Świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych i zagospodarowania tych odpadów od właścicieli nieruchomości z terenu Miasta i Gminy Janów oraz z PSZOK

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych wytworzonych na terenie Miasta i Gminy Janów wraz z realizacją usług i obowiązków dodatkowych.
2. Zakres przedmiotowy zamówienia obejmuje:
1) odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości pozostających w gminnym systemie odbioru odpadów komunalnych Miasta i Gminy Janów (woj. śląskie, pow. częstochowski):
a. cyklicznie w systemie „u źródła”,
b. w systemie Mobilnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunal-nych (dalej „MPSZOK”),
c. z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (dalej ,,PSZOK”),
2) transport odpadów z lokalizacji wskazanych w pkt 1) powyżej do miejsca zbierania odpadów komunalnych lub miejsca przetwarzania odpadów,
3) zagospodarowanie uprzednio odebranych i przetransportowanych odpadów komunalnych (zgodnie ze szczegółowymi postanowieniami dokumentów zamówienia),
4) usługi związane z zapewnieniem lub dostarczeniem kontenerów, pojemników i worków przeznaczonych do deponowania odpadów komunalnych,
5) realizację usług i obowiązków powiązanych z wymienionymi powyżej w pkt. 1) – 4).
2. Przedmiot zamówienia został szczegółowo określony i opisany w Opisie przedmiotu zamówienia (dalej „OPZ”) stanowiącym Załącznik nr 3 do SWZ oraz wzorze umowy stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ (dalej „PPU”).

Informacje dodatkowe

ZABEZPIECZENIE NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY
1. Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
2. Zabezpieczenie może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub w kilku następujących formach:
1) pieniądzu, na rachunek bankowy Zamawiającego w Krakowskim Banku Spółdzielczym Oddział Niegowa Filia Janów nr 49 8591 0007 0330 0925 0228 0010 (ze wskazaniem, że wpłata stanowi zabezpieczenie zamówienia pn. „Świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych i zagospodarowaniu tych odpadów od właścicieli nieruchomości z terenu Miasta i Gminy Janów oraz z PSZOK”),
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym,
3) gwarancjach bankowych,
4) gwarancjach ubezpieczeniowych,
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy
z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
3. Zamawiający nie wyraża zgody na wniesienie zabezpieczenia w formach określonych
w art. 450 ust. 2 ustawy.
4. Jeżeli zabezpieczenie będzie wnoszone w formie, o której mowa w ust. 2 pkt 2) – 5), wówczas Wykonawca przed podpisaniem umowy złoży Zamawiającemu oryginał dokumentu, wystawiony na rzecz Zamawiającego. Dokument ten musi zawierać w swojej treści zobowiązanie gwaranta/poręczyciela do nieodwołalnej i bezwarunkowej wypłaty należności, do których zobowiązany jest z tytułu zabezpieczenia należytego wykonania umowy przez Wykonawcę na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego wzywające do zapłaty, bez konieczności przedstawiania jakichkolwiek dowodów. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia treść dokumentu zabezpieczenia powinna wymieniać wszystkich tych wykonawców.
5. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostanie zwrócone Wykonawcy w trybie
i terminie wynikającym z art. 453 ust. 1 ustawy. Za dzień wykonania zamówienia i uznania za należycie wykonanie przyjmuje się dzień zaakceptowania przez Zamawiającego raportu realizacji usługi za ostatni miesiąc, w którym Wykonawca realizował odbiór i transport odpadów komunalnych.


INFORMACJA DOT. OBOWIĄZKU ZATRUDNIENIA ZGODNIE Z ART 95 P.Z.P
Zamawiający w oparciu o art. 95 ust. 1 P.z.p. ustanawia wymóg, aby w trakcie realizacji zamówienia czynności w zakresie odbioru odpadów komunalnych (w tym kierowanie pojazdami, załadunek odpadów, obsługa urządzeń) realizowały osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę w rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t. j.: Dz. U. z 2025 r. poz. 277 ze zm.), niezależnie od tego, czy działają one w imieniu Wykonawcy czy Podwykonawcy.
Wymóg określony powyżej , musi być spełniony przez cały okres realizacji zamówienia w zakresie odbioru i transportu odpadów komunalnych oraz w całym zakresie realizacji wskazanej usługi.
Sposób dokumentowania zatrudnienia osób, uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania wymagań oraz sankcje z tytułu niespełnienia tych wymagań, określono w PPU.

INFORMACJA DOT. ZAMÓWIEŃ Z ART. 214 UST.1 PKT 7 PZP
Zamawiający przewiduje także możliwość udzielenia, w trybie zamówienia z wolnej ręki, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu Wykonawcy zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług, zgodnych z przedmiotem zamówienia podstawowego.

Zamówienia mogą obejmować w szczególności:
1) odbiór odpadów komunalnych bezpośrednio z nieruchomości pozostających w systemie gospodarowania odpadami komunalnymi Miasta i Gminy (w systemie „u źródła”), w tym w zakresie wynikającym z włączenia do systemu nowych nieruchomości, wzrostu liczby mieszkańców, rozszerzenia obsługi określonych rejonów, konieczności wykonania dodatkowych (interwencyjnych) odbiorów lub zwiększenia częstotliwości odbioru;
2) transport odebranych odpadów z lokalizacji, o których mowa w pkt. 1) do miejsca zbierania lub zagospodarowania;
3) zagospodarowanie odebranych i przetransportowanych odpadów – w zakresie odpowiadającym frakcjom i strumieniom występującym w zamówieniu podstawowym;
4) realizację usług i obowiązków powiązanych z czynnościami wskazanymi w pkt 1-3), w zakresie niezbędnym do prawidłowego wykonania odbioru / transportu / zagospodarowania (analogicznie do OPZ/umowy na zamówienie podstawowe).
5) odbiór odpadów komunalnych z PSZOK (w tym w zwiększonym zakresie, np. przez zwiększenie liczby odbiorów lub ilości odbieranych odpadów);
6) odbiór odpadów komunalnych z dodatkowych punktów selektywnej zbiórki uruchomionych przez Zamawiającego na terenie Miasta i Gminy (np. PSZOK czasowy/mobilny) – o ile zakres czynności odpowiada usługom objętym zamówieniem podstawowym;
7) transport i zagospodarowanie odpadów odebranych w ramach pkt. 1-2;
8) realizację usług i obowiązków powiązanych z czynnościami wskazanymi w pkt. 1-3), w zakresie niezbędnym do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia (analogicznie do OPZ/umowy na zamówienie podstawowe).


WYKAZ WYMAGANYCH DOKUMENTÓW
1. Wykonawca wraz z ofertą zobowiązany jest złożyć:
1) dokument potwierdzający umocowanie do złożenia oferty, jeżeli umocowanie to nie wynika z odpowiednich rejestrów / ewidencji,
2) pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia w Postępowaniu albo do reprezentowania w Postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego (dotyczy wyłącznie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia),
3) oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 P.z.p. (dotyczy wyłącznie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w przypadku, o którym mowa w art. 117 ust. 2 i 3 P.z.p.) – wzór oświadczenia wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie – załącznik nr 6 do SWZ,
4) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w art. 118 ust. 4 P.z.p., spełniające wymogi, o których mowa w art. 118 ust. 4 P.z.p. (dotyczy wyłącznie Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby) – wymagany zakres zobowiązania określa art. 118 ust. 4 ustawy Pzp,
5) dokument wadialny (jeżeli Wykonawca wnosi wadium w formie dokumentowej).

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej

Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał:
a) aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzony przez Burmistrza Miasta i Gminy Janów, o którym mowa w art. 9b i następne ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, t.j.: Dz.U. z 2025 r., poz. 733 z późn. zm. (zwana dalej „u.c.p.g.”), w zakresie wymaganym przepisami prawa powszechnie obowiązującego (co najmniej w zakresie frakcji/kodów wskazanych w OPZ dla odpadów odbieranych w systemie „u źródła”);
b) aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 i następne ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j.: Dz. U. z 2023 roku poz. 1587 z późn. zm.) i który to rejestr stanowi element Bazy Danych o Odpadach, w zakresie transportu odpadów obejmujących co najmniej rodzaje i kody odpadów, które będą odbierane i transportowane w toku realizacji zamówienia.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający uzna za spełniony warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada minimalne doświadczenie:

a) wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie lub wykonuje co najmniej jedną usługę (w ramach maksymalnie jednej umowy) o charakterze ciągłym, trwającą nieprzerwanie 12 następujących po sobie miesięcy, polegającą na odbiorze, transporcie i zagospodarowaniu odpadów komunalnych (zbieranych w sposób selektywny i zmieszany) w systemie „u źródła”, wartość której usługi wynosiła minimum 2 000 000,00 zł brutto.

b) wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, lub wykonuje co najmniej jedną usługę (w ramach maksymalnie jednej umowy) o charakterze ciągłym, trwającą nieprzerwanie przez co najmniej 12 następujących po sobie miesięcy, polegającą na odbiorze, transporcie i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK), obejmującą odbiór, transport i zagospodarowanie co najmniej następujących frakcji odpadów: opakowania z papieru i tektury, opakowania ze szkła, odpady biodegradowalne, tworzywa sztuczne i metale, odpady z tekstyliów i odzieży, odpady budowlane, odpady wielkogabarytowe oraz zużyte opony, przeterminowane leki i chemikalia i opakowania po nich, lampy fluorescencyjne, żarówki świetlówki, opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwach domowych, wartość której usługi wynosiła minimum 50 000,00 zł brutto.

UWAGA:
1) Zamawiający dopuszcza wykazanie spełnienia warunków udziału w postępowaniu z pkt 4.1 lit. a) i b) powyżej na podstawie tej samej usługi/umowy, o ile obejmowała ona swoim zakresem jednocześnie świadczenia wymagane dla obu części oraz o ile spełnia ona minimalne parametry określone dla każdej z części. W przypadku, gdy przedstawiana usługa obejmowała łącznie odbiór odpadów z nieruchomości oraz z PSZOK, Wykonawca w wykazie usług wskaże oddzielnie dane dotyczące zakresu właściwego dla obu zadań (w szczególności: rodzaje frakcji odbieranych z PSZOK i wartości poszczególnych usług),
2) w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie może zostać spełniony poprzez zsumowanie doświadczenia wykonawców, którzy będą realizować zamówienie w zakresie odbioru i transportu odpadów komunalnych,
3) w przypadku polegania na potencjale podmiotu udostępniającego zasoby, może zostać spełniony poprzez sumowanie doświadczenia tego podmiotu oraz wykonawcy lub wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający uzna za spełniony warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada dysponuje co najmniej następującym zasobem technicznym (sprzętowym):

a) pojazd ciężarowy – śmieciarka z funkcją kompaktującą 4 szt.;
b) pojazd ciężarowy skrzyniowy z urządzeniem HDS lub pojazd ciężarowy kontenerowy wyposażony w HDS lub pojazd ciężarowy z funkcją kompaktującą wyposażony w HDS 1 szt.;
c) pojazd ciężarowy – skrzyniowy lub kontenerowy 1 szt.;
d) pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 t, konstrukcyjnie przystosowany do odbioru odpadów komunalnych, umożliwiający ich odbiór z nieruchomości położonych przy drogach o utrudnionym dojeździe dla standardowej śmieciarki, w tym przy drogach o szerokości jezdni nieprzekraczającej 2,5 m – 1 szt.
- przy czym wszystkie pojazdy, o których mowa powyżej muszą spełniać co najmniej normę emisji spalin EURO 6.

UWAGA:
1) w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie może zostać spełniony poprzez zsumowanie potencjału technicznego poszczególnych Wykonawców, przy zachowaniu reguł sumowania określonych powyżej,
2) w przypadku polegania na potencjale podmiotu udostępniającego zasoby, może zostać spełniony poprzez sumowanie potencjału technicznego tego podmiotu oraz Wykonawcy lub Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, przy zachowaniu reguł sumowania określonych powyżej.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium przed upływem terminu składania ofert
w wysokości 20 000,00 zł.
2. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu,
2) gwarancjach bankowych,
3) gwarancjach ubezpieczeniowych,
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy
z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości
(t.j.: Dz. U. z 2025 r. poz. 98 ze zm.).
3. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wnieść przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego w Krakowskim Banku Spółdzielczym Oddział Niegowa Filia Janów nr: 49 8591 0007 0330 0925 0228 0010, z dopiskiem: ,,WADIUM w postępowaniu nr
GO-I.271.1.2026”.
UWAGA: Terminem wniesienia wadium w formie pieniężnej jest data i godzina zaksięgowania kwoty wadium na rachunku bankowym Zamawiającego.
4. Treść dokumentu wadialnego, w przypadku wnoszenia wadium w formach innych niż pieniądz (np. gwarancji, poręczenia) musi zawierać następujące elementy:
1) nazwę dającego zlecenie (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji/poręczenia (Zamawiającego), gwaranta (banku lub instytucji ubezpieczeniowej udzielających gwarancji/poręczenia) oraz wskazanie ich siedzib,
2) określenie wierzytelności, która ma być zabezpieczona gwarancją/poręczeniem – określenie przedmiotu zamówienia,
3) kwotę gwarancji/poręczenia,
4) zobowiązanie Gwaranta lub Poręczyciela do zapłacenia bezwarunkowo i nieodwołalnie pełnej kwoty gwarancji/poręczenia na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego
w przypadkach określonych w art. 98 ust. 6 P.z.p., bez konieczności przedstawiania jakichkolwiek dowodów,
5) gwarancja/poręczenie, stanowiące wadium, nie może wygasać przed końcem okresu związania ofertą,
6) niedopuszczalne jest wprowadzanie w treści dokumentu wadialnego jakichkolwiek warunków ograniczających Zamawiającemu wypłacenie wadium,
7) w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia treść dokumentu wadialnego powinna wymieniać wszystkich tych wykonawców.
5. Wadium wnoszone w formie innej niż pieniądz (dokument wadialny) należy złożyć wraz
z ofertą za pomocą Platformy - jako załącznik do oferty - w oryginale wystawionym przez Gwaranta/Poręczyciela, w postaci elektronicznej, opatrzonym kwalifikowanym podpisem elektronicznym osób upoważnionych do jego wystawienia w imieniu Gwaranta/Poręczyciela.

Opis przesłanek wykluczenia

Z Postępowania wykluczony zostanie Wykonawca, wobec którego zachodzi którakolwiek z przesłanek wyrażonych w:
1) art. 108 ust. 1 P.z.p.,
2) art. 109 ust. 1 pkt 1) – 5) i 7) - 10) P.z.p.,
3) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 514),
4) art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE. L. z 2014 r. Nr 229, str. 1 z późn. zm.).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1) odwołanie, które przysługuje od:
a. niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego, podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy,
b. zaniechania czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy,
- odwołanie wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 02-676 Warszawa, ul. Postępu 17A, w terminach określonych w art. 515 P.z.p,