Świadczenie usług w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości znajdujących się na terenie Gminy Sadki w okresie od 01.01.2027 r. do 31.12.2027 r.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług na terenie Gminy Sadki w okresie od 01.01.2027 r. do 31.12.2027 r. w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych:
 od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy;
 od właścicieli określonych nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, tj. z budynków i obiektów administracji publicznej, jednostek organizacyjnych i pomocniczych administracji publicznej Gminy Sadki oraz jednostek oświatowych;
 podczas zorganizowanej objazdowej zbiórki odpadów;
 z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK);
 z punktów aptecznych (przeterminowane leki);
w sposób zapewniający: osiągnięcie ustawowo określonego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, nieprzekroczenie ustawowo określonego poziomu odpadów komunalnych przekazanych do składowania oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie obowiązującymi zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025 r., poz. 733 ze zm.) oraz obowiązującymi aktami wykonawczymi do wyższej wymienionej ustawy.
Wykonawca zobowiązany jest do zagospodarowania odpadów komunalnych zebranych z terenu Gminy Sadki w instalacjach, zgodnych z dokumentem pn.: „Plan gospodarki odpadami województwa kujawsko-pomorskiego” oraz zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o których mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.). Odpady komunalne odebrane od właścicieli nieruchomości objętych przedmiotem zamówienia znajdujących się na terenie Gminy Sadki Wykonawca zobowiązany będzie zagospodarować zgodnie z zapisami aktualnie obowiązującej Uchwały Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego dot. „Plan gospodarki odpadami województwa kujawsko-pomorskiego”, ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawy o odpadach oraz ustawy Prawo ochrony środowiska.
Do przedmiotu zamówienia należy, także odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Sadki, których dotyczą szczególne rygory sanitarne wynikające z przepisów szczególnych, związane z sytuacją epidemiologiczną i ochroną zdrowia. Organizacja odbioru odpadów zostanie ustalona pomiędzy Zamawiającym, a Wykonawcą odrębnie, z uwzględnieniem zasad wynikających z przepisów szczególnych, o ile będzie istniała taka potrzeba.
Wykonawca realizując niniejsze zamówienie ma obowiązek zastosowania się do wymagań wynikających z przepisów ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (Dz. U. z 2024 r., poz. 1289 ze zm.), w szczególności do art. 68a ust. 1 pkt 2 ustawy.
Szczegółowe informacje związane z przedmiotem zamówienia zawarte są w SWZ w szczególności Rozdział II SWZ oraz w załącznikach.

Informacje dodatkowe

Warunki udziału w postępowaniu:
1) Wykonawca powinien posiadać wymagane uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, objętej niniejszym postępowaniem.
Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca posiada:
a) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (rejestru BDO) prowadzonego przez właściwego marszałka województwa na podstawie art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.) w zakresie transportowanych wszystkich rodzajów kodów odpadów objętych zamówieniem;
W przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, wymagany warunek musi być spełniony, co najmniej przez jednego z Wykonawców
b) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Sadki, o którym mowa w art. 9b i następnych ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025 r., poz. 733 ze zm.) w zakresie wszystkich rodzajów kodów odpadów objętych zamówieniem;
W przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, wymagany warunek musi być spełniony, co najmniej przez jednego z Wykonawców
Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej będzie spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.
2) W zakresie zdolności technicznej lub zawodowej Wykonawca powinien posiadać odpowiednią wiedzę i doświadczenie.
Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje co najmniej 1 usługę (zamówienie) polegającą na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych na rzecz właścicieli nieruchomości w sposób ciągły przez okres minimum 12 miesięcy (rok kalendarzowy lub 12 kolejnych miesięcy) o łącznej masie odpadów minimum 1000,0000 Mg/rok.
W przypadku podmiotów wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek zostanie spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zrealizował wyżej wymienioną usługę i będzie realizował zamówienie do realizacji, którego wymagane się wyżej wymienione doświadczenie.
3) W zakresie zdolności technicznej lub zawodowej Wykonawca musi dysponować odpowiednim potencjałem technicznym.
Warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca posiada (lub są dostępne Wykonawcy do wykonania przedmiotowego zamówienia) następujące pojazdy do odbierania odpadów komunalnych:
a) Co najmniej 2 pojazdy przystosowane do odbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych z normą emisji spalin minimum EURO 5;
b) Co najmniej 2 pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych z normą emisji spalin minimum EURO 5;
c) Co najmniej 1 pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej z normą emisji spalin minimum EURO 5.
Wszystkie pojazdy muszą spełniać wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r., poz. 122) oraz muszą być dostosowane do odbierania odpadów bezpośrednio z nieruchomości oraz punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych.
Warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca posiada bazę magazynowo-transportową spełniającą wymogi określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r., poz. 122).
W przypadku podmiotów wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunki mogą zostać spełnione łącznie, jeśli Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia będą wspólnie realizować zamówienie.
4) W zakresie zdolności technicznej lub zawodowej Wykonawca musi dysponować odpowiednim potencjałem osobowym.
Warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca dysponuje następującym potencjałem ludzkim:
a) Liczba kierowców z odpowiednimi uprawnieniami odpowiadającymi poszczególnym rodzajom pojazdów wskazanych w pkt. 6.1 ppkt 3 - co najmniej 4 kierowców.
b) Liczba ładowaczy – pracowników fizycznych - co najmniej 4.
Zamawiający wymaga, aby osoby wykonujące czynności kierowcy, pracownika fizycznego byli zatrudnieni na umowę o pracę (zatrudnienie wymagane jest na etapie potwierdzania spełniania warunku udziału w postępowaniu).
5) Wykonawca powinien znajdować się w sytuacji ekonomicznej lub finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia.
Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca będzie posiadał ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia w wysokości minimum 2 000 000,00 zł (słownie: dwa miliony złotych 00/100).
W przypadku podmiotów wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przynajmniej jeden z Wykonawców musi spełnić powyższy warunek.

Do oferty należy dołączyć również przedmiotowe środki dowodowe w zakresie potwierdzenia spełniania poza cenowych kryteriów oceny oferty dotyczące:
a) „Normy emisji spalin” - Weryfikacja spełnienia wymienionego kryterium oceny ofert będzie polegała na przedstawieniu przez Oferenta (Wykonawcę) dokumentów potwierdzających posiadanie przez wszystkie wymagane i wskazane w pkt. 6.1 ppkt 3 SWZ przez Zamawiającego pojazdy normy emisji spalin EURO 6 np. certyfikatu EURO danego pojazdu, dowodu rejestracyjnego pojazdu, karty pojazdu, wyciągu ze świadectwa homologacji pojazdu, odpisu decyzji zwalniającej pojazd z homologacji, dokumentu wystawionego przez producenta pojazdu lub autoryzowanego przedstawiciela producenta, zaświadczenia o zgodności CE, kopii wcześniejszego dowodu rejestracyjnego o tym samym numerze VIN w celu jednoznacznej identyfikacji pojazdu. Z przedstawionych dokumentów musi wynikać fakt spełniania normy emisji spalin EURO 6, jeśli Wykonawca zaznaczy w formularzu ofertowym, że wszystkie pojazdy wymagane i wskazane w pkt. 6.1 ppkt 3 SWZ tą normę spełniają i zamierza uzyskać punkty w tym kryterium oceny ofert.
Zamawiający żąda złożenia przedmiotowych środków dowodowych wraz z ofertą od Wykonawcy, który oświadczy w formularzu ofertowym, że spełnia określone kryterium, czyli wszystkie pojazdy wymagane i wskazane w pkt. 6.1 ppkt 3 SWZ przeznaczone do realizacji zamówienia spełniają normę emisji spalin EURO 6 i chce uzyskać punkty w tym zakresie. Brak złożenia tego środka dowodowego nie będzie prowadzić do odrzucenia oferty, ale wyłącznie do nieprzyznania punktów w poza cenowym kryterium oceny ofert – Norma emisji spalin.

Wymagane depozyty i gwarancje

Przystępując do niniejszego postępowania każdy Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 50 000,00 zł (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100).
Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana (uznana za najkorzystniejszą) najpóźniej przed zawarciem umowy zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej podanej w ofercie Wykonawcy.

Informacje dodatkowe

Podstawy wykluczenia Wykonawcy z postępowania:
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 i 109 ust. 1 pkt 1-4 ustawy Pzp.
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę z art. 108 ustawy Pzp:
1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego (Dz. U. z 2025 r., poz. 383 ze zm.), zwany w dalszej części jako: „Kodeks karny”,
b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,
c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46-48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2026 r. poz. 95 ze zm.) lub w art. 54 ust. 1-4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2026 r. 253 ze zm.),
d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,
e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,
f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2025 r., poz. 1567),
g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego lub przestępstwo skarbowe,
h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2025 r., poz. 1567),
– lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;
2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;
3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że Wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
5) jeżeli Zamawiający może stwierdzić na podstawie wiarygodnych przesłanek, że Wykonawca zawarł z innymi Wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2025 r., poz. 1714), złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;
6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1 ustawy Pzp, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego Wykonawcy lub podmiotu, który należy z Wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2025 r., poz. 1714), chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie Wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
Zamawiający wykluczy również Wykonawcę z art. 109 ust. 1 pkt 1-4 ustawy Pzp:
1) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, chyba że Wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
2) który naruszył obowiązki w dziedzinie ochrony środowiska, prawa socjalnego lub prawa pracy:
a) będącego osobą fizyczną skazanego prawomocnie za przestępstwo przeciwko środowisku, o którym mowa w rozdziale XXII Kodeksu karnego lub za przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, o którym mowa w rozdziale XXVIII Kodeksu karnego, lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego,
b) będącego osobą fizyczną prawomocnie ukaranego za wykroczenie przeciwko prawom pracownika lub wykroczenie przeciwko środowisku, jeżeli za jego popełnienie wymierzono karę aresztu, ograniczenia wolności lub karę grzywny,
c) wobec, którego wydano ostateczną decyzję administracyjną o naruszeniu obowiązków wynikających z prawa ochrony środowiska, prawa pracy lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym, jeżeli wymierzono tą decyzją karę pieniężną;
3) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo–akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo lub ukarano za wykroczenie, o którym mowa w pkt 2 lit. a lub b;
4) w stosunku, do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
Dodatkowo Zamawiający wyklucza Wykonawcę na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. 2025 r., poz. 514). Wykonawca informację w tym zakresie powinien umieścić w JEDZ w części III: Podstawy wykluczenia, pkt. D.: Inne podstawy wykluczenia, które mogą być przewidziane w przepisach krajowych państwa członkowskiego instytucji Zamawiającej lub podmiotu Zamawiającego. Dodatkowo oświadczenie w tym zakresie zawarto w załączniku nr 3A do SWZ.
Z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się wykonawców/ podwykonawców w stosunku, do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE L. 229 z 31.07.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 08.04.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/576, z późniejszymi zmianami, w brzmieniu obowiązującym na dzień złożenia niniejszego oświadczenia. Wzór oświadczenia stanowi Załącznik Nr 3A do SWZ.
Lista podmiotowych środków dowodowych:
1) zawiadomienie o nadaniu numeru rejestrowego i utworzeniu indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO)
2) zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Sadki;
3) wykaz usług wykonanych, Wzór stanowi Załącznik Nr 5 do SWZ;
4) wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, Załącznik Nr 5A do SWZ;
5) wykaz sprzętu według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 5B do SWZ;
6) dokumenty potwierdzające, że Wykonawca jest ubezpieczony
7) Informacje z Krajowego Rejestru Karnego
8) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego;
9) zaświadczenie albo inny dokument właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
10) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej , Zał. nr 7 do SWZ;
11) odpis lub informacje z Krajowego Rejestru Sądowego lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 Pzp,
12) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, Zał. Nr 3C do SWZ.
Wykonawca może, zamiast odpowiednich podmiotowych środków dowodowych wymaganych przez Zamawiającego w niniejszym postępowaniu, posłużyć się certyfikatem Wykonawcy zamówień publicznych.
Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.