USŁUGA W ZAKRESIE ODBIORU ODPADÓW KOMUNALNYCH NIESEGREGOWANYCH ORAZ SEGREGOWANYCH WRAZ Z ICH PÓŹNIEJSZYM WYKORZYSTANIEM LUB UNIESZKODLIWIENIEM

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru odpadów komunalnych niesegregowanych oraz segregowanych wraz z ich późniejszym zutylizowaniem lub wykorzystaniem z terenów kompleksów wojskowych administrowanych przez 31 Wojskowy Oddział Gospodarczy celem zabezpieczenia potrzeb socjalno-bytowych przy wykorzystaniu do tego celu pojemników do gromadzenia odpadów.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określony został w Załącznikach nr 2, 6 i 7 do SWZ.

Opis opcji

Zamawiający uprawniony jest do realizacji zwiększonego zakresu umowy, określonego w załączniku nr 7 do SWZ (Specyfikacja Techniczna) maksymalnie do wartości 100 % zamówienia podstawowego, w sytuacji zwiększenia potrzeb kompleksów wojskowych, określonych w załączniku nr 1 do umowy, przekazania Zamawiającemu dodatkowego kompleksu do administrowania, bądź zwiększenia częstotliwości odbioru nieczystości stałych w sytuacjach niemożliwych do przewidzenia (tj. ćwiczenia, szkolenia, kursy, wcielenia, mobilizacja oraz działania wojenne) w trakcie trwania niniejszej umowy.
1) Zamówienie opcjonalne do 100 % zamówienia podstawowego, które zostanie uruchomione w przypadku konieczności odbioru większej ilości nieczystości stałych niż zaplanowano. (Dotyczy zadań nr 1,2,3,4,5,6,9 i 10).
2) Zamówienie opcjonalne do zamówienia podstawowego, które przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji obejmującego:
a) Wydłużenie okresu obowiązywania umowy o maksymalnie 6 miesięcy - do dnia 31.12.2027 r. (zwane dalej opcją czasową),
b) Zwiększenie maksymalnej wysokości wynagrodzenia do 100% wartości zamówienia podstawowego (zwane dalej opcją wartościową),
(Dotyczy zadań nr. 7 i 8).

Wymagane depozyty i gwarancje

Od Wykonawcy, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, wymagane będzie wniesienie, przed zawarciem umowy, zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej (brutto) podanej w ofercie (zamówienia podstawowego) za wykonanie całości przedmiotu zamówienia. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy.
Zabezpieczenie należytego wykonania umowy należy wnieść przed podpisaniem umowy.
1) Zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wnoszone według wyboru wykonawcy w jednej lub w kilku formach wskazanych w art. 450 ust. 1 ustawy Pzp tj.:
- pieniądzu;
- poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
- gwarancjach bankowych;
- gwarancjach ubezpieczeniowych;
- poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
2) Do zmiany formy zabezpieczenia w trakcie realizacji umowy stosuje się art. 451 ustawy Pzp.
3) Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu powinno zostać wpłacone przelewem na rachunek bankowy zamawiającego w banku NBP Oddział Okręgowy Łódź numer rachunku 15 1010 1371 0062 4613 9120 1000 tytuł przelewu:
„ZNWU 14/ZP/27/XYZ”
4) W przypadku wniesienia zabezpieczenia w formie pieniądza Wykonawca powinien przedłożyć Zamawiającemu w dniu podpisania umowy kopię przelewu potwierdzoną
za zgodność z oryginałem.
5) Zabezpieczenie wnoszone w formie innej niż w pieniądzu powinno być dostarczone w formie oryginału, przez wykonawcę do siedziby zamawiającego, najpóźniej w dniu podpisania umowy – do chwili jej podpisania.
6) W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu Wykonawca może wyrazić zgodę
na zaliczenie kwoty wadium na poczet zabezpieczenia.
7) W przypadku wniesienia zabezpieczenia przez podmioty wspólnie ubiegające się
o zamówienie w innej formie niż pieniężna wymaga się, aby z treści dokumentu jednoznacznie wynikało, że gwarancja/poręczenie obejmuje wszystkie podmioty występujące wspólnie.
8) Treść oświadczenia zawartego w gwarancji lub w poręczeniu musi zostać zaakceptowana przez zamawiającego przed podpisaniem umowy.
9) Z treści gwarancji lub poręczenia musi jednocześnie wynikać:
- nazwa zleceniodawcy (wykonawcy), beneficjenta gwarancji lub poręczenia (zamawiającego), gwaranta lub poręczyciela (podmiotu udzielającego gwarancji lub poręczenia) oraz adresy ich siedzib,
- określenie wierzytelności, która ma być zabezpieczona gwarancją lub poręczeniem,
- kwota gwarancji lub poręczenia,
- termin ważności gwarancji lub poręczenia, obejmujący cały okres wykonania zamówienia, począwszy co najmniej od dnia wyznaczonego na dzień zawarcia umowy,
- bezwarunkowe, nieodwołalne, płatne na pierwsze żądanie, zobowiązanie gwaranta do wypłaty zamawiającemu pełnej kwoty zabezpieczenia lub do wypłat łącznie do pełnej kwoty zabezpieczenia w przypadku realizacji zamówienia w sposób niezgodny z umową.
10) Zabezpieczenie zostanie zwrócone Wykonawcy w terminie 30 dni od dnia wykonania zamówienia i uznania go przez Zamawiającego za należycie wykonane, jednak nie wcześniej niż 30 stycznia 2023 r.
11) Zasady wniesienia i zwrotu zabezpieczenia określone zostały w art. 450-453 ustawy PZP.

Informacje dodatkowe

Wymagania w zakresie zatrudniania przez wykonawcę lub podwykonawcę osób na podstawie stosunku pracy
Wykonawca (Podwykonawca) zobowiązuje się wykonywać usługę będącą przedmiotem umowy, w oparciu o osoby zatrudnione na podstawie umowy
o pracę (minimum jednej osoby) w rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy (tj. Dz. U. z 2025 r. poz. 277) dalej „Kodeks Pracy”.
1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy:
1) nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy PZP
2) nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 7.1 ustawy z 13 kwietnia 2022
o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. 2025 poz. 514) (JEDZ, część III, D: Podstawy wykluczenia o charakterze wyłącznie krajowym),
3) nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających
w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie(Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 z 23 października 2025 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie(Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1).
Zamawiający będzie weryfikował powyższe przesłanki dotyczące punktu 3 w oparciu
o złożone przez wykonawcę oświadczenie stanowiące załącznik nr 8 do SWZ.
4) spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
b) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, jeśli wynika to z odrębnych przepisów:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada
• Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbioru odpadów komunalnych na terenie gminy właściwej dla miejsca wykonywania usługi zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U z 2025 r. poz. 733).
• Aktualny wpis do rejestru BDO (Bazy Danych o odpadach) w zakresie prowadzonej działalności stanowiącej przedmiot zamówienia zgodnie z Ustawą o odpadach
z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn.zm.).
Zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia
w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, następujących podmiotowych środków dowodowych:
W celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu
Wykonawca złoży w formie elektronicznej opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym:
• Aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbioru odpadów komunalnych na terenie gminy właściwej dla miejsca wykonywania usługi zgodnie z ustawą z dnia 04 czerwca 2025 r. o utrzymaniu czystości z porządku w gminach (tj. Dz. U z 2025 r. poz. 733).
• Aktualny wpis do rejestru BDO (Bazy Danych o odpadach) w zakresie prowadzonej działalności stanowiącej przedmiot zamówienia zgodnie z Ustawą o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587).
W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania
o udzielenie zamówienia Wykonawca jest zobowiązany złożyć następujące dokumenty:
1) informację z Krajowego Rejestru Karnego, wystawionej nie wcześniej niż
6 miesięcy przed jej złożeniem; w formie elektronicznej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę informacji lub w postaci elektronicznej, jako cyfrowe odwzorowanie dokumentu papierowego, podpisane przez Wykonawcę lub osobę (osoby) upoważnioną, z zachowaniem sposobu reprezentacji.
Jeżeli przedmiotowe zaświadczenie zostało wystawione przez upoważnione podmioty inne niż Wykonawca, jako dokument elektroniczny Wykonawca przekazuje ten dokument.
Jeżeli przedmiotowe zaświadczenie zostało wystawione przez upoważnione podmioty, jako dokument w postaci papierowej, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, poświadczając zgodność cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej.
2) oświadczenie w celu potwierdzenia aktualności oświadczeń przedstawionych
w formularzu JEDZ w formie elektronicznej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub w formie cyfrowego odwzorowania opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez Wykonawcę lub osobę (osoby) upoważnioną, z zachowaniem sposobu reprezentacji zgodnie z Załącznikiem
nr 5 do SWZ.
3) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 5 ustawy PZP, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2021 r. poz. 275),
z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę lub ofertę częściową albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej. Wzór oświadczenia, o którym mowa stanowi Załącznik Nr 4 do SWZ.
Posługiwanie się certyfikatem zamiast podmiotowych środków dowodowych
1. Wykonawca może, zamiast odpowiednich podmiotowych środków dowodowych wskazanych powyżej, złożyć albo powołać się na certyfikat, o którym mowa w art. 124 ust. 2 ustawy Pzp, w zakresie certyfikacji niepodlegania wykluczeniu lub certyfikacji zdolności wykonawcy.
2. Certyfikat wywołuje skutek wyłącznie w zakresie, w jakim potwierdza brak podstaw wykluczenia lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu wymaganych przez Zamawiającego w SWZ.
3. W zakresie objętym ważnym certyfikatem Zamawiający nie będzie żądał od Wykonawcy innych podmiotowych środków dowodowych, z zastrzeżeniem przypadków przewidzianych w ustawie Pzp oraz ustawie o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych, w szczególności:
• okoliczności nieobjętych certyfikatem;
• obowiązku złożenia oświadczenia o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej,
• zawieszenia albo utraty ważności certyfikacji;
• konieczności udostępnienia danych niejawnych lub nieogólnodostępnych
w bazie certyfikacji (art. 31 ust. 6 uoc).
4. Jeżeli Wykonawca wskaże, że posługuje się certyfikatem, Zamawiający
w pierwszej kolejności zweryfikuje ważność i zakres certyfikatu w bazie certyfikacji wykonawców zamówień publicznych.
5. Jeżeli certyfikat nie obejmuje wszystkich podstaw wykluczenia lub warunków udziału w postępowaniu wymaganych w SWZ, Wykonawca wykazuje pozostałe okoliczności przez złożenie odpowiednich podmiotowych środków dowodowych na wezwanie Zamawiającego.
6. Jeżeli Wykonawca wskazał, że będzie posługiwał się certyfikatem, ale nie podał danych umożliwiających jego jednoznaczną identyfikację, Zamawiający wezwie Wykonawcę do złożenia podmiotowych środków dowodowych na zasadach ogólnych. Po wezwaniu Wykonawca może powołać się na certyfikat, podając dane jednoznacznie identyfikujące certyfikat.
7. Wykonawca ponosi odpowiedzialność za jednoznaczne wskazanie zakresu,
w jakim posługuje się certyfikatem. Jeżeli z oświadczenia Wykonawcy, certyfikatu albo danych ujawnionych w bazie certyfikacji nie wynika, że certyfikat obejmuje daną podstawę wykluczenia lub dany warunek udziału w postępowaniu, Zamawiający wezwie w tym zakresie do złożenia podmiotowych środków dowodowych.
8. Jeżeli Zamawiający poweźmie wątpliwości co do prawdziwości domniemania wynikającego z certyfikatu, w szczególności co do tego, czy Wykonawca nie wprowadził podmiotu certyfikującego w błąd albo czy Wykonawca nadal spełnia warunki udzielenia certyfikacji, Zamawiający zastosuje procedurę określoną w art. 128a ustawy Pzp.
9. W przypadku zawieszenia ważności certyfikacji Zamawiający wezwie Wykonawcę do złożenia, w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych w zakresie, w jakim certyfikat miał potwierdzać brak podstaw wykluczenia lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
10. Jeżeli certyfikacja utraciła ważność w całości albo w części, Wykonawca nie może skutecznie posługiwać się certyfikatem w zakresie objętym utratą ważności
i jest zobowiązany wykazać brak podstaw wykluczenia lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu na zasadach określonych w SWZ i ustawie Pzp tj. przez złożenie podmiotowych środków dowodowych.
W celu umożliwienia Zamawiającemu weryfikacji certyfikatu w bazie certyfikacji wykonawców zamówień publicznych Wykonawca wskazuje w Jedz, w części II sekcji A, w polu dotyczącym wpisu do urzędowego wykazu zatwierdzonych wykonawców albo posiadania równoważnego certyfikatu czy zamierza posługiwać się certyfikatem.
W przypadku braku wskazania certyfikatu w Jedz, Zamawiający dokonuje kwalifikacji podmiotowej na zasadach ogólnych,
w szczególności przez wezwanie Wykonawcy do złożenia podmiotowych środków dowodowych. Wykonawca może również skutecznie powołać się na certyfikat po wezwaniu do złożenia podmiotowych środków dowodowych.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590).