Utrzymanie czystości i porządku na terenie Gminy Moszczenica poprzez odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i PSZOK z terenu Gminy Moszczenica w roku 2027.

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi w zakresie:
Utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Moszczenica poprzez odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy, odbieranie i zagospodarowanie odpadów ze Stacjonarnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, zwanego dalej „PSZOK”, znajdującego się na terenie Gminy Moszczenica w roku 2027, w tym
1) Odbiór, transport, odzysk, zagospodarowanie lub unieszkodliwienie odpadów komunalnych poprzez składowanie lub przekazanie ich uprawnionemu przedsiębiorcy prowadzącemu działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy Moszczenica, sołectwo Moszczenica i Staszkówka.
2) Odbiór transport, odzysk, zagospodarowanie lub unieszkodliwienie odpadów komunalnych poprzez składowanie lub przekazanie ich uprawnionemu przedsiębiorcy prowadzącemu działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych odebranych z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Moszczenicy.

2. Ilość odpadów ogółem w ciągu 12 miesięcy według szacunku Zamawiającego to około 848 ton odpadów komunalnych w tym:

1) odpady niesegregowane - 407 ton
2) odpady segregowane - 286 ton
3) odpady wielkogabarytowe - 55 ton
4) odpady z PSZOK w Moszczenicy – 100 ton w tym:

a. odpady segregowane – 9 ton
b. odpady wielkogabarytowe – 75 ton
c. odpady ulegające biodegradacji – 1 tona
d. odpady budowalne i rozbiórkowe – 2 tony
e. zużyte opony – 5 ton
f. zużyty sprzęt elektroniczny i elektryczny – 3 tony
g. Odpady tekstylne i odzież – 1 tona
h. przeterminowane leki i chemikalia, odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałe w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igły i strzykawki, zużyte baterie i akumulatory, popiół z gospodarstw domowych – 1 tona
3. Wykonanie objazdowej zbiórki odpadów wielkogabarytowych, meble, metale, opakowania wielomateriałowe oraz pozostałe odpady segregowane (zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte opony) odbierane będą 1 raz w roku w terminie określonym w harmonogramie.
4. W ramach postepowania Wykonawca dostarczy Zamawiającemu w ciągu 12 m-cy szacunkowo około 150 000 sztuk worków specjalnie oznakowanych o pojemności 120 litrów do selektywnej zbiórki odpadów i zbiórki odpadów zmieszanych.

Opis zamówienia

Utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Moszczenica poprzez odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy, odbieranie i zagospodarowanie odpadów ze Stacjonarnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, zwanego dalej „PSZOK”, znajdującego się na terenie Gminy Moszczenica w roku 2027, w tym
1) Odbiór, transport, odzysk, zagospodarowanie lub unieszkodliwienie odpadów komunalnych poprzez składowanie lub przekazanie ich uprawnionemu przedsiębiorcy prowadzącemu działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy Moszczenica, sołectwo Moszczenica i Staszkówka.
2) Odbiór transport, odzysk, zagospodarowanie lub unieszkodliwienie odpadów komunalnych poprzez składowanie lub przekazanie ich uprawnionemu przedsiębiorcy prowadzącemu działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych odebranych z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Moszczenicy.

Informacje dodatkowe

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: nie podlegają wykluczeniu na podst. art. 108 ust. 1 ustawy Pzp oraz na podst. art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13.04.2022r o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, a także art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 3.07.2014r dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, w brzmieniu rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z dnia 8.04.2022 r
2. spełniają warunki udziału w postępowaniu w zakresie:
1) Zdolności do występowania w obrocie gospodarczym - Zamawiający nie stawia warunku w tym zakresie.
2) Uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej - Zamawiający wymaga, aby:
a) Wykonawca posiadał wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO), prowadzonego przez właściwego Marszałka Województwa, zgodnie z art. 49 i 50 ustawy z dnia 14.12.2012 r o odpadach;
b) Wykonawca posiadał wpis do Rejestru Działalności Regulowanej prowadzonego przez właściwy organ Gminy w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zgodnie z ustawą z dnia 13.09.1996 r o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz.U. z 2025 r. poz.733 ze zm.)
3) Sytuacji ekonomicznej lub finansowej
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał ubezpieczenie OC w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia, na sumę nie niższą niż 500 000,00 zł.
4) Zdolności technicznej lub zawodowej
a) w zakresie dysponowania osobami:
Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, posiadającymi wymagane kwalifikacje i uprawnienia, w szczególności co najmniej:
• 4 kierowcami pojazdów przeznaczonych do odbierania odpadów komunalnych
• 4 osobami wykonującymi czynności związane z załadunkiem odpadów
• 1 osobą odpowiedzialną za czynności z zakresu logistyki transportu i obsługi reklamacji
• 1 osobą sprawującą nadzór nad realizacją umowy.
wykaz personelu (zał.nr 3 do SWZ)
b) w zakresie dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym:
Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował niezbędnym do realizacji zamówienia odpowiednim taborem samochodowym tj. co najmniej:
• 1 samochodem przystosowanym do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych
• 1 samochodem przystosowanym do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych
• 1 samochodem przystosowanym do odbierania odpadów komunalnych bez funkcji kompaktującej, tj. typu bramowiec lub kontenerowiec
• 1 samochodem małotonażowym.
Wykonawca musi dysponować przez cały okres realizacji zamówienia bazą magazynowo-transportową:
• usytuowaną na terenie Gminy Moszczenica lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Moszczenica
• usytuowaną na terenie, do którego Wykonawca posiada tytuł prawny
• wyposażoną w miejsce przeznaczone do parkowania pojazdów, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu
• wyposażoną w miejsce do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych
• wyposażoną w legalizowaną samochodową wagę najazdową – w przypadku gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów
• wyposażoną w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych pochodzących z terenu bazy, zgodnie z wymaganiami określonymi w przepisach prawa
• wyposażoną w pomieszczenia socjalne dla pracowników, odpowiednie do liczby zatrudnionych osób
• posiadającą punkt bieżącej konserwacji i napraw pojazdów oraz miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów – o ile czynności te nie będą wykonywane przez uprawnione podmioty zewnętrzne poza terenem bazy magazynowo-transportowej
• zabezpieczoną w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym.
Dokumentami potwierdzającymi spełnianie powyższego warunku będą:
• wykaz potencjału technicznego Zał.nr 4 do SWZ
• oświadczenie o dysponowaniu bazą magazynowo-transportową –Zał. nr 9 do SWZ.
c) w zakresie zdolności zawodowej – doświadczenie:
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje należycie co najmniej jedną usługę polegającą na odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, w ilości co najmniej 500 Mg rocznie - zgodnie z Zał.nr 5 do SWZ oraz załączyć dowody określające, czy usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Jeżeli Wykonawca wykonywał lub wykonuje usługi na rzecz Zamawiającego – Gminy Moszczenica, Zamawiający nie wymaga przedstawienia dowodów dotyczących należytego wykonania tych usług.
Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia
1. Oświadczenia składane obligatoryjnie wraz z ofertą
1) W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w Rozdziale V i VI SWZ, Wykonawca składa wraz z ofertą (JEDZ), o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, Zał.nr 2 do SWZ.
2) JEDZ należy sporządzić w postaci elektronicznej i opatrzyć kwalifikowanym podpisem elektronicznym, zgodnie z wymaganiami ustawy Pzp oraz przepisów wykonawczych.
2. Oświadczenie dotyczące podstaw wykluczenia na podstawie przepisów dotyczących przeciwdziałania wspieraniu agresji Federacji Rosyjskiej na Ukrainę
1) oświadczenie dotyczące braku podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r., Zał. nr 6 do SWZ.
2) W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oświadczenie, o którym mowa powyżej składa każdy z Wykonawców odrębnie.
3. Dodatkowe dokumenty składane wraz z ofertą – przypadki szczególne
1) W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia JEDZ składa każdy z Wykonawców odrębnie.
2) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia składają wraz z ofertą oświadczenie, wskazujące, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy.
3) Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, składa wraz z ofertą:
1) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia albo inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający rzeczywisty dostęp Wykonawcy do tych zasobów;
2) oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w art. 125 ust. 5 ustawy Pzp, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu – w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby.
4. Pełnomocnictwa
1) Jeżeli dotyczy – do oferty należy dołączyć pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy albo Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, a także – jeżeli pełnomocnictwo obejmuje taki zakres – do reprezentowania i zawarcia umowy.
5. Podmiotowe środki dowodowe składane na wezwanie Zamawiającego, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień ich złożenia podmiotowych środków dowodowych.
1) informacji z KRK w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem
2) oświadczenia Wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej
3) dokumentu potwierdzającego wpis Wykonawcy do rejestru BDO
4) dokumentu potwierdzającego wpis Wykonawcy do Rejestru Działalności Regulowanej prowadzonego przez właściwy organ Gminy w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości
5) dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od OC w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną co najmniej 500 000,00 zł;
6) wykazu osób– zgodnie z Zał.nr 3 do SWZ
7) wykazu pojazdów i sprzętu dostępnego Wykonawcy w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami –Zał. nr 4 do SWZ;
8) oświadczenia o dysponowaniu przez cały okres realizacji zamówienia bazą magazynowo-transportową –Zał. nr 9 do SWZ
9) wykazu usług wykonanych lub wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, wartości/ilości, dat wykonania oraz podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane – zgodnie z Zał.nr 5 do SWZ
10) dowodów określających, czy usługi wskazane w wykazie, o którym mowa powyżej, zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
11) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu JEDZ, w zakresie podstaw wykluczenia wskazanych przez Zamawiającego, Zał.nr 11 do SWZ.
6. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów określonych w pkt 5.2.1 składa dokumenty właściwe dla kraju siedziby lub miejsca zamieszkania, zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi podmiotowych środków dowodowych.
7. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa powyżej, stosuje się dokument lub oświadczenie zastępcze na zasadach określonych w przepisach wykonawczych do ustawy Pzp.
8. Podmiotowe środki dowodowe oraz inne dokumenty sporządzone w języku obcym składa się wraz z tłumaczeniem na język polski.
9. Zamawiający nie wymaga składania przedmiotowych środków dowodowych.

Informacje dodatkowe

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1. nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej „ustawą Pzp”, oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, a także art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r.;
2. spełniają warunki udziału w postępowaniu określone w SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Pouczenie ośrodkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
1. Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX PZP ( art.505-590).
2. Odwołanie (art. 513-515 ustawy Pzp) przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
4. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej, albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.
3) Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
4) Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 4 i 5 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
7. Odwołanie zawiera:

1) imię i nazwisko albo nazwę, miejsce zamieszkania albo siedzibę, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej odwołującego oraz imię i nazwisko przedstawiciela (przedstawicieli);
2) nazwę i siedzibę zamawiającego, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej zamawiającego;
3) numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) lub NIP odwołującego będącego osobą fizyczną, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku;
4) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer w innym właściwym rejestrze, ewidencji lub NIP odwołującego niebędącego osobą fizyczną, który nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania;
5) określenie przedmiotu zamówienia;
6) wskazanie numeru ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych;
7) wskazanie czynności lub zaniechania czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, lub wskazanie zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy;
8) zwięzłe przedstawienie zarzutów;
9) żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania;
10) wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności;
11) podpis odwołującego albo jego przedstawiciela lub przedstawicieli;
12) wykaz załączników.
8. Do odwołania dołącza się:
1) dowód uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości;
2) dowód przekazania odpowiednio odwołania albo jego kopii zamawiającemu;
3) dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania odwołującego.
9. Na orzeczenie KIO oraz postanowienie Prezesa KIO stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga (art.579) do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.
10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych.
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby o zwrocie odwołania, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
12. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także wniosek o uchylenie orzeczenia lub o zmianę orzeczenia w całości lub w części, z zaznaczeniem zakresu żądanej zmiany.
13. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.