na dwie części zamówienia

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie Usługi w zakresie nadzoru inwestorskiego nad pracami projektowymi, usługami, dostawami i robotami budowlanymi, będącymi wynikiem realizacji Umowy zawartej w ramach postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Zaprojektowanie i budowa modułów rozproszonych stanowiących komponenty Krajowego Systemu Zarządzania Ruchem Drogowym na drodze ekspresowej S17”. Usługa będzie obejmować pełnienie nadzoru nad opracowaniami Dokumentacji Wykonawców, w tym ich weryfikacji pod względem kompletności, zgodności z PFU i jego załącznikami, przepisami prawa oraz standardami technicznymi, poprawności rozwiązań projektowych, zarządzanie i kontrolę realizacji Umowy na KSZR, w tym nadzór nad pracami projektowymi, dostawami w tym dostarczanym oprogramowaniem, usługami KSZR, robotami budowlanymi, testami, rozliczeniami, weryfikowanie pomiarów sprawdzających poprawność działania stacji pomiaru ruchu i innych urządzeń pomiarowych, udział w odbiorach oraz przygotowanie rekomendacji dla Zamawiającego w zakresie odbiorów dokumentacji, częściowych i końcowego, sprawdzanie i odbiór robót ulegających zakryciu lub zanikających i częściowych, uczestniczenia w próbach i odbiorach technicznych instalacji i urządzeń SZR, bieżące doradztwo techniczne, organizacyjne i prawne na rzecz Zamawiającego, stałe monitorowanie, prowadzenie i rozstrzyganie spraw związanych z właściwym wykonaniem przez Wykonawcę Dokumentów Wykonawcy, dostaw, robót i testów oraz ścisła współpraca z innymi Konsultantami pełniącymi funkcję nadzoru inwestorskiego dla pozostałych części zamówienia na pełnienie nadzoru inwestorskiego, w zakresie zapewnienia spójności realizacji Kontraktu pn. „Zaprojektowanie i budowa modułów rozproszonych stanowiących komponenty Krajowego Systemu Zarządzania Ruchem Drogowym na drodze ekspresowej S17
w podziale na trzy części.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie Usługi w zakresie nadzoru inwestorskiego nad pracami projektowymi, usługami, dostawami i robotami budowlanymi, będącymi wynikiem realizacji Umowy zawartej w ramach postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Zaprojektowanie i budowa modułów rozproszonych stanowiących komponenty Krajowego Systemu Zarządzania Ruchem Drogowym na drodze ekspresowej S17”. Usługa będzie obejmować pełnienie nadzoru nad opracowaniami Dokumentacji Wykonawców, w tym ich weryfikacji pod względem kompletności, zgodności z PFU i jego załącznikami, przepisami prawa oraz standardami technicznymi, poprawności rozwiązań projektowych, zarządzanie i kontrolę realizacji Umowy na KSZR, w tym nadzór nad pracami projektowymi, dostawami w tym dostarczanym oprogramowaniem, usługami KSZR, robotami budowlanymi, testami, rozliczeniami, weryfikowanie pomiarów sprawdzających poprawność działania stacji pomiaru ruchu i innych urządzeń pomiarowych, udział w odbiorach oraz przygotowanie rekomendacji dla Zamawiającego w zakresie odbiorów dokumentacji, częściowych i końcowego, sprawdzanie i odbiór robót ulegających zakryciu lub zanikających i częściowych, uczestniczenia w próbach i odbiorach technicznych instalacji i urządzeń SZR, bieżące doradztwo techniczne, organizacyjne i prawne na rzecz Zamawiającego, stałe monitorowanie, prowadzenie i rozstrzyganie spraw związanych z właściwym wykonaniem przez Wykonawcę Dokumentów Wykonawcy, dostaw, robót i testów oraz ścisła współpraca z innymi Konsultantami pełniącymi funkcję nadzoru inwestorskiego dla pozostałych części zamówienia na pełnienie nadzoru inwestorskiego, w zakresie zapewnienia spójności realizacji Kontraktu pn. „Zaprojektowanie i budowa modułów rozproszonych stanowiących komponenty Krajowego Systemu Zarządzania Ruchem Drogowym na drodze ekspresowej S17 w podziale na trzy części.

Główne aspekty procedury

1. Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art.139 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (tj. tzw. procedurę odwróconą) 2. Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z Ofertą oświadczenie o nie podleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ). 3. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, JEDZ składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu. 4. W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, składa JEDZ dotyczące także tych podmiotów w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na ich zasoby. 5. W zakresie „części IV Kryteria kwalifikacji” JEDZ, Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji alfa, w takim przypadku wykonawca nie wypełnia żadnej z pozostałych sekcji (A-D) w części IV JEDZ 6. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również Wykonawcę w stosunku do którego zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31.07.2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie. 7. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w §2 ust. 1 pkt 1)-2) i pkt 4)-7) rozporządzenia. MRPiT z dnia 23.12.2020 w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego w niniejszym ogłoszeniu. 8. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami RP zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w §4 rozporządzenia, o którym mowa w pkt. 7 powyżej. 9. Jeżeli Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych dotyczących tych podmiotów zgodnie z §5 rozporządzenia., o którym mowa w pkt. 7 powyżej. 10.Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Prawo zamówień publicznych. 11. Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 257 ustawy Prawo zamówień publicznych. 12. Dla przedmiotowego zamówienia Zamawiający nie przeprowadził wstępnych konsultacji rynkowych. 13. Realizując obowiązek, o którym mowa w art. 24 ust. 6 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. 2024 poz. 928), informujemy, że w Generalnej Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad funkcjonuje „Wewnętrzna procedura dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych”. Celem wprowadzenia procedury jest umożliwienie dokonywania zgłoszeń osobom fizycznym, które uzyskały informacje o naruszeniu prawa w Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w kontekście związanym z pracą. Przekazanie rzetelnego zgłoszenia pozwoli wykryć naruszenie prawa oraz podjąć właściwe działania następcze, przyczyniając się do poprawy funkcjonowania Urzędu.  Szczegółowe informacje dotyczące sposobów dokonywania zgłoszeń wewnętrznych oraz funkcjonowania procedury dostępne są na stronie internetowej Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w zakładce „procedura zgłoszeń wewnętrznych.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

dotyczącej Wykonawcy:
Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 8 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie co najmniej jedną usługę polegającą na pełnieniu funkcji Inżyniera Kontraktu, Konsultanta, Inwestora Zastępczego lub nadzoru inwestorskiego obejmującego zarządzanie kontraktem, kontrolę realizacji robót oraz wykonywanie czynności nadzoru inwestorskiego przy realizacji zadania polegającego na zaprojektowaniu i budowie Systemu Zarządzania Ruchem Drogowym (SZR) lub Systemu Sterowania Ruchem Drogowym (SSR) o wartości robót związanych z wykonaniem Systemu Zarządzania Ruchem Drogowym lub Systemu Sterowania Ruchem Drogowym, nie mniejszej niż:
• 10 000 000 zł brutto – dla Części 1,
• 10 000 000 zł brutto – dla Części 2.
Uwagi:
• Za usługę polegającą na pełnieniu nadzoru nad realizacją zadania Zamawiający uzna usługę obejmującą co najmniej: zarządzanie kontraktem, kontrolę realizacji robót, wykonywanie czynności nadzoru inwestorskiego.
• Za wykonanie usługi Zamawiający uzna usługę, w ramach której zakończono świadczenie usług nadzoru i doprowadzono co najmniej do:
- wystawienia Świadectwa Przejęcia lub Świadectwa Wykonania – dla kontraktów realizowanych zgodnie z warunkami FIDIC,
- podpisania protokołu odbioru końcowego robót lub dokumentu równoważnego – dla pozostałych kontraktów,
- albo zakończenia realizacji umowy o świadczenie usług nadzoru, jeżeli zakończenie tej umowy nastąpiło przed wystawieniem dokumentów wskazanych powyżej.
• Wartości wyrażone w walutach innych niż PLN należy przeliczyć według średniego kursu NBP z dnia:
- wystawienia Świadectwa Przejęcia lub Świadectwa Wykonania,
- podpisania protokołu odbioru końcowego lub dokumentu równoważnego,
- albo zakończenia realizacji umowy o świadczenie usług nadzoru.
• W przypadku ubiegania się o udzielenie zamówienia na więcej niż jedną część Zamawiający nie wymaga wykazywania odrębnych usług dla każdej części.
Ta sama usługa może zostać wykazana w celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu dla wszystkich części, na które Wykonawca składa ofertę.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

dotyczącej osób:
Wykonawca musi wskazać osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, legitymującą się kwalifikacjami zawodowymi i doświadczeniem odpowiednimi do funkcji, jaka zostanie jej powierzona.
Wykonawca na funkcję wymienioną poniżej, wskaże osoby, które będą dostępne na etapie realizacji zamówienia i spełniającą następujące wymagania:
a) dla Cześć 1 zamówienia
Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia dla Części 1 musi dysponować następującymi osobami:
a.1) osoba proponowana do pełnienia funkcji Inżynier Kontraktu
Wymagana liczba osób: 1 osoba.
Doświadczenie zawodowe:
Osoba wskazana do pełnienia funkcji Inżyniera Kontraktu, musi posiadać doświadczenie polegające na pełnieniu funkcji kierowniczej przy realizacji
co najmniej jednego zadania, tj. jako kierownik projektu lub dyrektor projektu
lub kierownik zespołu nadzoru inwestorskiego lub Inżynier Kontraktu lub dyrektor kontraktu, w ramach zadania ukończonego w okresie ostatnich 8 lat przed upływem terminu składania ofert. Doświadczenie to powinno zostać zdobyte przy realizacji zadania obejmującego zaprojektowanie i budowę Systemu Zarządzania Ruchem Drogowym (SZR) lub Systemu Sterowania Ruchem Drogowym (SSR),
o wartości robót związanych z wykonaniem Systemu Zarządzania Ruchem Drogowym lub Systemu Sterowania Ruchem Drogowym, nie mniejszej
niż 10 000 000 zł brutto.
Za zadanie spełniające wymagania niniejszego warunku Zamawiający uzna wyłącznie zadanie, w którym osoba pełniła wskazaną funkcję przez okres obejmujący realizację robót oraz doprowadzenie zadania do odbioru końcowego robót lub równoważnego etapu zakończenia realizacji inwestycji.
a.2) osoba proponowana do pełnienia funkcji Ekspert ds. infrastruktury teleinformatycznej i telekomunikacyjnej
Wymagana liczba osób: 1 osoba.
Doświadczenie zawodowe:
Osoba wskazana do pełnienia funkcji Eksperta ds. infrastruktury teleinformatycznej i telekomunikacyjnej musi posiadać doświadczenie zdobyte przy realizacji co najmniej jednego zadania zakończonego w okresie ostatnich
8 lat przed upływem terminu składania ofert, w ramach którego pełniła funkcję inspektora nadzoru inwestorskiego lub kierownika budowy lub kierownika robót lub eksperta branży telekomunikacyjnej albo teleinformatycznej przy realizacji zadania obejmującego zaprojektowanie i budowę Systemu Zarządzania Ruchem Drogowym (SZR) lub Systemu Sterowania Ruchem Drogowym (SSR) lub innego Inteligentnego Systemu Transportowego (ITS).
Zadanie powinno obejmować budowę lub przebudowę infrastruktury telekomunikacyjnej lub teleinformatycznej wykorzystywanej do transmisji danych pomiędzy urządzeniami systemu, w tym w szczególności sieci światłowodowej, infrastruktury transmisyjnej, kanalizacji teletechnicznej lub kanału technologicznego. Wartość robót związanych z wykonaniem infrastruktury telekomunikacyjnej lub teleinformatycznej powinna wynosić co najmniej 2 000 000 zł brutto.
Wymagane uprawnienia:
uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń
w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń telekomunikacyjnych, zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. –Prawo budowlane lub odpowiadające im ważne uprawnienia budowlane wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów.
Postanowienia wspólne dla Części 1 i Części 2 zamówienia:
• Warunek określony w pkt 8.2.4.2 może wykazać dowolny z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
• Wartości podane w dokumentach potwierdzających spełnienie warunku
w walutach innych niż PLN należy przeliczyć według średniego kursu NBP
z dnia:
- wystawienia Świadectwa Przejęcia lub Świadectwa Wykonania – dla kontraktów realizowanych zgodnie z warunkami FIDIC,
- podpisania protokołu odbioru końcowego robót lub dokumentu równoważnego – dla pozostałych kontraktów.
• Przez wykonanie (ukończenie) zadania Zamawiający rozumie:
- wystawienie Świadectwa Przejęcia lub Świadectwa Wykonania – dla kontraktów realizowanych zgodnie z warunkami FIDIC,
- podpisanie protokołu odbioru końcowego robót lub innego równoważnego dokumentu potwierdzającego zakończenie robót – dla pozostałych kontraktów.
• Zamawiający nie dopuszcza pełnienia kilku funkcji (więcej niż jednej)
z wymienionych powyżej przez tę samą osobę. Ta sama osoba nie może również pełnić jakichkolwiek innych funkcji na pozostałych częściach zamówienia.
Zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności technicznych lub zawodowych, jeżeli zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

Warunki realizacji zamówienia

1. Realizacja zamówienia podlega prawu polskiemu, w tym w szczególności ustawie z dnia 7.7.1994 roku Prawo budowlane, ustawie z dnia 23.4.1964 r. Kodeks cywilny i ustawie z dnia 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych.
2. Warunki realizacji umowy, dopuszczalne zmiany umowy oraz określenie warunków zmian, zostało zawarte w SWZ.
3. Wymagania zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w realizacji zamówienia zostały określone w SWZ – w szczególności w Tomie II.

Informacje dodatkowe

1. Komunikacja w postępowaniu odbywa się przy użyciu Platformy. Wykonawca musi posiadać bezpłatne konto na Platformie. Wymagania techniczne: stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 4/1 mb/s; komputer klasy PC lub MAC o konfiguracji: pamięć RAM min 8GB, procesor dwurdzeniowy o taktowaniu min. 2,4 GHz, jeden z systemów operacyjnych MS Windows, Mac OS, Linux z aktualnym wsparciem technicznym producenta (sugerowane nie starsze niż 3 lata od daty wszczęcia postępowania); dowolna przeglądarka internetowa sugerowane najnowsze wersje: Chrome, Safari, Edge, Firefox, Opera; włączona obsługa JavaScript; zainstalowany program obsługujący stosowane przez Wykonawcę formaty plików (np. Acrobat Reader dla plików w formacie „pdf”). Dokumentacja postępowania dostępna jest na Platformie. Dodatkowe informacje znajdują się w pkt 14 Tomu I SWZ.
2. Minimalny czas świadczenia usługi będzie wynosił 22 miesiące a maksymalny czas świadczenia usługi będzie wynosił 27 miesięcy, z uwzględnieniem zasad określonych w Tomie II SWZ.
3. Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą 5% ceny brutto podanej w ofercie.
4. Zamawiający nie dopuszcza możliwości udzielenia zaliczki.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: ustawa Pzp), przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp. Środki
ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15) ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. Środki ochrony prawnej nie przysługują Wykonawcy ani innemu podmiotowi, o którym mowa powyżej, pochodzącym z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych, o których mowa w art. 16b ust. 1 pkt 1 Pzp.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy oraz na zaniechanie czynności, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
3. Odwołanie powinno zawierać informacje, o których mowa w art. 516 ustawy Pzp.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.
5. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Kopię odwołania zamawiającemu należy przesłać za pośrednictwem Platformy. Po zgłoszeniu do postępowania należy w zakładce „Postępowania”, wybrać „Moje postępowania” a następnie wybrać niniejsze postępowanie oraz korzystając z zakładki „Pytania/informacje”, polecenie „Nowe/wysłane” i następnie „Dodaj pytanie/komentarz” przekazać treść odwołania lub załączyć pliki.
6. Terminy wniesienia odwołania:
1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli informacja została przekazana przy użycie środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni - jeżeli została przekazana w inny sposób;
2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie;
3) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 1) i 2) powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4) Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
7. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy Pzp.
8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.
9. Skargę wnosi za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w Prawo pocztowe albo w placówce podmiotu zajmującego się doręczaniem korespondencji na terytorium innego niż Polska państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej albo państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym albo wysłanie jej na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem.
10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.