"Pełnienie nadzoru inwestorskiego nad budową dwóch dostrzegalni przeciwpożarowych w systemie zaprojektuj i wybuduj oraz montażu zestawu specjalistycznych urządzeń do obserwacji naziemnej"

Krótki opis

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty został w SWZ i załącznikach do SWZ.
Przedmiotem zamówienia są usługi polegające na pełnieniu nadzoru inwestorskiego nad inwestycjami obejmującymi realizację:
a. „Budowa dwóch dostrzegalni przeciwpożarowych na terenie Nadleśnictwa Pniewy w systemie zaprojektuj i wybuduj” – w pełnym zakresie,
b. "Dostawa, montaż i uruchomienie zestawu specjalistycznych urządzeń do obserwacji naziemnej obszarów leśnych i lokalizacji pożarów lasu wraz z wyposażeniem punktu alarmowo-dyspozycyjnego" – w ograniczonym zakresie dot. wykonania niezbędnych przyłączy ( w tym weryfikacja poprawności wyboru technologii) oraz montażu elementów wizyjnych.
Zamówienie obejmuje nadzór w imieniu zamawiającego nad realizacją inwestycji budowlanej (Pełnienie obowiązków inspektora nadzoru zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane Dz. U. z 2025 poz. 418).
Do obowiązków Wykonawcy przed przystąpieniem do realizacji usług należy zapoznanie się z programem funkcjonalno-użytkowym oraz dokumentacją projektową, w tym sporządzenie koreferatu dokumentacji projektowej i zapoznanie się z terenem inwestycji, jego uzbrojeniem oraz istniejącymi urządzeniami.
Wykonawca zobowiązany jest do reprezentowania Zamawiającego na budowie oraz sprawowania nadzoru inwestorskiego nad realizacją robót budowlanych pod względem technicznym, jakościowym, organizacyjnym, formalnym i terminowym, zgodnie z dokumentacją projektową, warunkami pozwolenia na budowę, obowiązującymi przepisami prawa, normami, wytycznymi branżowymi, zasadami wiedzy technicznej, umową zawartą z Wykonawcą Robót Budowlanych oraz harmonogramem rzeczowo-finansowym.
W ramach realizacji usług Wykonawca zobowiązany jest w szczególności do:
a) uczestnictwa w przekazaniu terenu budowy Wykonawcy Robót Budowlanych;
b) prowadzenia nadzoru nad prawidłowym przebiegiem robót budowlanych, przy czym częstotliwość pobytu na budowie, długość pobytów oraz skład personelu powinny być dostosowane do stopnia zaawansowania robót i zapewniać skuteczność nadzoru, nie rzadziej jednak niż raz w tygodniu w okresie realizacji robót;
c) współpracy z nadzorem autorskim oraz innymi podmiotami wykonującymi czynności kontrolne lub nadzorcze związane z realizacją inwestycji;
d) kontroli prawidłowości prowadzenia dziennika budowy oraz dokonywania wpisów dotyczących okoliczności mających znaczenie dla prawidłowego przebiegu procesu budowlanego;
e) kontroli i opiniowania technologii robót, materiałów, urządzeń oraz harmonogramów przedstawianych przez Wykonawcę Robót Budowlanych, a także przedstawiania ich do zatwierdzenia Zamawiającemu;
f) kontroli jakości wykonywanych robót, wbudowanych materiałów, urządzeń i wyrobów budowlanych, w tym sprawdzania wymaganych atestów, aprobat, certyfikatów, świadectw jakości, gwarancji oraz wyników badań przed ich wbudowaniem;
g) zapobiegania zastosowaniu materiałów i wyrobów wadliwych, niedopuszczonych do stosowania lub niewiadomego pochodzenia;
h) sprawdzania i odbioru robót zanikających lub ulegających zakryciu, uczestnictwa w przeglądach międzyoperacyjnych, próbach, pomiarach, sprawdzeniach technicznych oraz odbiorach wynikających z dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych i obowiązujących norm;
i) uczestnictwa w odbiorach częściowych i końcowych inwestycji oraz przygotowaniu obiektu do przekazania do użytkowania;
j) sprawdzania kompletności dokumentów odbiorowych przygotowanych przez Wykonawcę Robót Budowlanych;
k) prowadzenia kontroli rozliczeń ilościowych i wartościowych budowy oraz potwierdzania faktycznie wykonanych robót;
l) rozstrzygania wątpliwości technicznych powstałych w toku realizacji robót, a w razie potrzeby zasięgania opinii autora projektu, z wyłączeniem spraw wpływających na zmianę kosztów realizacji inwestycji;
m) bieżącego informowania Zamawiającego o trudnościach, zagrożeniach, nieprawidłowościach oraz odstępstwach od umowy zawartej z Wykonawcą Robót Budowlanych;
n) pisemnego informowania Zamawiającego o konieczności wykonania robót odbiegających od założeń projektowych, terminach zakrycia robót podlegających zakryciu oraz terminach wykonania robót zanikających;
o) udziału w spotkaniach organizowanych przez Zamawiającego, komisjach technicznych, kontrolach prowadzonych przez organy nadzoru budowlanego oraz inne uprawnione instytucje;
p) nadzorowania przestrzegania zasad bezpieczeństwa i stosowanych zabezpieczeń na terenie budowy oraz informowania Zamawiającego o zagrożeniach mogących spowodować szkody lub niebezpieczeństwo dla osób przebywających na terenie inwestycji;
q) podejmowania odpowiednich działań w przypadku stwierdzenia niezgodności realizowanych robót z dokumentacją projektową, nieprawidłowości technologicznych, wadliwego wykonania robót lub użycia niewłaściwych materiałów, w tym zgłaszania takich okoliczności kierownikowi budowy i Zamawiającemu.
Po zakończeniu realizacji robót Wykonawca zobowiązany jest do:
a) uczestnictwa w przeglądach, odbiorach gwarancyjnych i pogwarancyjnych oraz komisjach przeprowadzanych w okresie gwarancji i rękojmi;
b) kontroli i potwierdzania usunięcia stwierdzonych wad oraz uczestnictwa w odbiorach robót naprawczych.

Opis zamówienia

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty został w SWZ i załącznikach do SWZ.
Przedmiotem zamówienia są usługi polegające na pełnieniu nadzoru inwestorskiego nad inwestycjami obejmującymi realizację:
a. „Budowa dwóch dostrzegalni przeciwpożarowych na terenie Nadleśnictwa Pniewy w systemie zaprojektuj i wybuduj” – w pełnym zakresie,
b. "Dostawa, montaż i uruchomienie zestawu specjalistycznych urządzeń do obserwacji naziemnej obszarów leśnych i lokalizacji pożarów lasu wraz z wyposażeniem punktu alarmowo-dyspozycyjnego" – w ograniczonym zakresie dot. wykonania niezbędnych przyłączy ( w tym weryfikacja poprawności wyboru technologii) oraz montażu elementów wizyjnych.
Zamówienie obejmuje nadzór w imieniu zamawiającego nad realizacją inwestycji budowlanej (Pełnienie obowiązków inspektora nadzoru zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane Dz. U. z 2025 poz. 418).
3.2. Zamawiający nie przewiduje wizji terenowej.
3.3. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań dotyczących przedmiotu zamówienia. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom. W przypadku zamiaru realizacji przedmiotu zamówienia z udziałem podwykonawców, Wykonawca zobowiązany jest do wskazania w swojej ofercie części zamówienia (zakresów rzeczowych), których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, oraz podania nazw ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani. W przypadku braku wskazania w ofercie podwykonawstwa Wykonawca będzie mógł wprowadzić podwykonawcę wyłącznie na warunkach określonych w umowie.
3.4. Wspólny Słownik Zamówień CPV:
71247000-1 Nadzór nad robotami budowlanymi
3.5. Obowiązki Wykonawcy:
Do obowiązków Wykonawcy przed przystąpieniem do realizacji usług należy zapoznanie się z programem funkcjonalno-użytkowym oraz dokumentacją projektową, w tym sporządzenie koreferatu dokumentacji projektowej i zapoznanie się z terenem inwestycji, jego uzbrojeniem oraz istniejącymi urządzeniami.
Wykonawca zobowiązany jest do reprezentowania Zamawiającego na budowie oraz sprawowania nadzoru inwestorskiego nad realizacją robót budowlanych pod względem technicznym, jakościowym, organizacyjnym, formalnym i terminowym, zgodnie z dokumentacją projektową, warunkami pozwolenia na budowę, obowiązującymi przepisami prawa, normami, wytycznymi branżowymi, zasadami wiedzy technicznej, umową zawartą z Wykonawcą Robót Budowlanych oraz harmonogramem rzeczowo-finansowym.
W ramach realizacji usług Wykonawca zobowiązany jest w szczególności do:
a) uczestnictwa w przekazaniu terenu budowy Wykonawcy Robót Budowlanych;
b) prowadzenia nadzoru nad prawidłowym przebiegiem robót budowlanych, przy czym częstotliwość pobytu na budowie, długość pobytów oraz skład personelu powinny być dostosowane do stopnia zaawansowania robót i zapewniać skuteczność nadzoru, nie rzadziej jednak niż raz w tygodniu w okresie realizacji robót;
c) współpracy z nadzorem autorskim oraz innymi podmiotami wykonującymi czynności kontrolne lub nadzorcze związane z realizacją inwestycji;
d) kontroli prawidłowości prowadzenia dziennika budowy oraz dokonywania wpisów dotyczących okoliczności mających znaczenie dla prawidłowego przebiegu procesu budowlanego;
e) kontroli i opiniowania technologii robót, materiałów, urządzeń oraz harmonogramów przedstawianych przez Wykonawcę Robót Budowlanych, a także przedstawiania ich do zatwierdzenia Zamawiającemu;
f) kontroli jakości wykonywanych robót, wbudowanych materiałów, urządzeń i wyrobów budowlanych, w tym sprawdzania wymaganych atestów, aprobat, certyfikatów, świadectw jakości, gwarancji oraz wyników badań przed ich wbudowaniem;
g) zapobiegania zastosowaniu materiałów i wyrobów wadliwych, niedopuszczonych do stosowania lub niewiadomego pochodzenia;
h) sprawdzania i odbioru robót zanikających lub ulegających zakryciu, uczestnictwa w przeglądach międzyoperacyjnych, próbach, pomiarach, sprawdzeniach technicznych oraz odbiorach wynikających z dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych i obowiązujących norm;
i) uczestnictwa w odbiorach częściowych i końcowych inwestycji oraz przygotowaniu obiektu do przekazania do użytkowania;
j) sprawdzania kompletności dokumentów odbiorowych przygotowanych przez Wykonawcę Robót Budowlanych;
k) prowadzenia kontroli rozliczeń ilościowych i wartościowych budowy oraz potwierdzania faktycznie wykonanych robót;
l) rozstrzygania wątpliwości technicznych powstałych w toku realizacji robót, a w razie potrzeby zasięgania opinii autora projektu, z wyłączeniem spraw wpływających na zmianę kosztów realizacji inwestycji;
m) bieżącego informowania Zamawiającego o trudnościach, zagrożeniach, nieprawidłowościach oraz odstępstwach od umowy zawartej z Wykonawcą Robót Budowlanych;
n) pisemnego informowania Zamawiającego o konieczności wykonania robót odbiegających od założeń projektowych, terminach zakrycia robót podlegających zakryciu oraz terminach wykonania robót zanikających;
o) udziału w spotkaniach organizowanych przez Zamawiającego, komisjach technicznych, kontrolach prowadzonych przez organy nadzoru budowlanego oraz inne uprawnione instytucje;
p) nadzorowania przestrzegania zasad bezpieczeństwa i stosowanych zabezpieczeń na terenie budowy oraz informowania Zamawiającego o zagrożeniach mogących spowodować szkody lub niebezpieczeństwo dla osób przebywających na terenie inwestycji;
q) podejmowania odpowiednich działań w przypadku stwierdzenia niezgodności realizowanych robót z dokumentacją projektową, nieprawidłowości technologicznych, wadliwego wykonania robót lub użycia niewłaściwych materiałów, w tym zgłaszania takich okoliczności kierownikowi budowy i Zamawiającemu.
Po zakończeniu realizacji robót Wykonawca zobowiązany jest do:
a) uczestnictwa w przeglądach, odbiorach gwarancyjnych i pogwarancyjnych oraz komisjach przeprowadzanych w okresie gwarancji i rękojmi;
b) kontroli i potwierdzania usunięcia stwierdzonych wad oraz uczestnictwa w odbiorach robót naprawczych.

Główne aspekty procedury

Szczegółowe zasady regulujące sposób prowadzenia postępowania wynikają z SWZ. Postępowanie jest prowadzone zgodnie z zasadami przewidzianymi dla zamówień klasycznych o wartości równej lub przekraczającej progi unijne. Postępowanie jest prowadzone zgodnie z zasadami przewidzianymi dla tzw. „procedury odwróconej”, o której mowa w art. 139 ust. 1, 3 4 PZP. Stosownie do przywołanych przepisów Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 129 ust. 1 pkt 1) w zw. z art. 129 ust. 2 oraz art. 132-139 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 - „PZP”) oraz aktów wykonawczych do PZP.

Informacje dodatkowe

1. Szczegółowy opis podstaw wykluczenia z postępowania zamieszczony został w rozdziale 6 SWZ. W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1¬6 PZP, w art. 109 ust. 1 pkt 1 - 5 i 7 - 10 PZP, w art. 7 ust. 1 pkt 1¬3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) Nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.
2. Szczegółowy opis warunków udziału w postępowaniu zamieszczony został w rozdziale 7 SWZ.
3. Szczegółowy opis oświadczeń oraz podmiotowych środków dowodowych składanych w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu zamieszczony zostały w rozdziale 9 SWZ.
4. Szczegółowy opis sposobu przygotowania i składania oferty zamieszczony został w rozdziale 13 SWZ.
5. Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy przez wykonawcę, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą. Szczegółowy opis zasad dotyczących wnoszenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy zawarto w rozdziale 20 SWZ.
6. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 PZP, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego. Zamówienia te polegać będą na powtórzeniu robót podobnych do robót stanowiących przedmiot niniejszego zamówienia, na warunkach wynikających z umowy dla zamówienia podstawowego z zastrzeżeniem zmiany terminów realizacji i ceny jednostkowej po przeprowadzeniu negocjacji.
Zakres rzeczowy robót stanowiących przedmiot zamówień, o których mowa w pkt 5.1. nie przekroczy wartości 50% wartości zamówienia podstawowego. Opis zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 PZP został zawarty w rozdziale 3 SWZ (Opis przedmiotu zamówienia). Zamówienia, o których mowa w pkt 5.1. będą udzielane w przypadku wystąpienia potrzeby zwiększenia zakresu rzeczowego robót stanowiących przedmiot zamówienia

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

19.1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów PZP, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX PZP tj. odwołanie i skarga do sądu. Postępowanie odwoławcze uregulowane zostało w przepisach art. 506-578 PZP, a postępowanie skargowe w przepisach art. 579-590 PZP.
19.2. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami PZP czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie PZP;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie PZP, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
19.3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
19.4. Odwołanie wnosi się w terminie: (a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, (b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. (a).
19.5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
19.6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 19.4. i 19.5 SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
19.7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 PZP, stronom oraz uczestnikom postępowania przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 PZP, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (tekst jedn. Dz. U. z 2025 r. poz. 366), jest równoznaczne z jej wniesieniem.