Sporządzenie opracowania stanowiącego podstawę do określenia programu ochrony środowiska przed hałasem dla województwa mazowieckiego

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest „Sporządzenie opracowania stanowiącego podstawę do określenia programu ochrony środowiska przed hałasem dla województwa mazowieckiego”. Opracowanie sporządzane jest na podstawie strategicznych map hałasu, o których mowa w art. 118 ustawy Prawo ochrony środowiska i obejmuje miasta o liczbie mieszkańców większej niż 100 tysięcy, główne drogi, linie kolejowe oraz lotniska, położone w województwie mazowieckim. Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) stanowi załącznik nr 2 do Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).
2. Przedmiot umowy realizowany będzie w pięciu etapach, szczegółowo opisanych w OPZ:
1) Etap I obejmuje sporządzenie i przekazanie przez Wykonawcę wersji wstępnej Dokumentacji i wersji wstępnej projektu Uchwały.
2) Etap II obejmuje – sporządzenie i przekazanie przez Wykonawcę poprawionej wersji wstępnej Dokumentacji i wersji wstępnej projektu Uchwały oraz, w przypadku skorzystania z prawa opcji – prognozy oddziaływania na środowisko.
3) Etap III obejmuje postępowanie związane z udziałem społeczeństwa i opiniowaniem projektu programu ochrony środowiska przed hałasem dla województwa mazowieckiego.
4) Etap IV obejmuje sporządzenie i przekazanie przez Wykonawcę wersji ostatecznej Dokumentacji i wersji ostatecznej projektu Uchwały.
5) Etap V obejmuje przygotowanie i dostarczenie wersji uchwalonej Dokumentacji oraz projektu Streszczenia z podjętego programu ochrony środowiska przed hałasem, zgodnie z art. 119a ust. 2 ustawy POŚ.
3. W przypadku stwierdzenia konieczności przeprowadzenia strategicznej oceny odziaływania na środowisko Zamawiający skorzysta z prawa opcji, w ramach którego Wykonawca przygotuje projekt prognozy oddziaływania na środowisko, zgodnie z przepisami i zakresem uzgodnionym z właściwymi organami, określonymi w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2022 r. poz. 1029, z późn. zm.),zwanej dalej uooś, wraz z podsumowaniem, o którym mowa w art. 55 ust. 3 ww. ustawy

Opis opcji

W przypadku stwierdzenia konieczności przeprowadzenia strategicznej oceny odziaływania na środowisko Zamawiający skorzysta z prawa opcji, w ramach którego Wykonawca przygotuje projekt prognozy oddziaływania na środowisko, zgodnie z przepisami i zakresem uzgodnionym z właściwymi organami, określonymi w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2022 r. poz. 1029, z późn. zm.),zwanej dalej uooś, wraz z podsumowaniem, o którym mowa w art. 55 ust. 3 ww. ustawy

Wykaz i krótki opis warunków

§ 1. Podstawy wykluczenia
1. Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawców, wobec których zachodzą przesłanki określone w art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 4 p.z.p.
2. W związku z ustawą z dnia 13 kwietnia 2022 roku o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2023 poz. 129 ze zm.) z postępowania wyklucza się również Wykonawców, o których mowa w art. 7 ust. 1 powyższej ustawy oraz art. 5k rozporządzeni Rady (UE) 833/2014 z 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str.1) w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 8.4.2022, str.1).
3. Zamawiający dokona wstępnej weryfikacji podstaw wykluczenia, o których mowa w ust. 2 na podstawie wstępnego oświadczenia Wykonawcy – formularza JEDZ wypełnionego w Części nr III sekcja D.
4. W przypadku udziału w postępowaniu Wykonawców występujących wspólnie, okoliczności uzasadniające wykluczenie z postępowania w oparciu o przepisy, o których mowa w ust. 1 i 2, zachodzące choćby względem pojedynczego Wykonawcy dyskwalifikują całą grupę Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia.
5. W przypadku, gdy Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu polega na zdolnościach zawodowych podmiotów udostępniających zasoby, Zamawiający bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w ust. 1 i 2.
6. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 5 lub art. 109 ust. 1 pkt 4, jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie przesłanki, o których mowa w art. 110 ust. 2 p.z.p.
§ 2. Informacja o warunkach udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące zdolności zawodowej. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca w szczególności:
1) w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał co najmniej:
a. 2 usługi polegające na wykonaniu dokumentacji stanowiącej podstawę do określenia lub aktualizacji programu ochrony środowiska przed hałasem dla:
- dróg, po których przejeżdża powyżej 3 mln pojazdów rocznie lub
- linii kolejowych, po których przejeżdża powyżej 30 tys. pociągów rocznie lub
- aglomeracji powyżej 100 tys. mieszkańców.
b. 1 usługę polegającą na wykonaniu dokumentacji stanowiącej podstawę do określenia lub aktualizacji programu ochrony środowiska przed hałasem dla lotnisk, na których odbywa się powyżej 50 tys. operacji rocznie lub co najmniej 1 usługę polegającą na sporządzeniu mapy akustycznej dla lotniska, na którym odbywa się powyżej 50 tys. operacji rocznie lub opracowania przeglądu ekologicznego lub raportu oddziaływania na środowisko dla lotniska, na którym odbywa się powyżej 50 tys. operacji rocznie.
cd sekcja III.1.3

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

2) dysponuje lub będzie dysponował zespołem złożonym z co najmniej 2 osób, posługujących się biegle językiem polskim w mowie i w piśmie, które samodzielnie wykonały: opracowanie co najmniej 3 dokumentacji do programu ochrony środowiska przed hałasem/aktualizacji programu ochrony środowiska przed hałasem dla dróg, po których porusza się powyżej 3 mln pojazdów rocznie lub linii kolejowych, po których przejeżdża powyżej 30 tys. pociągów rocznie lub aglomeracji powyżej 100 tys. mieszkańców lub lotnisk, na których odbywa się 50 tys. operacji rocznie lub brały udział jako współautorzy lub współwykonawcy w merytorycznym opracowaniu co najmniej trzech dokumentacji do programu ochrony środowiska przed hałasem/aktualizacji programu ochrony środowiska przed hałasem dla dróg, po których porusza się powyżej 3 mln pojazdów rocznie lub linii kolejowych, po których przejeżdża powyżej 30 tys. pociągów rocznie lub aglomeracji powyżej 100 tys. mieszkańców lub lotnisk, na których odbywa się powyżej 50 tys. operacji rocznie.
- co najmniej 1 z powyższych osób, która będzie odpowiedzialna za świadczenie usług objętych zamówieniem musi posiadać wykształcenie wyższe w dziedzinie ochrony środowiska obejmujące zagadnienia z zakresu ochrony środowiska przed hałasem bądź oddziaływania akustycznego lub wykształcenie wyższe w dziedzinie inżynierii akustyki lub wykształcenie wyższe w dziedzinie fizyki lub studia podyplomowe w dziedzinie ochrony środowiska obejmujące swoim zakresem ochronę przed hałasem lub akustykę. W przypadku wskazania przez Wykonawcę większej liczby osób, każda z tych osób posiada doświadczenie i kwalifikacje właściwe dla osób wymienionych w pkt 2).
2. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.
3. W przypadku, udziału w postępowaniu Wykonawców występujących wspólnie, Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
4. Zamawiający nie wymaga od Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiadania określonej formy prawnej w celu złożenia oferty.
5. Przepisy dotyczące Wykonawcy stosuje się odpowiednio do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
6. W przypadku udziału w postępowaniu Wykonawców występujących wspólnie, Zamawiający dopuszcza możliwość łącznego spełniania i dokumentowania warunków, o których mowa w ust. 1
7. Zgodnie z art. 117 ust. 3 p.z.p., w odniesieniu do warunków dotyczących kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
8. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach zawodowych podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych, na zasadach określonych w art. 118 p.z.p.
9. W odniesieniu do warunków dotyczących kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
10. Podmiot który zobowiązał się do udostępnienia zasobów odpowiada solidarnie z Wykonawcą który polega na jego sytuacji finansowej lub ekonomicznej za szkodę poniesioną przez zamawiającego powstałą na skutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów podmiot ten nie ponosi winy.
11. Zamawiający ocenia, czy udostępniane Wykonawcy przez podmioty udostępniające zasoby zdolności zawodowe, pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w ust. 1, a także bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

§ 3. Wykaz podmiotowych środków dowodowych
1. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w ust. 2 i 3, potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia.
2. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w § 2 ust. 1, Zamawiający będzie żądał następujących dokumentów:
1) wykazu usług wykonanych w okresie ostatnich 5 lat,;
2) wykazu osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego,.
3. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcy, Zamawiający będzie żądał złożenia:
1) informacji z KRK;
2) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej;
3) oświadczenia Wykonawcy o przynależności do tej samej grupy kapitałowej;
4) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w złożonym wraz z ofertą oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 p.z.p. (JEDZ) oraz w zakresie wskazanym w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 roku o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835) oraz art. 5k rozporządzeni Rady (UE) 833/2014 z 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str.1) w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r.
4. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia do złożenia dokumentów, o których mowa w ust. 3 zobowiązany jest każdy z Wykonawców występujących wspólnie (zależnie od statusu podmiotu).
5. W przypadku, gdy Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu polega na zdolnościach zawodowych podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 p.z.p., Zamawiający, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z udziału w postępowaniu, żąda od Wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do podmiotów udostępniających zasoby następujących dokumentów o których mowa w ust. 3 pkt 1,2 i 4.
6. Jeżeli Wykonawca lub podmiot udostępniający zasoby ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dok., o których mowa w ust. 3 składa odpowiednio dok. określone w Rozp. Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z 23.12.2020r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy.
7. Jeżeli w imieniu Wykonawcy lub Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru, Zamawiający będzie żądał od Wykonawcy pełnomocnictwa lub innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania Wykonawcy.

Warunki realizacji zamówienia

1. Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do umowy stanowią załącznik nr 3 do SWZ. 2. Dopuszczalne zmiany umowy przewidziane zostały w projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących załącznik nr 3 do SWZ.

p.z.p./PZP - oznacza ustawę z 11.09.2019 Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2022 r.,poz.1710 ze zm.) 1.W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w
szczególności składanie oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz przekazywanie informacji odbywa się elektronicznie za pośrednictwem Platformy Zakupowe jhttps://platformazakupowa.pl/pn/mazovia i formularza
„Wyślij wiadomość do Zamawiającego” dostępnego na stronie Platformy dotyczącej danego postępowania. Za datę przekazania (wpływu) oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji przyjmuje się datę
ich przesłania za pośrednictwem Platformy Zakupowej poprzez kliknięcie przycisku „Wyślij wiadomość do zamawiającego” po których pojawi się komunikat, że wiadomość została wysłana do Zamawiającego.
2.Maksymalny rozmiar jednego pliku przesyłanego za pośrednictwem dedykowanych formularzy do: złożenia, zmiany, wycofania oferty wynosi 150 MB natomiast przy komunikacji wielkość pliku to maksymalnie 500
MB. 3.Wykonawca składa ofertę w formie elektronicznej za pośrednictwem platformy zakupowej wraz z załącznikami: 1) wstępne oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w
postępowaniu – JEDZ; 2)Wykonawcy wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – oświadczenie, określające zakres zadań, które wykonają poszczególni Wykonawcy;3) Wykonawca polegający na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby – zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia; 4) gdy Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik-pełnomocnictwo w formie elektronicznej, określające zakres pełnomocnictwa, podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania podmiotu, chyba że pełnomocnictwo wynika z innych zał. do oferty dokumentów

Tekst

§ 2. Informacja o warunkach udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia
....
Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:
2) dysponuje lub będzie dysponował zespołem złożonym z co najmniej 2 osób, posługujących się biegle językiem polskim w mowie i w piśmie, które samodzielnie wykonały: opracowanie co najmniej 3 dokumentacji do programu ochrony środowiska przed hałasem/aktualizacji programu ochrony środowiska przed hałasem dla dróg, po których porusza się powyżej 3 mln pojazdów rocznie lub linii kolejowych, po których przejeżdża powyżej 30 tys. pociągów rocznie lub aglomeracji powyżej 100 tys. mieszkańców lub lotnisk, na których odbywa się 50 tys. operacji rocznie lub brały udział jako współautorzy lub współwykonawcy w merytorycznym opracowaniu co najmniej trzech dokumentacji do programu ochrony środowiska przed hałasem/aktualizacji programu ochrony środowiska przed hałasem dla dróg, po których porusza się powyżej 3 mln pojazdów rocznie lub linii kolejowych, po których przejeżdża powyżej 30 tys. pociągów rocznie lub aglomeracji powyżej 100 tys. mieszkańców lub lotnisk, na których odbywa się powyżej 50 tys. operacji rocznie.
- co najmniej 1 z powyższych osób, która będzie odpowiedzialna za świadczenie usług objętych zamówieniem musi posiadać wykształcenie wyższe w dziedzinie ochrony środowiska obejmujące zagadnienia z zakresu ochrony środowiska przed hałasem bądź oddziaływania akustycznego lub wykształcenie wyższe w dziedzinie inżynierii akustyki lub wykształcenie wyższe w dziedzinie fizyki lub studia podyplomowe w dziedzinie ochrony środowiska obejmujące swoim zakresem ochronę przed hałasem lub akustykę. W przypadku wskazania przez Wykonawcę większej liczby osób, każda z tych osób posiada doświadczenie i kwalifikacje właściwe dla osób wymienionych w pkt 2).
...

Tekst

§ 2. Informacja o warunkach udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia
....
Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:
2) dysponuje lub będzie dysponował zespołem złożonym z co najmniej 2 osób, posługujących się biegle językiem polskim w mowie i w piśmie, które samodzielnie wykonały: opracowanie co najmniej 3 dokumentacji do programu ochrony środowiska przed hałasem/aktualizacji programu ochrony środowiska przed hałasem dla dróg, po których porusza się powyżej 3 mln pojazdów rocznie lub linii kolejowych, po których przejeżdża powyżej 30 tys. pociągów rocznie lub aglomeracji powyżej 100 tys. mieszkańców lub lotnisk, na których odbywa się 50 tys. operacji rocznie lub brały udział jako współautorzy lub współwykonawcy w merytorycznym opracowaniu co najmniej trzech dokumentacji do programu ochrony środowiska przed hałasem/aktualizacji programu ochrony środowiska przed hałasem dla dróg, po których porusza się powyżej 3 mln pojazdów rocznie lub linii kolejowych, po których przejeżdża powyżej 30 tys. pociągów rocznie lub aglomeracji powyżej 100 tys. mieszkańców lub lotnisk, na których odbywa się powyżej 50 tys. operacji rocznie.
- co najmniej 1 z powyższych osób, która będzie odpowiedzialna za świadczenie usług objętych zamówieniem musi posiadać wykształcenie wyższe w dziedzinie ochrony środowiska obejmujące zagadnienia z zakresu ochrony środowiska przed hałasem bądź oddziaływania akustycznego lub wykształcenie wyższe w dziedzinie inżynierii akustyki lub wykształcenie wyższe w dziedzinie fizyki lub studia podyplomowe w dziedzinie ochrony środowiska obejmujące swoim zakresem ochronę przed hałasem lub akustykę. W przypadku wskazania przez Wykonawcę większej liczby osób, każda z tych osób posiada doświadczenie i kwalifikacje właściwe dla osób wymienionych w pkt 2).
- Dokumentacja stanowiąca podstawę do określenia/aktualizacji programu ochrony środowiska przed hałasem oznacza dokumentację, która zawiera wszystkie elementy jakie powinien mieć program ochrony środowiska przed hałasem, określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z 14 października 2002 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinien odpowiadać program ochrony środowiska przed hałasem.
...