Świadczenie usług przewozowych w ramach publicznego transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę Kąty Wrocławskie

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie w ramach publicznego transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę Kąty Wrocławskie usług przewozu osób, ich bagażu podręcznego (w tym również wózków dziecięcych, inwalidzkich i rowerów) oraz zwierząt na liniach lokalnych (o numerach dwucyfrowych), z tym że w okresie realizacji zajęć szkolnych z wyjątkiem dni wolnych od tych zajęć – również usług przewozu dzieci między miejscem zamieszkania a placówkami dydaktyczno-wychowawczymi i opiekuńczymi,.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki realizacji zawiera specyfikacja warunków zamówienia oraz projektowane postanowienia umowy wraz z załącznikami.
Kompletna dokumentacja odstępna jest na stronie postępowania https://katywroclawskie.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest:
1) wykonywanie w ramach publicznego transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę Kąty Wrocławskie usług przewozu osób, ich bagażu podręcznego (w tym również wózków dziecięcych, inwalidzkich i rowerów) oraz zwierząt na liniach lokalnych (o numerach dwucyfrowych), z tym że w okresie realizacji zajęć szkolnych z wyjątkiem dni wolnych od tych zajęć – również usług przewozu dzieci między miejscem zamieszkania a placówkami dydaktyczno-wychowawczymi i opiekuńczymi,
2) wykonywanie w ramach publicznego transportu zbiorowego zadań związanych z gminnym przewozem pasażerskim dla wyborców w dniach wyborów ogłoszonych na podstawie Ustawy Kodeks Wyborczy z dnia 5 stycznia 2011 (Dz. U. 2022.1277) zmienionej ustawą o zmianie ustawy - Kodeks Wyborczy oraz niektórych innych ustaw z dnia 26 stycznia 2023 r. (Dz.U. 2023.497),
3) prowadzenie sprzedaży biletów przejazdowych i kontroli dokumentów przewozu (ważnego biletu oraz dokumentu upoważniającego do przejazdu bezpłatnego lub ulgowego),
4) publikowanie informacji dla pasażera na przystankach, w autobusach, na swojej stronie internetowej, poprzez profil w mediach społecznościowych oraz udostępnianie informacji o lokalizacji autobusów.
5) zapewnienie opieki uczniom podczas wykonywania przewozów poprzez zapewnienie jednej dorosłej osoby w każdym środku transportu.
2.Szacowana liczba wozokm w okresie podstawowym wynosi 824 020,40, a w ramach prawa opcji 604 673,20.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki realizacji zamówienia określają Projektowane postanowienia umowy wraz z załącznikami (dalej „PPU”).

Opis opcji

1) W przypadku konieczności dostosowania podaży usług przewozu do zwiększonych potrzeb przewozu dzieci Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji w zakresie wprowadzenia przez Wykonawcę dodatkowego autobusu klasy A1 do wykonywania dodatkowych usług przewozowych.
2) Zamawiający zastrzega możliwość skorzystania z prawa opcji polegającego na zleceniu wykonania zamówienia przez kolejny maksymalnie 12 miesięczny okres realizacji tj. od dnia 01.01.2025r. – nie dłużej niż do dnia 31. 12.2025r.
3) Zamawiający może skorzystać z prawa opcji, o którym mowa w pkt 2 składając Wykonawcy oświadczenie woli nie później niż do dnia 31.10.2024 r
4) Zamówienie objęte prawem opcji będzie realizowane na zasadach określonych w umowie, stosując odpowiednio postanowienia jak dla zamówienia podstawowego.
Szczegółowy opis opcji oraz warunki skorzystania z prawa opcji określone zostały w PPU

Informacje dodatkowe

1 Okres związania ofertą wynosi 90 dni od dnia upływu terminu składania ofert, przy czym pierwszym dniem terminu związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin składania ofert.
2 Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp do maksymalnie 30 % wartości zamówienia podstawowego.

Wykaz i krótki opis warunków

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów.
Warunek ten zostanie spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada aktualną licencję na wykonywanie transportu drogowego osób lub aktualne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego wydane na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym.
W przypadku składania ofert przez Wykonawców występujących wspólnie, spełnienie warunku (posiadanie stosownej licencji/zezwolenia) musi wykazać ten z Wykonawców, który będzie realizował zakres umowy, na który wymagane jest posiadanie licencji/ zezwolenia.
Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Przedmiotowe oświadczenie Wykonawca składa w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia zw. także JEDZ. Przedmiotowe Oświadczenie stanowi dowód potwierdzający spełnienie warunków udziału w postępowaniu, na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych tj. aktualnej licencji na wykonywanie transportu drogowego osób lub aktualnego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego wydanych na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Przedmiotowe oświadczenie Wykonawca składa w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia zw. także JEDZ. Oświadczenie stanowi dowód potwierdzający spełnienie warunków udziału w postępowaniu, na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych tj. dokumentów potwierdzających, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
Warunek ten zostanie spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną w wysokości nie mniejszej niż 800 000 złotych (słownie złotych: osiemset tysięcy).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Przedmiotowe oświadczenie Wykonawca składa w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia zw. także JEDZ. Oświadczenie stanowi dowód potwierdzający spełnienie warunków udziału w postępowaniu, na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych tj. wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy -wzór Wykazu stanowi Załącznik nr 5 do SWZ;
jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług, wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz, o którym mowa powyżej, dotyczy usług, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: zdolności technicznej lub zawodowej.
Warunek ten zostanie spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat (licząc wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert), a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał:
a) zamówienia polegające na świadczeniu usług przewozu osób w drogowych przewozach regularnych lub regularnych specjalnych o łącznej wielkości pracy przewozowej nie mniejszej niż 350 000 wozokilometrów, oraz
b) usługi transportu i opieki w czasie przewozu dzieci do szkół, przedszkoli lub innych placówek, o których mowa w ustawie Prawo oświatowe ( Dz.U. 2023 poz. 900 ze zm,) o łącznej pracy przewozowej nie mniejszej niż 150 000 wozokilometrów.
Zamawiający dopuszcza, aby usługi o których mowa w lit. b były wykonywane w ramach zamówień, o których mowa w lit. a).
W przypadku zamówień (umów) trwających Wykonawca musi wykazać, że zakres (liczba wozokm) określona w warunku udziału w postępowaniu został zrealizowany.
Niedopuszczalne jest, by Wykonawca polegał na wiedzy i doświadczeniu grupy wykonawców (konsorcjum), której był członkiem przy innym zamówieniu, jeżeli faktycznie i konkretnie nie uczestniczył w jego realizacji (por. wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 4 maja 2017 r. w sprawie C-387/14 Esaprojekt).

Warunki realizacji zamówienia

Warunki realizacji umowy oraz zmian umowy określone są w projektowanych postanowieniach umowy (dalej PPU) stanowiących załącznik do Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz załącznikach do PPU. W PPU zostały określone także warunki zmiany umowy, waloryzacji wynagrodzenia.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego Rynek - Ratusz 1, 55-080 Kąty Wrocławskie za pośrednictwem Platformy Przetargowej poprzez odszyfrowanie ofert przez Zamawiającego.

1 Każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swą ofertę wadium w wysokości 50 000 PLN (słownie: pięćdziesiąt tysięcy zł)
2.W postępowaniu zastosowanie ma procedura uregulowana w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tzw. „procedura odwrócona”.
3 Wykonawca składa ofertę wyłącznie za pośrednictwem platformy zakupowej w wierszu oznaczonym tytułem oraz znakiem sprawy zgodnym z niniejszym postępowaniem. Oferta musi być sporządzona w języku polskim, w postaci elektronicznej i podpisana, pod rygorem nieważności, kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Sposób złożenia oferty za pośrednictwem platformy opisany został w Instrukcji dostępnej pod adresem https://katywroclawskie.logintrade.net/rejestracja/instrukcje.html (zakładka udział w przetargu nieograniczonym). Szczegółowe wymagania dotyczące komunikacji elektronicznej zawarte są w SWZ.
4 Wykluczenie z postępowania:
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w:
-art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp,
- art. 5 k rozporządzenia (UE) 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie w brzmieniu nadanym rozporządzeniem RADY (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. dalej „rozporządzenie 833/2014”),
- art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835 ze zm.; dalej: „ustawa sankcyjna”)
Szczegółowy opis podstaw wykluczenia zawiera rozdz. VIII SWZ.
W celu potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia Wykonawca składa wraz z ofertą aktualne na dzień składania ofert:
1)oświadczenie, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu - JEDZ ,
2) oświadczenie stanowiące załącznik nr 2a do SWZ (oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy sankcyjnej i art. 5k rozporządzenia (UE) 833/2014
Oświadczenia, o których mowa w ust. 4 pkt 1 i 2 stanowią dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia, na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w rozdziale IX ust. 5 pkt 1-4 i 8 SWZ
1)oświadczenia wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawa Pzp., o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16.02.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej,
2)odpis lub informację z KRS lub z CEiDG, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji,
3)ośw. wykonawcy o aktualności informacji zawartych w ośw., o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych:- w art. 108 ust. 1 pkt 3, art. 108 ust. 1 pkt 4 –– dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
- art. 108 ust. 1 pkt 5 dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
- art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp
4)informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
5)oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w rozdziale IX ust. 1 pkt 2 SWZ

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy ustawa Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawa Pzp. oraz rzecznikowi małych i średnich przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
9. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy ustawa Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
10. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z 17.11.1964 – Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy ustawy Pzp nie stanowią inaczej.
11. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych, zwanego dalej „sądem zamówień publicznych”.
12. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy ustawa Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23.11.2012 – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
13. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.