Przetarg nieograniczony na usługę usunięcia i zagospodarowania odpadów niebezpiecznych z nielegalnego składowiska zlokalizowanego przy ul. Ofiar Firleja 7 w Radomiu

Tytuł

Przetarg nieograniczony na usługę usunięcia i zagospodarowania odpadów niebezpiecznych z nielegalnego składowiska zlokalizowanego przy ul. Ofiar Firleja 7 w Radomiu
BZP.271.1.550.2023.AP

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa usunięcia i zagospodarowania odpadów niebezpiecznych z nielegalnego składowiska zlokalizowanego przy ul. Ofiar Firleja 7 w Radomiu. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Załączniku Nr 1 do SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest usługa usunięcia i zagospodarowania odpadów niebezpiecznych z nielegalnego składowiska zlokalizowanego przy ul. Ofiar Firleja 7 w Radomiu.
Szacowana waga odpadów:
- maksymalna ilość 1 000 Mg
- gwarantowana minimalna ilość 700 Mg
Ilość i rodzaje opakowań:
W hali budynku na utwardzonym podłożu znajdują się :
a) big-bagi (ok. 96 szt., w których zgromadzone są pojemniki po piankach, farbach aerozolowych),
b) beczki metalowe o pojemności 200 l (ok. 1173 szt.),
c) mauzery o pojemności 1 m3 (ok. 312 szt.),
d) palety z opakowaniami m.in. po farbach i lakierach (ok. 48 szt.).
Przeważająca większość odpadów znajduje się w mauzerach i beczkach ustawionych na trzech poziomach w rzędach ściśle ustawionych obok siebie, wzdłuż obiektu, po obu jego stronach.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr 1 do SWZ (który jednocześnie stanowi załącznik nr 1 do umowy) z uwagi na brak możliwości zawarcia wszystkich informacji w niniejszym ogłoszeniu spowodowany ograniczoną ilością znaków.
POZOSTAŁE INFORMACJE:
1) Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości: 200 000,00 zł (słownie: dwieście tysięcy złotych 00/100),
2) Zamawiający będzie żądał od wykonawcy, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zgodnie z art. 449 ustawy Pzp. Wysokość zabezpieczenia należytego wykonania umowy ustala się w wysokości 5% ceny brutto oferty stanowiącej maksymalną nominalną wartość zobowiązania.
Szczegółowe wymagania dla wniesienia wadium oraz zabezpieczenia należytego wykonania umowy określone zostały w Rozdziale XIII (wadium) i XV (zabezpieczenie) SWZ.
3) Zamawiający nie przewiduje zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt. 7 i 8 ustawy Pzp.
4) Postępowanie prowadzone jest w języku polskim w formie elektronicznej za pośrednictwem platformy zakupowej pod adresem: https://platformazakupowa.pl/transakcja/832748. Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których Zamawiający będzie komunikował się z Wykonawcami, oraz informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej określone zostały w Rozdziale XVI SWZ.
5) Zamawiający stosownie do art. 95 ust. 1 ustawy Pzp, wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności szczegółowo określone w pkt. 3 Rozdział XXVII SWZ.
6) W celu prawidłowego oszacowania zakresu rzeczowego, warunków technicznych i wynikających z nich kosztów realizacji zadania, Wykonawca przed złożeniem oferty przetargowej, będzie mógł przeprowadzić na własny koszt wizję lokalną na obiekcie, w którym będą wykonywane usługi, po wcześniejszym umówieniu jej terminu i godziny z przedstawicielem Zamawiającego. Przeprowadzenie wizji lokalnej nie jest warunkiem koniecznym. Oferta Wykonawcy, który nie przeprowadzi wizji lokalnej nie zostanie odrzucona.

Informacje dodatkowe

Zamawiający zastrzega, iż zgodnie z art. 257 ustawy Pzp „Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.”

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawca spełni warunek jeżeli udowodni, że posiada:
2.1. aktualną decyzję pozwalającą/zezwalającą na zagospodarowanie odpadów o kodzie: 16 81 01* poprzez przetwarzanie (unieszkodliwienie w procesie D10 lub odzysk w procesie „R”) o których mowa w załącznikach nr 1 i nr 2 do ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.), w ilości minimum 1 000,00 Mg/rok, tj.:
2.1.1. pozwolenie zintegrowane dla instalacji przetwarzania (unieszkodliwianie D10 lub odzysk w procesie „R”)
lub
2.1.2. zezwolenie na przetwarzanie (unieszkodliwianie D10 lub odzysk w procesie „R”) wraz z zezwoleniami sektorowymi, takimi jak:
a) na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza;
b) na wytwarzanie odpadów;
c) pozwolenie wodnoprawne na pobór wód;
d) pozwolenie wodnoprawne na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi;
lub
2.1.3. zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów, które spełnia wymagania określone w pkt 2 objęte jednym zezwoleniem, zgodnie z art. 41 ust. 5 ustawy o odpadach (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.),
lub
2.1.4. umowę z podmiotami posiadającymi jedną z wyżej wymienionych decyzji,
zamawiający uzna także powyższy warunek za spełniony jeśli Wykonawca lub podmiot z którym podpisał umowę, posiada (dla instalacji, gdzie będzie prowadzony proces przetwarzania odpadów) potwierdzenie złożenia wniosku, o którym mowa w art. 14 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2018r. poz. 1592 ze zm.) do właściwego organu administracji publicznej do dnia 5 marca 2020 r.
oraz
2.2. aktualny zawierający kod 16 81 01* indywidualny numer rejestrowy w bazie BDO.
zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony jeśli Wykonawca i podmiot, z którym Wykonawca podpisał umowę posiada aktualny zawierający kod 16 81 01* indywidualny numer rejestrowy w bazie BDO,
Uwaga:
Wykonawca posiadający instalację (do unieszkodliwienia w procesie D10, lub odzysku w procesie „R”, w której planuje przetwarzać odpady objęte niniejszym zamówieniem) poza terenem Rzeczpospolitej Polskiej powinien przedstawić zezwolenie równoważne decyzji wymienionej powyżej, wydane zgodnie z przepisami kraju, w którym znajduje się instalacja.
W celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu dot. wymaganych uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona do złożenia podmiotowych środków dowodowych - odpowiedniego zezwolenia, licencji, koncesji lub potwierdzenia wpisu do rejestru działalności regulowanej, tj.:
1) aktualnego pozwolenia/zezwolenia potwierdzającego prowadzenie instalacji unieszkodliwiania w procesie D10 lub odzysku w procesie „R” odpadów objętych zamówieniem to jest zawierający kod 16 81 01*, lub umów z podmiotami posiadającymi takie pozwolenia/zezwolenia
oraz
2) oświadczenia Wykonawcy o posiadaniu numeru rejestrowego w rejestrze podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o których mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj. Dz.U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.) wraz z podaniem numeru rejestrowego, a w przypadku podpisania umowy z podmiotami posiadającymi takie pozwolenia/zezwolenia, o których mowa w pkt. 1 również oświadczenie Wykonawcy, że podmiot ten posiada numer rejestrowy w rejestrze podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami wraz z podaniem numeru rejestrowego.
(patrz Rozdział VII pkt 1.2. SWZ)

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek jeżeli udowodni, że posiada dokument potwierdzający, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną minimum 3 000 000,00 zł.
W celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu dot. sytuacji ekonomicznej lub finansowej Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona do złożenia podmiotowych środków dowodowych tj. dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną tego ubezpieczenia (patrz Rozdział VII pkt 1.3. SWZ)

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek, jeżeli udowodni, że:
a) w zakresie doświadczenia - posiada niezbędne doświadczenie umożliwiające realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości, tj. wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzonej działalności jest krótszy - w tym okresie, należycie wykonał a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych wykonuje usługi z należytą starannością, tj. co najmniej dwie usługi polegające na usunięciu i poddaniu ostatecznemu przetwarzaniu odpadów niebezpiecznych w procesie D10 lub „R”, w ilości co najmniej 100,00 Mg w ramach każdej usługi.
UWAGA:
Zamawiający nie dopuszcza sumowania mniejszych, cząstkowych usług objętych odrębnymi umowami lub zleceniami.
b) w zakresie potencjału osobowego - osoby skierowane przez wykonawcę do realizacji zamówienia posiadają niezbędne kwalifikacje zawodowe, uprawnienia niezbędne do wykonania zamówienia. Powyższy warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje:
- doradcą do spraw bezpieczeństwa przewozu towarów niebezpiecznych (ADR), wpisanym na listę Transportowego Dozoru Technicznego – minimum 1 pracownik,
- pracownikiem posiadającym aktualne uprawnienia do obsługi wózka widłowego - minimum 1 pracownik,
- kierowcą posiadającym uprawnienia do prowadzenia pojazdów transportujących materiały niebezpieczne - minimum 1 pracownik,
- pracownikami do realizacji czynności w trakcie załadunku - minimum 2 pracowników.
W celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu dot. zdolności technicznej lub zawodowej Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona do złożenia podmiotowych środków dowodowych tj.
a) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz, o którym mowa powyżej dotyczy usług, w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.
b) wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.
(patrz Rozdział VII pkt 1.4. SWZ)

Warunki realizacji zamówienia

1) Projekt umowy stanowi załącznik nr 2 do SWZ.
2) Planowany termin wykonania przedmiotu zamówienia – maksymalnie 180 dni od dnia podpisania umowy. Faktyczny termin wykonania zamówienia wynikał będzie z oferty złożonej przez Wykonawcę.
3) Usunięcie pierwszej partii odpadów zostanie wykonane w terminie 30 dni od dnia podpisania umowy. Umowa może ulec wcześniejszemu zakończeniu na skutek sytuacji wskazanych w § 22 projektu umowy stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Gmina Miasta Radomia – Urząd Miejski w Radomiu, Biuro Zamówień Publicznych, ul. J. Kilińskiego 30, pok. nr 191, 26-610 Radom, POLSKA.
Otwarcie ofert nastąpi przy użyciu systemu teleinformatycznego, tj. za pośrednictwem platformy zakupowej. Szczegółowe informacje znajdują się w Rozdziale XXI SWZ.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Zgodnie z ustawą Pzp Zamawiający nie ma obowiązku przeprowadzenia sesji otwarcia w sposób jawny z udziałem Wykonawców lub transmitowania sesji otwarcia za pośrednictwem elektronicznych narzędzi do przekazywania wideo on-line w związku z powyższym Zamawiający nie będzie prowadził jawnej sesji otwarcia ofert.

A. INFORM. OGÓLNE
1. Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektr. opatrzonej kwalifik. podpisem elektronicz. przez osobę/osoby upoważnioną/upoważnione.
2. Oferta powinna być:
a) sporz. na podstawie zał. SWZ w języku polskim;
b) złożona przy użyciu śr. komunikacji elektr. tzn. za pośr. platformazakupowa.pl;
3. W celu wstępnego wykazania braku podstaw wyklucz. oraz spełniania warunków udziału w postęp. Wyk. zobowiązany jest do przedłożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w formie JEDZ. Szczegóły dot. złożenia JEDZ drogą elektr. zawiera Rozdz. IX SWZ.
4. W przypadku, wspólnego ubiegania się o zam. przez Wyk., ośw. JEDZ składa każdy z Wyk. Ośw. to potwierdza brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postęp. w zakresie, w jakim każdy z Wyk. wykazuje spełnianie warunków udziału w postęp.
5. W przypadku polegania na zdolnościach podmiotów udostęp. zasoby, Wyk. przedstawia wraz z ośw., o którym mowa w pkt 1 Rozdz. IX SWZ (tj. JEDZ) także ośw. podmiotu udostęp. zasoby, potw. brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału. w postęp. w zakres w jakim Wyk. powołuje się na jego zasoby.
B. WYKLUCZENIA
1. Z postęp. wyklucza się Wyk., w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1-6 oraz w art. 109 ust. 1 pkt 1 i 4 ustawy Pzp, a także w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13.04.2022r. o szczeg. rozw. w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę (...) (Dz. U. 2023r.poz.1497 ze. zm.) oraz w art. 5k rozp. Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31.07.2014r. dot. środków ogranicz. w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014 str.1), w brzmieniu nadanym rozp. Rady (UE) 2022/576 z dnia 08.04.2022r. w sprawie zmiany rozp. (UE) nr 833/2014 dot. środków ograniczających (...) (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1).
2. W celu potw. braku podstaw do wykluczenia, Zam. wezwie Wyk., którego oferta zostanie najwyżej oceniona do złożenia ośw. i dok. wymienionych w § 2 ust. 1 pkt 1 lit. a) i b), pkt 2, 4, 5, 6, 7 lit. a), b), c), d) i e) Rozporz. Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23.12.2020r. ws. podm. środków dowodowych oraz innych dok. lub ośw., jakich może żądać zam. od wyk. (Dz.U.2020r.poz.2415 ze zm.) oraz ośw. własnego o braku podstaw do wykluczenia przewidz. w art.5k rozp.(...) i art. 7 ust. 1 ustawy(...), o których mowa w pkt. B.1. Inform. znajdują się w Rozdziale IX SWZ.
3. W przypadku podmiotów udostępniających zasoby Zam. będzie żądał złożenia ośw. i dok. wymienionych w § 2 ust. 1 pkt 1 lit. a) i b), pkt 4, 5, 6, 7 lit. a), b), c), d) i e) Rozporz., o którym mowa powyżej w pkt 2. oraz ośw. własnego o braku podstaw do wykluczenia przewidz. w art.5k rozp.(...) i art. 7 ust. 1 ustawy(...), o których mowa w pkt. B.1 Informacje znajdują się w Rozdziale XI SWZ.
4. W przypadku podm. zagr. tzn. Wyk., którzy mają siedzibę lub miejsce zamieszk. poza granicami RP dok. jakie należy złożyć szczegółowo zostały określone w § 4 Rozporz., o którym mowa powyżej w pkt 2 oraz w Rozdz. IX SWZ.
C. INNE DOK. (jakie należy złożyć wraz z ofertą):
1. Oświadczenie Wyk., podmiotu udostępniającego zasoby oraz podwykonawcy (jeżeli dot.) uwzględniające przesłanki wykluczenia z art. 5k rozp. 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy (...), o których mowa powyżej w pkt B.1
2. Oświadczenie Wyk. wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienie (jeżeli dot.)
3. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby (jeżeli dot.)
4. Potwierdzenie umocowania do działania w imieniu Wyk. tj. odpis lub informację z KRS, CEiDG lub innego właściwego rejestru. Jeżeli w imieniu Wyk. działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z ww. dok., Zam. żąda od Wyk. złożenia wraz z ofertą pełnomocnictwa lub innego dok. potwierdzającego umocowanie do reprezentowania Wyk.
5. Pełnomocnictwo do reprezentowania Wyk. wspólnie ubiegających się o udzielenie zam. (jeżeli dot.)

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
3. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
4. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5. W niniejszym postępowaniu odwołanie wnosi się w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.