Utworzenie i prowadzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych na terenie gminy Kluczbork

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi polegającej na utworzeniu i prowadzeniu Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych na terenie Gminy Kluczbork. Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych, zwany dalej PSZOK, będzie miejscem zbiórki i czasowego magazynowania odpadów selektywnie zebranych, dostarczanych przez właścicieli nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi tj. nieruchomości:
1) na których zamieszkują mieszkańcy,
2) o charakterze mieszanym tj. w części zamieszkałych i w części nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.

2. Odpady zebrane w PSZOK-u będą przekazywane do zagospodarowania do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. z 2023r.,poz.1587 z późn.zm.)
Opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do Umowy.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi polegającej na utworzeniu i prowadzeniu Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych na terenie Gminy Kluczbork. Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych, zwany dalej PSZOK, będzie miejscem zbiórki i czasowego magazynowania odpadów selektywnie zebranych, dostarczanych przez właścicieli nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi tj. nieruchomości:
1) na których zamieszkują mieszkańcy,
2) o charakterze mieszanym tj. w części zamieszkałych i w części nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.

2. Odpady zebrane w PSZOK-u będą przekazywane do zagospodarowania do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. z 2023r.,poz.1587 z późn.zm.)
Opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do Umowy.

3. Kod Wspólnego Słownika Zamówień CPV:
90500000-2 Usługi związane z odpadami
90511200-4 Usługi gromadzenia odpadów pochodzących z gospodarstw domowych

4. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.
5. Jeżeli w dokumentach zamówienia wskazano odniesienie do norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym.
6. Wykazanie równoważności norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych leży po stronie Wykonawcy i powinno zostać przez niego udokumentowane i złożone wraz z ofertą.
7. Na podstawie art. 95 ustawy Pzp Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących następujące czynności:
a) przyjmujące odpady do Punktu (obsługujące osoby dostarczające odpady),
b) sporządzające dokumentację przyjmowanych do Punktu odpadów.
Wymaganie to nie dotyczy osób wykonujących usługi sprzętowe i transportowe, o ile czynności te nie stanowią stosunku pracy na gruncie przepisów Kodeksu pracy (np. samozatrudnienie). Na potwierdzenie powyższego wymaga się, aby Wykonawca lub Podwykonawca w terminie do końca każdego miesiąca realizacji zamówienia przedłożył Zamawiającemu: pisemne oświadczenie Wykonawcy lub Podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia (tj. tj. osoby przyjmujące odpady do Punktu czyli obsługujące osoby dostarczające odpady, osoby sporządzające dokumentację przyjmowanych do Punktu odpadów) wraz z wykazem osób zatrudnionych przez Wykonawcę lub Podwykonawcę przy realizacji zamówienia na podstawie umowy o pracę - według wzoru stanowiącego zał. nr 3 do umowy.
8. Zgodnie z art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r.
dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji
destabilizującymi sytuację na Ukrainie zakazuje się wykonywania zamówienia
publicznego z udziałem podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których
zdolności polega się w rozumieniu dyrektywy 2014/24/UE, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia.
9. Informacja podana przez Wykonawcę w Formularzu oferty dotycząca lokalizacji Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) stanowi przedmiotowy środek dowodowy, składany na potwierdzenie, że oferowana przez Wykonawcę usługa będzie realizowana zgodnie z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego w Opisie Przedmiotu Zamówienia.
Wykonawca zobowiązany jest wskazać lokalizację PSZOK, wraz z podaniem dokładnego adresu, na terenie Gminy Kluczbork, w której zostanie utworzony i będzie prowadzony PSZOK objęty przedmiotem zamówienia.
Zamawiający przewiduje możliwość uzupełnienia przedmiotowego środka dowodowego, o którym mowa powyżej. W przypadku, gdy Wykonawca nie złoży informacji dotyczącej lokalizacji PSZOK lub złożona informacja będzie niekompletna, Zamawiający wezwie Wykonawcę, na podstawie art. 107 ust. 2 ustawy Pzp, do jej złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie.
Zamawiający może również, na podstawie art. 107 ust. 4 ustawy Pzp, żądać od Wykonawcy wyjaśnień dotyczących treści przedmiotowego środka dowodowego, w szczególności wskazanej lokalizacji PSZOK oraz jej zgodności z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia.

Informacje dodatkowe

1. Warunki udziału w postępowaniu: 1.1. Zdolność do występowania w obrocie gospodarczym: ZAMAWIAJĄCY NIE STAWIA WARUNKU W TYM ZAKRESIE. 1.2. Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA MOGĄ UBIEGAĆ SIĘ WYKONAWCY, KTÓRZY WYKAŻĄ, ŻE: a) posiadają aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, (który stanowi element BDO) zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz.1587 z późn.zm.) w zakresie transportu odpadów obejmujących co najmniej rodzaje odpadów w zakresie objętym przedmiotem zamówienia oraz w zakresie dotyczącym zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2015r o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz.U. z 2024r., poz.573);
b) posiadają aktualne zezwolenie na zbieranie odpadów oraz zezwolenie na przetwarzanie odpadów komunalnych będących przedmiotem zamówienia, o którym mowa w art. 41 ust. 1 ustawy o odpadach, w przypadku gdy Wykonawca zamierza prowadzić przetwarzanie odpadów we własnym zakresie. W przypadku, gdy Wykonawca zamierza przekazywać odpady innemu podmiotowi w celu ich przetwarzania, powinien zawrzeć umowę z podmiotem posiadającym zezwolenia w tym zakresie (o ile takie obowiązki wynikają z przepisów prawa), którą przekaże Zamawiającemu wraz ze stosownym zezwoleniem. 1.3. Sytuacja ekonomiczna lub finansowa: ZAMAWIAJĄCY NIE STAWIA WARUNKU W TYM ZAKRESIE 1.4. Zdolność techniczna lub zawodowa: ZAMAWIAJĄCY NIE STAWIA WARUNKU W TYM ZAKRESIE
2. Informacja podana przez Wykonawcę w Formularzu oferty dotycząca lokalizacji Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) stanowi przedmiotowy środek dowodowy, składany na potwierdzenie, że oferowana przez Wykonawcę usługa będzie realizowana zgodnie z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego w Opisie Przedmiotu Zamówienia.
Wykonawca zobowiązany jest wskazać lokalizację PSZOK, wraz z podaniem dokładnego adresu, na terenie Gminy Kluczbork, w której zostanie utworzony i będzie prowadzony PSZOK objęty przedmiotem zamówienia.
Zamawiający przewiduje możliwość uzupełnienia przedmiotowego środka dowodowego, o którym mowa powyżej. W przypadku, gdy Wykonawca nie złoży informacji dotyczącej lokalizacji PSZOK lub złożona informacja będzie niekompletna, Zamawiający wezwie Wykonawcę, na podstawie art. 107 ust. 2 ustawy Pzp, do jej złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie.
Zamawiający może również, na podstawie art. 107 ust. 4 ustawy Pzp, żądać od Wykonawcy wyjaśnień dotyczących treści przedmiotowego środka dowodowego, w szczególności wskazanej lokalizacji PSZOK oraz jej zgodności z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Zamawiający nie żąda wniesienia wadium.
2. Zamawiający przewiduje wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy najpóźniej przed terminem podpisania umowy wyznaczonym przez Zamawiającego, w wysokości 2 % ceny ofertowej brutto.

Informacje dodatkowe

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego; 2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
2. Z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający wykluczy wykonawcę, wobec którego zachodzą przesłanki określone w: 1) art. 108 ust. 2 ustawy Pzp; 2) art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2025 poz. 514); 3) art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1). 3. Zamawiający wykluczy z postępowania również wykonawcę, wobec którego zachodzą przesłanki określone w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, tj. wykonawcę: w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury. 4. Zgodnie z art. 264 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, następujących podmiotowych środków dowodowych:
1) Oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę/ofertę częściową, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dowodami potwierdzającymi, że przygotowanie oferty/oferty częściowej nastąpiło niezależnie od Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – zgodnie z Załącznikiem nr 3 do SWZ.
2) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy, sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
3) Odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP, sporządzony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
4) Informacja z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakresie art. 108 ust. 2 ustawy, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzona nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem.
5) Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy – Jednolitym Europejskim Dokumencie Zamówienia (JEDZ) w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 oraz w art. 109 ust. 1 pkt 1, 5 i 7 ustawy Pzp – załącznik nr 4 do SWZ.
6) Aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, (tzw. BDO) określony w art. 50 i art. 51 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2022 r. poz.699 z późń. zm.).
7) Aktualne zezwolenie na zbieranie odpadów oraz zezwolenie na przetwarzanie odpadów komunalnych będących przedmiotem zamówienia, o którym mowa w art. 41 ust. 1 ustawy o odpadach, w przypadku gdy Wykonawca zamierza prowadzić przetwarzanie odpadów we własnym zakresie. W przypadku, gdy Wykonawca zamierza przekazywać odpady innemu podmiotowi w celu ich przetwarzania, powinien zawrzeć umowę z podmiotem posiadającym zezwolenia w tym zakresie (o ile takie obowiązki wynikają z przepisów prawa), którą przekaże Zamawiającemu wraz ze stosownym zezwoleniem.
5. Zamawiający przewiduje w pierwszej kolejności dokonać badania i oceny ofert, a następnie dokonać kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, zgodnie z art. 139 Pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.