Usługa transportu odpadów – umowa ramowa /2026

Krótki opis

1. Przedmiotem postępowania jest określenie warunków współpracy jakie mogą zostać udzielone w okresie obowiązywania umowy ramowej w zakresie świadczenia usług transportu odpadów pomiędzy lokalizacjami wskazanymi przez Zamawiającego, realizowanych na podstawie umów wykonawczych.
2. Przedmiot postępowania obejmuje wykonanie przez Wykonawcę następujących czynności:
a) Podstawieniu środków transportu w miejsce wskazane przez Zamawiającego
b) Przyjęcie odpadów
c) Przewóz ładunku do miejsca wskazanego przez Zamawiającego
d) Zdanie ładunku
3. W ramach przedmiotu postępowania zakłada się 397 500 km do zrealizowania.
4. Odpady, o których mowa w ust. 1 to:
a) Odpady wytworzone/przetworzone w zakładach przetwarzania odpadów
b) Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne
c) Odpady zbierane selektywnie
d) Inne odpady przyjęte w ramach posiadanych decyzji administracyjnych z zakresu gospodarki odpadami.
5. Przedmiot postępowania realizowany na podstawie umowy ramowej oraz umowy wykonawczej musi odpowiadać wymaganiom określonym w ofercie Wykonawcy oraz SWZ.
6. Realizacja przedmiotu postępowania odbywać się będzie w systemie ciągłym od poniedziałku do piątku, według bieżącego zapotrzebowania Zamawiającego. Dopuszcza się również pracę
w soboty, niedziele oraz święta, po uprzednim poinformowaniu Wykonawcy.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem postępowania jest określenie warunków współpracy jakie mogą zostać udzielone w okresie obowiązywania umowy ramowej w zakresie świadczenia usług transportu odpadów pomiędzy lokalizacjami wskazanymi przez Zamawiającego, realizowanych na podstawie umów wykonawczych.
2. Przedmiot postępowania obejmuje wykonanie przez Wykonawcę następujących czynności:
a) Podstawieniu środków transportu w miejsce wskazane przez Zamawiającego
b) Przyjęcie odpadów
c) Przewóz ładunku do miejsca wskazanego przez Zamawiającego
d) Zdanie ładunku
3. W ramach przedmiotu postępowania zakłada się 397 500 km do zrealizowania.
4. Odpady, o których mowa w ust. 1 to:
a) Odpady wytworzone/przetworzone w zakładach przetwarzania odpadów
b) Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne
c) Odpady zbierane selektywnie
d) Inne odpady przyjęte w ramach posiadanych decyzji administracyjnych z zakresu gospodarki odpadami.
5. Przedmiot postępowania realizowany na podstawie umowy ramowej oraz umowy wykonawczej musi odpowiadać wymaganiom określonym w ofercie Wykonawcy oraz SWZ.
6. Realizacja przedmiotu postępowania odbywać się będzie w systemie ciągłym od poniedziałku
do piątku, według bieżącego zapotrzebowania Zamawiającego. Dopuszcza się również pracę w soboty, niedziele oraz święta, po uprzednim poinformowaniu Wykonawcy.

Informacje dodatkowe

Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca posiada:
1) wpis do rejestru BDO – w zakresie transportu odpadów (wpis w dziale VII BDO).
2) licencję transportową.
Zdolność techniczna lub zawodowa:
Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca posiada:
1) minimum 5 pojazdów przystosowanych do przewozu odpadów o minimalnej ładowności 22 tony (ruchoma podłoga i/lub wanna/wywrotka).

Informacje dodatkowe

I. Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:
1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,
b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,
c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),
d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,
e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,
f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),
g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,
h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;
2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;
3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;
6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835). 3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności.
II. Zamawiający przewiduje fakultatywne przesłanki wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie:
art. 109 ust. 1 ustawy Pzp, tj.: który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, tj.: w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
III. Zgodnie z art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający w niniejszym postępowaniu, zastosuje tzw. „procedurę odwróconej kolejności oceny ofert”, tj. możliwość dokonania najpierw badania i oceny ofert, a następnie dokonania kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
IV. Zamawiający zawrze umowy ramowe maksymalnie z 20 Wykonawcami, którzy nie podlegają wykluczeniu i spełniają warunki udziału w postępowaniu oraz których oferty nie podlegają odrzuceniu i otrzymały najwyższą liczbę punktów zgodnie z kryterium oceny ofert opisanym w Rozdziale XVIII SWZ.
V. Treść umowy ramowej i przesłanki jej zmiany zostały zawarte w projekcie umowy, który stanowi załącznik nr 2a do SWZ.
VI. PODMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE. OŚWIADCZENIA I DOKUMENTY, JAKIE ZOBOWIĄZANI SĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ WYKAZANIA BRAKU PODSTAW WYKLUCZENIA znajdują się w Rozdziale IX SWZ.
VII. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. Nie przewiduje się podziału zamówienia na części.
Podział na części skutkowałby nadmiernymi trudnościami technicznymi i organizacyjnymi. Ponadto nie przyniósłby korzyści organizacyjnych ani ekonomicznych, ponieważ wszystkie części obejmowałyby tożsame usługi transportu odpadów realizowane według jednakowych wymagań i warunków. Poszczególne usługi transportowe będą zlecane w okresie obowiązywania umowy ramowej w zależności od bieżących potrzeb Zamawiającego. Ewentualny podział nie prowadziłby do zwiększenia konkurencyjności postępowania nie wpływałby na poszerzenie dostępu wykonawców do zamówienia, gdyż możliwość udziału w realizacji zamówień zostanie zapewnione poprzez zawarcie umowy ramowej z maksymalnie 20 Wykonawcami oraz udzielenie zamówień wykonawczych zgodnie z zasadami określonymi w dokumentach zamówienia. Co więcej brak podziału zamówienia na części ma na celu zapewnienie przejrzystości oraz zachowanie uczciwej konkurencji, a także równego traktowania wykonawców.
Dodatkowo zamówienie nie podlega podziałowi ze względu na planowane jak największe uproszczenie procedury zamówień w ramach umowy szczegółowej.
VIII. Maksymalna liczba uczestników: 20

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.