RDW w Puławach: Usługi ustawienia i zdejmowania zasłon przeciwśnieżnych

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest:
RDW w Puławach: Usługi ustawienia i zdejmowania zasłon przeciwśnieżnych.
Klasyfikacja robót wg CPV:
90620000-9 Usługi odśnieżania
45340000-2 Instalowanie ogrodzeń, płotów i sprzętu ochronnego
W podziale na zadania:
1) Zadanie nr 1: Usługi ustawienia i zdejmowania zasłon przeciwśnieżnych przy drogach wojewódzkich w sezonie zimowym 2026/2027, wzdłuż dróg wojewódzkich administrowanych przez RDW w Puławach DW Nr 824, 826, 874 na terenie OD w Puławach w ilości 11,440 km
2) Zadanie nr 2: Usługi ustawienia i zdejmowania zasłon przeciwśnieżnych przy drogach wojewódzkich w sezonie zimowym 2026/2027, wzdłuż dróg wojewódzkich administrowanych przez RDW w Puławach – DW Nr 747, 824,854, 855, 878 (dawna DK 19) na terenie OD w Annopolu w ilości 6,100 km.

Opis zamówienia

Zasłony przeciwśnieżne powinny być ustawiane wyłącznie w miejscach zagrożonych powstawaniem zasp śnieżnych zgodnie z "Wykazem miejsc zawiewanych i ustawianych zasłon przeciwśnieżnych" na drogach wojewódzkich w zależności od zadania:
Dla zadania Nr 1: na drogach wojewódzkich nr 824, 826, 874,
Wykonawca będzie świadczył usługi zgodnie z obowiązującymi przepisami z zakresu ochrony środowiska.
Wykonawca ponosi odpowiedzialność za wszelkie szkody spowodowane uszkodzeniami infrastruktury podziemnej (sieć telekomunikacyjna, gazowa, itp.) przy wykonywaniu przedmiotowych prac. Istnieje możliwość wytyczenia trasy posadowienia kabli telekomunikacyjnych przez Orange Polska na koszt i zlecenie Wykonawcy. Szczegóły na stronie: www.orange.pl/wniosekonadzor.
Rejon Dróg Wojewódzkich w Puławach zapewni następujące materiały: zasłony przeciwśnieżne
z tworzywa sztucznego oraz kołki drewniane do ustawienia zasłon. Materiały Wykonawca
odbierze z placu magazynowania przy siedzibie poszczególnych Obwodów Drogowych:
w godzinach pracy Obwodów, tj. od poniedziałku do piątku w godz. 700 – 1400.
Wykonawca usług zabezpieczy następujące materiały:
- drut stalowy Ø 2,0 mm lub linka o Ø 2,0 mm,
- kotwy /gwoździe/ do mocowania linki/sznurka,
- sznurek lub drut do mocowania siatki do drutu stalowego lub linki i do kołków.
Odległość zasłony od drogi powinna wynosić 15 ÷ 20 m od krawędzi jezdni. Wymóg odległości zasłony od drogi oraz wykonania szczeliny wysokości 20 ÷ 30 cm nad ziemią (pod zasłoną), powinien być bezwzględnie zachowany, gdyż zasłona ustawiona zbyt blisko zatrzymuje śnieg na korpusie drogowym, a zbyt daleko - nie spełnia w ogóle swego zadania. Pomiędzy zasłoną a koroną drogi nie mogą znajdować się żadne przedmioty zatrzymujące śnieg, np. parkany, żywopłoty, pojedyncze budynki, składowane materiały na poboczu,
Zasłona powinna składać się z ciągu przęseł oraz odstępów pomiędzy przęsłami wg zasad
podanych w Specyfikacji technicznej.
Demontaż zasłony obejmuje:
- rozebranie wszystkich elementów zasłony (odciągów, kotw, siatki, linki/sznura, kołków),
- posortowanie rozebranego materiału, zwinięcie siatki i sznura w rolki, usunięcie materiału zniszczonego w miejsce wskazane przez Nadzór, ew. naprawę elementów uszkodzonych (używane gwoździe klamrowe do podwieszenia należy bezwzględnie usunąć, gdyż mogą stanowić zagrożenie dla pasącego się bydła),
- odwiezienie materiałów będących własnością Rejonu na place składowe obwodów drogowych
w godzinach pracy Obwodów, tj. od poniedziałku do piątku w godz. 700 – 1400,
- składowanie materiałów według ustaleń Specyfikacji technicznej w miejscu uzgodnionym z Nadzorem,
- uporządkowanie zajętego terenu.
Szczegółowy zakres usług ujęty jest w Specyfikacji technicznej oraz w wykazie miejsc zawiewanych
i lokalizacji zasłon przeciwśnieżnych.

Opis zamówienia

Zasłony przeciwśnieżne powinny być ustawiane wyłącznie w miejscach zagrożonych powstawaniem zasp śnieżnych zgodnie z "Wykazem miejsc zawiewanych i ustawianych zasłon przeciwśnieżnych" na drogach wojewódzkich w zależności od zadania:
Dla zadania Nr 2: na drogach wojewódzkich nr 747, 824, 854, 855, 878 (dawna DK19)
Wykonawca będzie świadczył usługi zgodnie z obowiązującymi przepisami z zakresu ochrony środowiska.
Wykonawca ponosi odpowiedzialność za wszelkie szkody spowodowane uszkodzeniami infrastruktury podziemnej (sieć telekomunikacyjna, gazowa, itp.) przy wykonywaniu przedmiotowych prac. Istnieje możliwość wytyczenia trasy posadowienia kabli telekomunikacyjnych przez Orange Polska na koszt i zlecenie Wykonawcy. Szczegóły na stronie: www.orange.pl/wniosekonadzor.
Rejon Dróg Wojewódzkich w Puławach zapewni następujące materiały: zasłony przeciwśnieżne
z tworzywa sztucznego oraz kołki drewniane do ustawienia zasłon. Materiały Wykonawca
odbierze z placu magazynowania przy siedzibie poszczególnych Obwodów Drogowych:
w godzinach pracy Obwodów, tj. od poniedziałku do piątku w godz. 700 – 1400.
Wykonawca usług zabezpieczy następujące materiały:
- drut stalowy Ø 2,0 mm lub linka o Ø 2,0 mm,
- kotwy /gwoździe/ do mocowania linki/sznurka,
- sznurek lub drut do mocowania siatki do drutu stalowego lub linki i do kołków.
Odległość zasłony od drogi powinna wynosić 15 ÷ 20 m od krawędzi jezdni. Wymóg odległości zasłony od drogi oraz wykonania szczeliny wysokości 20 ÷ 30 cm nad ziemią (pod zasłoną), powinien być bezwzględnie zachowany, gdyż zasłona ustawiona zbyt blisko zatrzymuje śnieg na korpusie drogowym, a zbyt daleko - nie spełnia w ogóle swego zadania. Pomiędzy zasłoną a koroną drogi nie mogą znajdować się żadne przedmioty zatrzymujące śnieg, np. parkany, żywopłoty, pojedyncze budynki, składowane materiały na poboczu,
Zasłona powinna składać się z ciągu przęseł oraz odstępów pomiędzy przęsłami wg zasad
podanych w Specyfikacji technicznej.
Demontaż zasłony obejmuje:
- rozebranie wszystkich elementów zasłony (odciągów, kotw, siatki, linki/sznura, kołków),
- posortowanie rozebranego materiału, zwinięcie siatki i sznura w rolki, usunięcie materiału zniszczonego w miejsce wskazane przez Nadzór, ew. naprawę elementów uszkodzonych (używane gwoździe klamrowe do podwieszenia należy bezwzględnie usunąć, gdyż mogą stanowić zagrożenie dla pasącego się bydła),
- odwiezienie materiałów będących własnością Rejonu na place składowe obwodów drogowych
w godzinach pracy Obwodów, tj. od poniedziałku do piątku w godz. 700 – 1400,
- składowanie materiałów według ustaleń Specyfikacji technicznej w miejscu uzgodnionym z Nadzorem,
- uporządkowanie zajętego terenu.
Szczegółowy zakres usług ujęty jest w Specyfikacji technicznej oraz w wykazie miejsc zawiewanych
i lokalizacji zasłon przeciwśnieżnych.

Opis przesłanek wykluczenia

Na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy Pzp z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę: 1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo: a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego, b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego, c) o którym mowa w art. 228-230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46-48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (t.j. Dz.U. z 2023 poz. 2048 z późn. zm.) lub w art. 54 ust. 1-4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 930), d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego, e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa, f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1745), g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296-307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270-277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe, h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego; 2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1; 3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności; 4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne; 5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie; 6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia. 1a. Na podstawie art. 7 ust. 1 Ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. „O szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego” (Dz.U. 2025 r., poz. 514) z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się: 1) wykonawcę oraz uczestnika konkursu wymienionego w
wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego
na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka,
o którym mowa w art. 1 pkt 3; 2) wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego beneficjentem
rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy
oraz finansowaniu terroryzmu (Dz.U. z 2025 r. poz. 644) jest osoba wymieniona w wykazach
określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub
będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na
listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o
którym mowa w art. 1 pkt 3; 3) wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego jednostką
dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o
rachunkowości (Dz.U. z 2023 r. poz. 120 z późn. zm.) jest podmiot wymieniony w wykazach
określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub
będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na
podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym
mowa w art. 1 pkt 3. 1.b. Zgodnie z Rozporządzeniem 833/2014 dotyczącym środków
ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, należy
wykluczyć Wykonawcę, który należy do którejkolwiek z kategorii podmiotów wymienionych w
art. 5k ust. 1 rozporządzenia

Informacje dodatkowe

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
a) zdolności technicznej lub zawodowej.
2. Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek, jeżeli:
1) Dla Zadania Nr 1:
Wykonał (tj. zakończył realizację), w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, minimum 1 usługę polegającą na ustawieniu i rozebraniu zasłon przeciwśnieżnych wzdłuż dróg publicznych na długości min. 5 km i oświadczy, że usługa została należycie wykonana (wzór – załącznik D).
2) Dla Zadania Nr 2:
Wykonał (tj. zakończył realizację), w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, minimum 1 usługę polegającą na ustawieniu i rozebraniu zasłon przeciwśnieżnych wzdłuż dróg publicznych na długości min. 3 km i oświadczy, że dostawa usługa należycie wykonana (wzór – załącznik D).
3) Dysponuje odpowiednim sprzętem, warunek zostanie uznany za spełniony, gdy Wykonawca wykaże, że dysponuje (wraz z podstawą dysponowania) stosownie do oferowanego zakresu zamówienia (wzór – załącznik D1).
• mechaniczny świder o śr wiertła minimum 10 cm - co najmniej 1 szt.
• środki transportu kołowego o ładowności min. 1,0 t - co najmniej 1 szt.
Z uwagi na brak obowiązujących przepisów wydanych na podstawie art. 5 ust. 5 ustawy o certyfikacji wykonawców, Zamawiający nie określa warunków udziału w postępowaniu z zastosowaniem poziomów zdolności.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

6. Terminy wnoszenia odwołań:
1) Odwołanie wnosi się w terminie:
a) 5 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
3) Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 6.1 i 6. 2 wnosi się w terminie 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.
4) Jeżeli Zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił Wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku
postępowania
b) miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający:
 nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo
 zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o wyniku postępowania, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.
7. Odwołanie zawiera:
1) imię i nazwisko albo nazwę, miejsce zamieszkania albo siedzibę, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej odwołującego oraz imię i nazwisko przedstawiciela (przedstawicieli);
2) nazwę i siedzibę Zamawiającego, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej
Zamawiającego;
3) numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) lub NIP odwołującego będącego osobą fizyczną, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku;
4) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer w innym właściwym rejestrze, ewidencji lub NIP odwołującego niebędącego osobą fizyczną, który nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania;
5) określenie przedmiotu zamówienia;
6) wskazanie numeru ogłoszenia w przypadku zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;
7) wskazanie czynności lub zaniechania czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, lub wskazanie zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy;
8) zwięzłe przedstawienie zarzutów;
9) żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania;
10) wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania oraz
dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności;
11) podpis odwołującego albo jego przedstawiciela lub przedstawicieli;
12) wykaz załączników.
8. Do odwołania dołącza się:
1) dowód uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości;
2) dowód przekazania odpowiednio odwołania albo jego kopii Zamawiającemu;
3) dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania odwołującego.
9. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych.